抚顺高新区：创新驱动产业转型 科技引领区域振兴

来源：中国产学研合作促进会

抚顺高新技术产业开发区（以下简称抚顺高新区）成立于2006年8月，位于抚顺市东南端东洲区，规划面积42.77平方公里，实际经济管辖面积34.7平方公里，目前已建成面积16平方公里。园区位置优越，交通便捷，资源丰富，先后获得“国家精细化工高新技术产业化基地”“省级高新技术产业开发区”“全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”“国家大中小企业融通型双创示范载体”等称号。

近年来，抚顺高新区坚定不移地走创新驱动发展之路，以石油化工产品深加工和精细化工为主导产业，依托中油集团抚顺石化公司的区位、原料、资金、技术、人才等优势，吸引一大批国内行业骨干企业和项目落户园区，构建了以石化产业为特色、以科技创新为引领、以培育高端精细化学品和新材料两大新兴产业为重点、以现代服务业为战略支撑的产业体系，形成了石油化工产品深加工产业链条，成为抚顺以创新驱动引领城市转型升级、实现高质量发展的新引擎。

聚焦做优做强，推进项目建设和招商引资

园区牢固树立“项目为王”理念，2020年以来新建上药集团辽宁绿色原料药产业园（一期）项目、辽宁富瑞新材料年产6000吨芳纶纤维项目、辽宁钧顺化工科技有限公司年产2万吨高新引发剂等项目20个，续建东科医药3000吨对羟基苯磺酸钠项目、抚清助剂15000吨/年交联剂项目、辽宁特力环保30万吨旧铅酸蓄电池及铅废物回收再生利用等项目20个，并抓住有利时机，包装抚顺市再生资源产业园（A园）B地块基础设施工程、抚顺高新建设发展集团有限公司科技孵化基地等项目，已通过省发改委初审项目10个，总投资14.7亿元，申请债券和新增中央投资4.1亿元。同时，园区创新招商引资手段，通过线上招商、云招商，举办首期“石化产业创新大讲堂”，全面推介园区产业发展情况，扩大园区创新创业影响力，成功推动投资江苏新宇年产5000吨高档化妆品、抚顺韵腾危险废物集中处置及综合利用、辽宁华仑年产3万吨润滑油添加剂等项目。目前，在谈和签约项目20个。

突出人才支撑，打造科技创新高地

人才是支撑企业发展的内生动力，更是支持地区发展的重要资源。抚顺高新区认真贯彻落实国家各类科技创新政策，制定相关文件，搭建人才服务平台，与企业一道筑巢引凤。如：建成人才公寓，实现企业的高端人才“拎包入住”；举办联谊会和集体婚礼，让外来大学生就业安居；与辽宁石油化工大学、中石油抚顺石化研究院等国内石化领域的知名高校和科研院所共同开展“百名教授、博士服务地方”行动，向企业派驻教授、博士90余人，解决企业技术难题近百个。目前，高新区已集聚研发人员2230人，包括工程院院士1人、省级“百千万”人才计划千人层次1人、省“英才计划”2人、博士128人、硕士613人，为园区高质量发展提供了充足的智力支撑。同时，抚顺高新区以创建国家高新区为契机，按照“产业专业集聚、关联功能集中、区域联动发展”原则，着力打造“一核四园三区”空间布局，以“高端化、差异化、高附加值化”为导向，以环保替代、进口替代为方向，聚焦精细化学品高端领域，瞄准新兴应用市场，加强产学研合作，承接一批附加值高、工艺技术先进的科技成果，重点推动产业向下游高品质医药中间体、新型胶黏剂、专用化学品、环保涂料等领域延伸。积极向上争取资金，在园区内建成化工产品检测检验中心，在齐隆化工、金久奇药业等企业建立国家级新技术推广中心和地方新产品研发中心，支持东科药业与中国工程院院士陈芬儿联合建立院士工作站，帮助东科进军化学医药领域。积极引进国际领先、国内一流的企业落地园区。联合启迪之星全国孵化网络，紧扣石化产业创新需求，累计服务企业、对接创新项目近千次。清华启迪在科技创新创业孵化器建设、中小企业咨询服务、新项目投融资路演等方面发挥了重要作用。

提升服务能力，营造一流高效的营商环境

结合信息服务产业发展与智慧园区建设，以“慧办事、慧审批、慧监管”为重点，深入推进“一网、一门、一次”改革，打造抚顺特色、区域领先、线上线下深度融合、协同发展的智慧政务服务平台；实现实体大厅和网上大厅“双轨”服务对接，推行信息化、智能化服务，切实提升服务效率；企业项目申报、网上数据共享、联审联批，打造便捷、高效的政务服务信息化体系。高新区坚持推进“领导包保”“项目管家”和“企业秘书”服务制度。从项目洽谈到选址论证、从项目立项到审批通过，从前期准备到施工建设，为项目、为企业全程提供“店小二”“保姆式”服务，将到相关职能部门办事由“企业家亲自跑”的方式变为“项目管家和企业秘书代替跑”，协助企业办理各项审批手续，帮助企业解决项目建设中出现的各类问题，用超常规的手段，及时帮助企业打通“堵点”、补上“断点”、解决“难点”。为打赢疫情防控阻击战，开辟绿色通道，采取“特事特办”“随时约办”等简约化、便利化的快速审批措施，实现疫情防控物资生产经营审批“马上办、一次办”，第一时间为企业办理相关手续并当场发放危险化学品经营许可证。充分发挥园区法律顾问工作职能，为园区多家企业因疫情导致与客户发生纠纷无偿提供法律援助。

创新体制机制，提升高新区软实力

借鉴现有国家级石化产业高新区经验，整合区内资源，创建抚顺高新建设发展集团有限公司，为园区基础设施、公共安全、生态环保、投资融资等方面提供服务保障。高新集团以参股方式为亿方新材料、鑫盾药业、辽宁富瑞等企业解决资金需求，帮助企业实现阶段性目标。投资500万元与金久奇药业、大连理工大学共建了化工产品实验室，其中手性环氧烷烃和手性二醇类化合物课题获得辽宁省科技厅2019年度重大科技专项支持。投放批量生产后，作为治疗新冠肺炎新药的原料药受到美国药企青睐，2020年前4个月向美国出口额达3000多万元。引进辽宁中泰等生产服务性企业，通过第三服务提升区内企业管理水平。建立污水排放、安全生产即时监控系统，帮助政府和企业筑起生态底线和生产红线，加快解决园区在环保和安全方面的难题。科技引领创新，创新永无止境。未来，抚顺高新区将切实加强党的全面领导，不断提高大局意识，把高新区发展放在促进地区经济社会高质量发展大局中，全力推进园区产业发展，推动体制机制改革创新，努力建设国内最先进、世界有影响、产业特色鲜明的千亿级国家高新区。

来源：中国科技产业