讲座回顾︱2020年镜湖大讲堂系列讲座之十二——中美之间：不止贸易战

来源：中国矿业大学镜湖大讲堂

2020年镜湖大讲堂系列讲座之十二——

中美之间：不止贸易战

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讲师简介

       王潇，中国科学技术大学管理学院教授，仲英青年学者，中国科大高级经理人发展与培训中心优秀师资团队成员。曾就读于北京大学国际经济与贸易专业，获得学士、硕士学位。博士毕业于美国威斯康星大学。曾获“浦山世界经济学优秀论文奖”。

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讲座简介

       本讲座在介绍中美贸易战的过程中引入了国际金融、国际贸易战相关的背景知识，结合世界宏观经济金融数据，分析贸易战的本质，并引导学生思考贸易战对自身职业发展及相关行业的影响，提出就业建议。

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讲座内容

（1）中美贸易战的概况

       贸易战开端于2018年2月和3月，美国商务部在国际贸易方面进行调查，认为中国在贸易中存在着垄断等不正当竞争手段。在4月份，中国中止对美进口的30亿美元的关税减让；随后，美国宣布，对中国的500亿进口商品加征25%的关税。在应对过程中，中国的主要的战略都是一方面反击，一方面进一步开放：同欧洲、日本等国达成进一步开放的协议。在这场贸易战中有一个很有趣的现象——不确定性。在美国总统Trump的指挥下，贸易战处于一种打打停停的状态，并不像一个职业性的谈判进程，处于谈判之后达成一个阶段性的协议的状态。

（2）中美贸易战对其他国际关系的影响

       美国方面，Trump认为墨西哥和加拿大从自由贸易中获利过多，要求修订贸易协定。此外，美国又开辟另外一个战场：对欧盟的商品加重关税。中国在和美国磋商以及反制的同时，进一步联合自己的贸易伙伴，例如发布中欧联合声明，中国和欧洲联合起来巩固自己的自由贸易伙伴之间的同盟关系，共同反抗美国贸易政策。

（3）中美之间的交锋点

       中美之间的交锋一方面在于关税的设定，双方在关税设定上互相掣肘；另一方面在于人民币汇率的浮动，美国多次指责中国通过操纵人民币汇率获得出口贸易的优势地位。在贸易过程中，美国惯用扭曲自由贸易的规定，采取限额、配额或者其他的管制等限制手段。

（4）中美两国经济关系的成因

       在国际贸易中，中国经常达成贸易顺差，而美国是经常账户赤字的。美国人认为他们从中国进口的大量商品导致了本国的贸易逆差。然而，事实上美国贸易逆差的最重要的来源是他们的国民投资大于国民储蓄，国内储蓄小，归根结底是由于个人消费和政府消费比较大。我们看到的表面现象是美国贸易赤字。实际上是他自己的国民储蓄不足以支撑自己的国民投资。然而，美国发动贸易战的主观理由是，他们认为自己的经常性的账户赤字是中国造成的。

（5）中国发展与WTO框架

       自2001年中国加入WTO之后,中国在各个方面都取得最惠国待遇，出口快速增长，在企业层面上，中国的企业在2001年11月加入WTO取得大量出口上的进步，同时惠及到这些出口企业的上游和下游企业。在WTO体系下，我们有两大支柱原则，一个是最惠国待遇，一个是互惠原则，这些原则保证谈判双方以及其他国家的利益均衡。当时，中国以发展中国家的身份加入WTO，而美国不断提出中国要以发达国家的身份加入，或者之后要改成发达国家身份。原因在于，针对发展中国家和发达国家之间的区别，WTO会对发展中国家采取一些保护措施，例如许可一些关税等等方面的政策，来保护发展中国家的国民产业，以保证在开放之后不会受到发达国家这些占优势的产业的碾压。但是由于2001年与2020年的中国的GDP在世界上的价位是完全不同的,那时候美国是可以接受一个GDP占全球比重较小的中国作为发展中国家加入，但是如今美国认为中国在框架内的角色是对美国实力的挑战和不公平竞争。目前美国的明显倾向是在关税水平和中国的知识产权问题方面都从自己的利益出发，不再强调这种制度为基础的贸易原则，寻求打压中国和保障自身地位的方式。

（6）中国应当采取的应对方式

       我们仍然坚持自由贸易。下一步我们要做到进一步开放，不再单纯强调出口，同时在扩大进口，2019年，我国对亚洲的贸易伙伴下调关税税率，同欧盟发布联合声明，双方都提升对方在自己的进口和出口中的这种地位。其次，我国也在进行制度性的改善：改善营商环境，实施平等待遇，吸引外来投资。

（7）对未来中美及其他国家经济局势的预想

       对很多国家来说，他们的经济发展不仅仅受到中美贸易战的影响，同时还依赖于新冠疫情的结束时间。如果能够很快结束的话，也许原来的产业链还在，危机尚且不是很严重，接下来缩短产业链的进程可能会放缓。但如果疫情影响一直存在的话，局限本国情况产业链会重新布置。长期看，中美和其他国家仍然会是一种合作与竞争的地位，但由于中国地位的进一步增长以后的竞争会越来越多。美国仍然有最完善的金融市场，在融资方面和科学技术方面仍然保有很大的影响力。对于美国的发展来说影响较大的因素一个是贫富差距，另一个是自己的科技和金融优势能否保持，此外，美国的债务也是一个很大的问题。相较之下，产业链调整带来的部分人群就业问题不是其中最重要的，但却是当前最为紧急的问题。对中国来说，关键仍然在于制度上能不能保证市场经济的进一步运行与扩大开放，在进一步开放的情况下，我们的制度能否经受住冲击、中国的科技创新能否在竞争中占据优势地位。

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案例分析

（1）北美自贸区

       1995年签订的北美自贸协定促进了了美国、加拿大和墨西哥三国的贸易合作，分别利用了各国特有的优势，实现了生产过程的高效分工，在许多方面展现了国家间合作的优势，但是因为政治、地缘等原因，这种合作模式并非放之四海皆准。

（2）不同手机品牌对价值链的取舍

       过去流行的苹果手机的价值链遍及全球，由许多国家分别执行不同流程、承担价值链的不同部分；如今华为手机在我国更受欢迎，但是华为的价值链因为外部因素无法稳定地分布到各个国家、地区，出于国家安全、经济发展等多方面因素的考虑，价值链的分布不得不做出相应调整。

（3）消费券与刺激经济

       在美国，消费券是刺激经济的常用手段；如今，在合肥等地，消费券的身影也屡屡出现，与美国不同的是，我国的消费券并非人人都发，而是有着更明确的受众，经济下行时期的盲目刺激消费并不可取，重要的是分清经济流转的来源和去处，避免资源的浪费，实现财政政策和货币政策的协调。

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经典语录

     （1）美国如果破坏了制度，短期看对自己可能会是有利的。但长期看,打破了WTO这种以制度为基础的贸易准则体系，还没有一个更公平的、更有效的体系来取代，势必影响整体发展。

     （2）2019年不仅仅是中国和美国的贸易战问题，同时也是中国和美国在技术方面，制度改革方面，同其他的贸易伙伴的关系方面的交锋，双方各有进退，但总体而言，经济发展是同开放的市场经济，自由贸易，和比较健康的流动的国际金融市场相背离的状态。

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现场问答

Q:贸易战之下，我们普通人的生活会受到什么影响？

 A:（1）被限制的行业就业机会减少、从业收入可能受到影响

    （2）作为学生，出国留学机会减少，是否要选择出国需要重新考虑

Q:中国接下来应该如何应对贸易战？

A:第一个就是反击，第二就是进一步扩大。一方面要关注溢出效应，注重国内市场的发展；另一方面，积极开拓其他的贸易伙伴，扩大与贸易伙伴的联系、增强贸易往来。

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总结寄语

      在贸易战的外部压力下，中美两国的价值链都会重置，但从长期来看，两国间将保持合作与竞争的关系。我国接下来将要面临着制度能否继续保持市场经济的运行和进一步开放的考验，我们应该进一步的着力于科技创新与对外开放。当落脚于个人时，则需要思考自己生存所依的行业是内生内需型还是外需型，所处的职位是市场工作或研发工作，企业的盈利模式又是如何，灵活妥善做好规划。

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图文编辑 / 田浩宇

审核编辑 / 马成成 肖志果