刘晓凯：弘扬改革开放精神 推动印刷业再创佳绩

　　2018年12月27日，中国印刷技术协会八届四次理事会在上海召开，中央宣传部印刷发行局局长刘晓凯出席会议并发表题为《弘扬改革开放精神 推动印刷业再创佳绩》的讲话。

弘扬改革开放精神 推动印刷业再创佳绩——在中国印协八届四次理事会上的讲话

(2018年12月27日)

刘晓凯

尊敬的岩镔理事长、同志们：

　　大家上午好!

　　在全国人民庆祝改革开放40周年，总结经验、守正创新、坚定信心，奋力开创新时代新业绩的重要日子里，中国印刷技术协会八届四次理事会隆重召开，这对于推动印刷业深化改革、提质增效，获得高质量发展，具有重要意义。在此，我代表中宣部印刷发行局，向会议的召开表示衷心的祝贺!

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出，“改革开放40年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。”在这篇豪迈的政治宣言中，“奋斗”，作为时代政治最强音，几天来，正在神州大地隆隆响彻。改革开放40年，我国印刷业抢抓机遇、砥砺前行，勠力同心、攻坚克难，各领域均实现突破，保持了持续健康快速发展态势。 作为改革开放的积极践行者，40年来，印刷业既书写了世界印刷史上的发展奇迹和传奇佳话，也生动诠释了创新图强带来的伟大变革。

　　40年来，印刷业始终坚持正确政治方向。我们牢记首要政治职责，为党的意识形态工作提供了坚强的技术支撑，为人民群众精神文化新需求提供了有力的服务和保障，发挥出巩固阵地、带动出版，服务人民、推动阅读，践行价值观、体现主旋律，实现新要求、壮大正能量的积极作用，成为宣传思想文化建设的重要阵地、载体和平台。

　　40年来，印刷业始终坚定改革发展信念。我们实现了产业的跨越式发展，印刷总产值由不到50亿元增长到2017年的1.21万亿元，年均增长率达到15%，企业数量由 1.12万家增长到近10万家，产业结构持续优化，劳动生产率不断提高，服务能力极大提升，区域发展较为均衡，增量供给加速扩大，国有、民营、外资等各类型所有制企业融合发展，培育了一批龙头骨干企业，为建设印刷强国夯实了基础。

　　40年来，印刷业始终坚持创新驱动理念。注重技术、制度、管理、资本、模式全方位创新，企业逐步成为创新主体，产学研各领域密切合作，人才培育机制渐成特色，“印刷+互联网+X”深度发力，新技术联合体、新组织形式、新产业集群逐渐形成。2017年行业人均加工产值达到42.8万元，是1979年的73倍。技术创新推动规模效应成为新竞争优势，一大批科技成果的广泛应用，奠定了高质量发展基础。王选同志被党中央授予“改革先锋”称号，受到全社会的赞赏和尊重。以裕同研究院、鹤山雅图仕“兵工厂”、上海紫丹“逐项突破”、上海高斯“适应市场”等为代表的创新示范模式正呈燎原之势，部分领域已从“跟跑”变为“领跑”。

　　40年来，印刷业始终坚持面向世界，深刻地改变着自身发展路径和国际产业格局。中国印刷业在国际印刷加工服务产业链中位置重要、优势渐显。2017年，我国印刷对外加工贸易额842亿元，以内容为核心的出版印刷走出去顺势而为、乘势而上，印刷产能和印务模式“走出去”形成亮点、累积经验，印刷装备制造逐步实现“后发赶超”，印刷标准化工作的国际话语权明显凸显，在全球印刷业的深度融合中正在占据重要的地位。

　　40年来，印刷业持续推进治理体制、管理机制变革。全社会参与印刷业发展改革的积极性和首创精神被有效调动，释放出巨大创新创造创业力量。全行业认真落实供给侧结构性改革任务，行政“放管服”改革落地生根、大见成效，规范、清晰、有序、便捷的准入机制正在建立，统一的印企年度报告制度、印刷标准化管理体系正在完善，市场活力有效激发，产业发展五年规划的引导作用有力彰显，一个统一开放、竞争有序的现代印刷业市场体系正在建设和形成。

　　40年实践证明，改革开放既是中国特色社会主义道路的“关键抉择”“活力之源”“重要法宝”，也是印刷业创新发展、变革图强的“正确之路”“强业之路”“富企之路”。习近平总书记强调，“改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。”印刷业作为我们党意识形态工作战线的重要阵地、文化产业的骨干力量和制造服务实体经济的重要门类，改革发展进入新阶段，转型升级面临新形势，行业治理肩负新任务。更需要坚定自信、保持定力，增强战略思维和创新思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导向，继续大胆创新，推动新时代行业改革发展行之更稳、走的更远。

　　第一，承担使命任务，加强阵地建设。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作进入守正创新重要阶段，必须坚持正确政治方向，肩负举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务。这一政治要求，落实到印刷业，就是要确保完成党和政府交办的各类重大政治印制任务，为主流价值观和思想阵地提升传播力引导力影响力助威赋能;就是要自觉抵制非法印制行为，勇于向各类非法出版物、内容导向存在问题的印制品说不，不给任何错误思想、思潮和观点提供传播渠道。要不断提升行业的服务能力，更好地满足人民群众的精神文化生活新期待，增强人们的文化获得感幸福感安全感。要大力弘扬以忠职敬业、极致求精、专注持恒为核心的工匠精神，培育以履职尽责、创新发展、追求卓越为底色的企业家精神，培养有担当有本领有作为的行业新人。今年，是党和国家机构改革的关键年，按照部领导“创新工作、推动发展、弥补短板”指示要求，我们在兄弟单位，特别是中国印协的大力协助下，组织召开 2018 中国印刷业创新大会，协调编写《北京市出版物印刷服务首都核心功能建设升级指南》，深入开展印刷复制“双随机一公开”工作督查，围绕顶层设计、专项规划和示范引领推进工作，初步发挥了整合资源、激发活力和引导带动作用。2019年，我们将迎来建国70周年，同时，整体经济运行稳中有变、变中有忧，全行业面临着更加艰巨繁重的攻坚任务，亟需我们提高思想认识，增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，坚决守好意识形态阵地，维护好文化安全。

　　第二，把握宏观态势，坚定发展信心。习近平总书记在中国国际进口博览会开幕式演讲中，将中国经济比喻成大海，“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿!”在城镇化发展、制造业升级和消费升级的强力驱动下，即使面临巨大压力，中国经济也必将保持较强的市场空间和发展潜力。当前，针对经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露等工作短板和问题，刚刚结束的2018年中央经济工作会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化。既要看到经济趋稳大局，也要看到稳中有变、稳中有缓，增强预调微调、强化政策协同;既要看到经济运行中的风险挑战，也要看到并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定发展信心。为此，党中央特别指出，要重点推动制造业高质量发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进形成强大的国内市场，并将实施更大规模的减税降费，减轻实体经济税费负担成本，让企业更好地轻装上阵。这为我们行业抓住新的“窗口期”，调整要素、壮大自身，加快出清、沉淀发展提供了难得的机遇。近日，中央印发的关于推进高质量发展的意见，将进一步完善顶层设计、制度环境和政策措施作为行业高质量发展的行政管理推进方向。这给我们的工作提出更高更严要求。按中央统一部署，我们正在深入调研，力争在明年拿出印刷行业高质量发展具体实施的方案和路线图，因地制宜、有的放矢地推动产业良性循环和发展。比如，大型骨干企业具有规模效应、资本优势，要推动他们抓住“窗口期”，加强技术研发投入，大胆创新变革，打造核心竞争力，争做行业领军者;比如，中小企业具有决策高效、机制灵活特点，要指导他们加快创新应用，不断挖掘新市场，做到专精特新，实现“小而美”差异化发展;再比如，设备器材制造厂商是先进制造业的重要支撑，要营造好的环境，推动他们加快技术创新，努力掌握核心技术，满足多样化市场需求，带动高质量发展。同时，我们将寓管理于服务之中，继续搭建公共服务平台，汇聚各类资源要素，推动关键环节、重点部位、重要领域的重点突破。