【“4+1”试点在江苏】连云港市科协推动市县乡村四级联动 “4+1”试点工作抓实见效

来源：江苏省科协

提升基层科协组织力“3＋1”试点工作启动以来，连云港市以“实际、实用、实效”为出发点，早谋划、早动员、早部署、早行动，通过市县乡村四级联动，因地制宜、创新模式，深入开展 “4+1”试点，广泛吸纳“三长一家”进入科协组织。市科协兼职副主席中“三长一家”占比83.3%，试点的县乡村“三长一家”占比分别达到64%、90%、100%。

连云港市高度重视基层科协组织建设，“4+1”试点工作开展以来，连云港市按照“市级统筹规划、县级充实力量、乡级扩大覆盖、村级提档升级”思路，市级加强顶层设计，出台指导性意见，县区增补配强科协领导班子，乡镇统一换届改选，村级明确组织机构，广泛吸纳“三长一家”等各类专家人才进入科协组织。截至目前，6个县级科协兼职副主席中，“三长一家”由8人增加至15人，占比达到43%；83个乡镇（街道）科协兼职副主席中“三长一家”由9人增加至150人，占比达到75%；1678个村（社区）全部由科普小组提档升级为村（社区）科协。

二是创新工作方法，提升试点工作效力。连云港市以《科协系统深化改革实施方案》为基本遵循，把握重点难点，先后开展3轮调研，召开5次座谈会，12次讨论会，摸清基层组织“家底”及“四缺”“三化”现状和存在问题。率先在全省下发试点工作方案，设定工作时间表和路线图，指导各县区统一行动，整体推进。按照标准化、制度化、规范化要求，制定换届工作资源包，对换届模式和程序进行系统设计。创新组织阵地建设，推行秘书长遴选制，选配政治觉悟高、业务能力强、社会影响力大的“三长一家”担任科协秘书长，在秘书长单位设置专职秘书处。通过秘书长“能人”效应，各学校、医院、企业等普遍成立科协，各乡镇建立各类专业技术协会。村（社区）则采取灵活原则，在村（社区）委员会或党群工作站挂牌科协，由村委会主任兼任科协主席，广泛吸纳大学生村官、“土专家”“田秀才”、科技致富带头人等进入科协任常委、委员。

三是强化示范带动，激发基层科协组织活力。按照“一县一特色”“一乡一模式”“一村一做法”思路，择优选择一县一区作为前期试点。其中，东海县采取“一贯到底、双管齐下、三位一体、四轮驱动”的做法，明确乡镇（街道）组织委员任科协主席，实行秘书处实体化等特色做法。通过换届选举或增补，县科协新吸纳“三长一家” 副主席9人，占比53%；21个乡镇（街道）新增“三长一家”副主席105名，占比83%；村（社区）吸纳“三长一家”等各类能人1629人。近日，全省发挥“四长”作用提升基层科协组织力座谈会在东海县召开，调研参观现场，连云区参与试点的墟沟街道和桃林社区通过换届或岗位竞选，新吸纳“三长一家”15人兼任科协副主席、常委，覆盖率达100%。非试点的4个县区分别精心选择一个乡镇（街道）开展试点，目前共吸纳“三长一家”61人。

加大“统”的力度，搭建工作平台。定期召开市县科协专兼职主席联席会议，统筹卫计、教育、农委、科技等部门资源，成立科技服务团，从连云港市科协科企联盟专家库中精心挑选专业人才，分门别类组建卫生、教育、农业、企业四个专家组，通过“四个”平台，深入基层开展服务。通过“健康科普”平台，各医院院长充分发挥牵头作用，组织带领医口专家队伍开展健康义诊、健康咨询等活动，提升全民健康素养。通过“馆校合作”平台，各学校校长组织教育系统科技工作者，将科技和科普活动引进校园，开展青少年科技创新大赛、科技节等活动。通过“农技服务”平台，各农技站站长以农技协为载体，深入开展农技培训，推广新技术、新品种、新模式。通过“科技信息”平台，科技型企业家发挥引领作用，依托企业科协，开展讲比竞赛、科技创新、专利信息推送等，促进科技成果的转化运用。

加大“推”的力度，建立督查考核体系。建立健全以党建带动科协组织建设工作责任制，将组织建设工作纳入各级党建工作考核体系，与党建工作同步安排、同步实施、同步考核，实现科协组织建设工作与党的组织建设工作相互衔接、相互促进。将提升基层科协组织力“4+1”试点工作纳入市县科协年度目标任务考核，对完成情况定期督促检查，层层追踪问效。同时，定期开展业务培训、专项调研和调查摸底，落实“三长一家”对科协工作的知情权、参与权和监督权。

加大“引”的力度，激发工作热情。充分利用网站、微信公众号等信息化手段，对工作中形成的好经验、好做法及成绩突出的单位和个人及时进行宣传，增强基层科协组织的归属感。加大对基层优秀科技工作者的举荐表彰力度，激发工作积极性。推动科协系统资源下倾，建立向基层科协延伸机制，调动“三长一家”参与科协工作的积极性和主动性，提高基层科协组织履职尽责的使命感。

下一步，连云港市科协将系统推进基层科协组织建设，实现“三长一家”在县乡村各级全面覆盖，以机制驱动激发“三长一家”在各自领域发挥引领作用。

作者：连云港市科协

编辑：谢长美