普京总统在俄罗斯国防部扩大部务会上的讲话学术资讯

朱长生

自：克里姆林宫官网

转自：知远战略与防务研究所

[知远导读]2018年12月18日，俄罗斯国防部召开扩大部务会会议，总结2018年国防部工作、研究讨论2019年的工作任务。会上，俄联邦总统兼俄武装力量最高总司令普京对今年俄军事建设与武装力量工作做出评价，指出了俄军下一步发展的主要方向。以下为普京总统的讲话全文。

尊敬的同志们！

巩固国防能力与俄罗斯的安全，有效防止外部威胁，无论是在过去还是现都仍是我们最重要、最关键的任务。需要强调的是：我国的政治领导人、国家领导人、整个社会、全体公民对这种极端重要性都有着充分的认识。

今天，在例行的扩大部务会上，我们将讨论2018年军事建设的成绩，并确定下一步的优先事项。

我要感谢所有军队系统人员和一直参与工作实现军队现代化的人。

我注意到，根据制定的计划和新版国家武器装备计划，各军兵种都列装了先进武器装备，实现了均衡发展。

在维持全球平衡上发挥关键作用的三位一体核力量得到了明显增强：现代化武器的比重已经达到82%。

在2018年3月1日致联邦会议的国情咨文中我已经说过，我们在发展最新武器方面已经取得了突破性成果，这些武器在世界上还没有同类产品。如“先锋”导弹系统开始量产，“萨尔马特”试验取得成功，“匕首”高超声速导弹系统开始试验战斗值班，“佩列斯韦特”战斗激光系统在实际运用方面不断前进。

这些武器使军队潜力倍增，能够可靠确保俄罗斯未来几十年的安全。他们巩固了力量平衡，而这就意味着世界的稳定。我希望我们的新武器能够让那些习惯于军国主义和侵略性说辞的人三思后行。

接下来，重要的是部队的战役与战斗训练水平大大提高。其能力正在发生质的改变。年内组织的6次独立检查证明了这一点，包括能够在7000千米距离上远程灵活投送兵力与武器，迅速加强重要战略方向集群。“东方-2018”大规模演习取得了良好的成绩，来自中国和蒙古的分队在同一计划框架下，与我方部队在统一的战斗队形中实施了行动。同时，在俄罗斯现代史上，首次在地中海举行了“海洋盾牌”演习。一支庞大的跨舰队集群同远程航空兵一起可靠遂行了广泛任务，检验了舰队与航空兵作战行动的最新战术手段与方法。

我要特别强调的是，已在叙利亚战场通过检验的武器装备在这些战役与战斗训练中发挥了作用，我们的军人们在打击恐怖主义战争中取得的经验也得到了推广。

众所周知，在粉碎主要武装分子集团后，叙利亚国内形势逐渐趋于稳定。然而，匪徒仍然试图垂死挣扎。我想强调的是：与这些恐怖分子毫不妥协的斗争将继续下去。我们将向叙利亚人提供所有必要的支持。与此同时，我们的军人正在严格履行确定的维和和人道主义任务，帮助叙利亚恢复成为一个统一、和平、稳定的国家。

在这次年度总结中，我要强调的是军事教育系统的积极发展。1.2万多名受过专业训练的军官被分配到部队。合同制军人的选拔水平也得到提高。过去一年入役的6万多军人中，有2/3受过高等和中等职业教育。

亲爱的同志们！

今后一段时间，巩固取得的成绩非常重要。当然，同时也有必要分析考虑世界军事政治形势的发展。我们看到中东、阿富汗、朝鲜半岛的局势依然复杂。一年来，北约继续加强在我国边境附近的军事基础设施建设。乌克兰东南部地区冲突仍未停止。美国领导人关于退出中导条约的声明引发严重忧虑。这一行动将产生非常消极的后果，明显削弱地区和全球安全。

事实上，从长远来看，我们甚至可以开始谈论整个军备控制与大规模杀伤性武器不扩散架构的退化甚至崩溃。作为单方面退出条约的借口，美国使用了司空见惯的方法：毫无根据地指控俄罗斯违反了条约规定的义务，而实际上这些义务美国早已经违反破坏了。

我们都很清楚：在罗马尼亚以及之后不久在波兰部署的“宙斯盾”海基系统，直接违反了中导条约。因为这些装置可以使用，严格来说，是在海上用于发射这种类型的导弹。现在，他们违反条约，将之部署在陆地上。

这个协议确实存在一定的复杂性。其他一些拥有中短程导弹的国家没有加入。但是是什么阻止了他们启动现有协议的谈判呢？或者（妨碍了他们）着手讨论新条约细节呢？

我强调：无论对条约的主张如何，在当前条件下它起着稳定因素的作用，它有利于保持军事领域一定程度的可预测性和克制。如果美国方面撕毁条约，我已经公开讲过这一点，我认为必须再次当众直接声明——我们将被迫采取辅助措施，巩固我国的安全。并且，俄罗斯一如既往地对任何增强普遍安全的建议和倡议持开放态度，包括防止新的军备竞赛。我相信，这不仅符合俄罗斯的利益，也符合美国和整个世界的利益。

同时，考虑到上述风险与因素，我们应该并仍将继续奉行军队发展的方针，保持近年来军事建设的高速度。

明年需要解决的优先问题有哪些？

首先是进一步加强战略核力量的战斗潜力。对这一任务，我们已经在前不久的11月和5月的索契系列军事会议上进行了实质性讨论。必须迅速转向具有突破先进反导系统、能力增强的现代化武器装备。下一步系列生产并向部队提供“先锋”全球射程导弹系统。

第二是提高战役与战斗训练质量。在这里，我们必须不断地逐年提高标准，所有参训人员不是按照模式框架行动。演习、海上远航的计划要考虑到非标准（非常规）的形势、最现代化的战斗方式方法、以及训练使用新式武器装备。

第三，时至今日，一场单独的战役或重大行动的成功只在分秒之间，重要的是应“压缩”决策时间，从最高层军官到最低层指挥员的所有环节都是如此。要做到这一点，就必须改进指挥和通信、侦察和电子对抗系统。完成向数据收集、传输和处理方面新标准的转变。我想强调的是，数字技术和人工智能、机器人、无人机，所有这些都应提到我军质量发展的议程上来。

第四，必须保障对国家武器装备计划的落实实施有效监督。近几年来，我们几乎以最佳的方式建立起了国防部与军工企业协作的模式。加强了所有关键领域的纪律标准。现在，我们必须迅速发现在执行国家国防采购任务方面仍然存在的问题，并及时解决这些问题。

第五，发展同我国盟友、首先是同集安组织一方盟友的军事合作。在“中央-2019”演习中要同伙伴国详细讨论解决保障中亚安全共同任务方面的合作问题。

亲爱的同志们！

巩固军队的道德和战斗精神一直是军队建设的传统重要方向，而这首先是完善军人及其家庭成员的社会保障体系。今年已为近10(9.87)万名国防部军人解决了住房保障问题，而近6年来总共有56万名军人分到了住房。2019年将继续积极做好这项工作。

2019年10月，军人津贴将提高4.3%，军人退休金将提高6.3%。在去年的部务会上提出了军人家属工作安置难、军人子女入托难的问题。今天我想听下，这一年来都解决了什么问题。

我们必须持续关注这些问题。因为只有这样——深入了解和解决军人面临的迫切问题，我们才会增强祖国保卫者的社会地位，提高军人的社会威望。

最后，我想感谢武装力量领导成员和全体军人的辛勤工作，我祝你们一切顺利！

（平台编辑：黄潇潇）

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