聚焦 | 山东地理信息产业发展掠影

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—— 山东地理信息产业发展掠影

初冬时节，记者来到泉城济南，采访山东地理信息产业发展情况。记者获悉，山东省地理信息产业经过多年蓄能，硕果累累。2012年以来，全省地理信息产业年均增长率达25%以上，2016年总产值超200亿元，企业达1800多家,资质单位1093家。今年全省产业关联企业2300余家，从业人员达7万余人，5家企业进入全国百强，产业相关上市公司21家（含新三板），总产值预计突破400亿元，地理信息产业呈现出蓬勃发展的可喜势头。

记者了解到，自2012年开始，全省地理信息产业年均增长率一直保持在25%以上，“1+3”即山东测绘地理信息产业基地（潍坊），济南、青岛、济宁3个特色集聚区的产业空间格局初具规模。目前，基地落户企业达100多家，实现产值40多亿元，从业人员逾万人，园区面积、建筑规模、企业数量和产值等指标均居全国前列，被授予中国地理信息产业示范基地称号。济南、青岛、济宁等市结合自身优势，初步形成了具有一定规模的地理信息产业相对集聚区，带动了当地经济社会发展。

与此同时，山东省地理信息产业发展的基础环境明显改善。全省现代测绘基准体系逐步优化，卫星导航定位基准站网建成，实现了全省实时亚米级定位无缝覆盖；建立了国土资源遥感波谱数据库，全面完成第一次地理国情普查和数据库建设，建立了及时更新和共享交换机制；高分辨率卫星影像获取效率大幅提升，机载雷达测图、无人机航摄、移动激光测量、集群化遥感数据处理等技术广泛应用；基础地理信息数据资源日益丰富，地理信息覆盖全省陆域及近海海域，海洋地理信息资源建设取得突破。

山东还积极搭建测绘科技创新平台，先后建成了刘先林、周成虎和龚健雅院士工作站，山东省空间信息与大数据应用工程技术研究中心，国家高分辨率对地观测系统山东数据应用分中心，国家北斗数据中心山东分中心等创新平台。数字山东地理信息空间框架基本建成，山东省地理信息公共服务平台建成并广泛应用，实现了国家、省、市、县互联互通，累计应用部门达到400多家，应用系统超过900多个，初步形成了纵横联通的应用体系。2016年获得60余项国家和省部级科研成果，科技创新能力显著增强。

通过地理信息与新一代信息技术深度融合，山东构建了分建共享、互联互通、数据融合、协同在线的地理信息服务新模式。地理信息在全省各类规划编制、重大基础设施和重点工程建设、经济和资源普查、生态保护和环境治理、智慧城市建设、土地综合整治、地质灾害防治等领域的服务能力不断提高，在政务信息“一张图”、不动产登记、精准农业、旅游出行等方面得到广泛应用。

为促进地理信息产业快速发展，山东省人民政府办公厅2015年出台了《关于促进地理信息产业发展的实施意见》，提出编制地理信息产业发展规划。2016年底，山东省政府研究室、省国土资源厅组成联合调研组，赴湖南、湖北、浙江考察学习，并到济南、青岛、潍坊开展专题调研，形成了《关于加快我省地理信息产业发展的调研报告》，提出了推进地理信息产业发展的思路和建议。2017年8月，山东省委书记刘家义、副省长王书坚先后对推进地理信息产业发展作出批示，提出明确要求。山东省国土资源厅按照省委、省政府领导批示要求，与山东省发展改革委、经济和信息化委等部门沟通联系、密切协作，收集了国内外相关规划资料，到有关部门、单位、企业广泛开展调研，形成了《山东省地理信息产业发展规划（2017-2025年）》（初稿）。11月，《规划》通过专家论证；12月，经第118次省政府常务会议审议通过。2018年1月9日，省政府办公厅印发实施《规划》。

山东省自然资源厅赵培金介绍说，《规划》为新时代山东地理信息产业发展明确了目标、指明了方向。今年以来，山东省自然资源厅认真落实产业规划，牢牢把握高质量发展要求，大力发展地理信息产业。组团赴湖南、湖北、浙江、贵州考察学习，到山东浪潮集团、山东黄金集团、齐鲁交通发展集团、海尔集团等大型企业开展专题调研；开展产业相关企业名录核实统计，建立产业名录库，实施产业动态监测分析，组织编写了《2018山东省地理信息产业分析报告》。

山东省自然资源厅测绘行业管理处调研员王伟宏告诉记者，山东地理信息产业过去一直以服务政府为主，跨界融合能力亟待提高。现在，我们积极作为，主动深入企业，为企业提供地理信息服务，拓宽服务领域和服务渠道，争取与知名、大型企业达成合作意向，提高地理信息产值。

目前，山东省国土资源厅已深入齐鲁交通信息集团有限公司、山东航空集团有限公司、山东高速集团有限公司、山东黄金集团有限公司等10家省内知名大型企业开展调研，深入了解企业地理信息技术应用情况，主动对接地理信息服务需求，详细解读产业发展政策，积极推进地理信息产业跨界融合和创新发展。

在地理信息产业蓬勃发展的大好形势下，崇尚实干、放眼未来的山东测绘地理信息人也在客观地寻找自身的不足和短板，谋求长远发展。经过认真调查研究、深入分析，他们认识到山东省地理信息产业目前最大的短板是产业链条短，融合集中度低。有鉴于此，他们正在《山东省地理信息产业发展规划（2017-2025年）》的指导下，积极谋划，寻找对策、制定措施，以期获得更好更快的发展。

展望未来，山东地理信息产业发展前景可待。到2020年，全省地理信息企业总数将突破2400家，新增就业人数10万人，培育龙头和骨干企业40家以上，年总产值突破700亿元，占全国比重8%以上。打造智慧山东时空信息云平台和天地图·山东等名牌产品，产业保持快速增长，年均增长率30%以上，成为山东省新的经济增长点；建成1个基地、3个特色集聚区的产业空间格局，山东测绘地理信息产业基地产值进入全国五强，建成千亿级全国高标准示范园区，3个集聚区因地制宜充分挖掘地理信息资源价值，推动地理信息产业竞相、差异发展，产业集群效应和辐射效应进一步显现；加强产学研用一体化，力争在产业发展重点领域、核心技术和关键环节形成具有自主知识产权的名牌产品。

来源：中国测绘报

作者：白洁