【地方风采篇】江苏省常熟市科协：打造建家群创品牌 助力创新驱动发展

来源：江苏省科协

■编者按：2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。
为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。
亮点导读：常熟市科协通过在中小企业中实施“建家群创”行动，团结引领广大企业科技工作者听党话跟党走，投身“大众创业万众创新”主战场，汇智聚力、积极探索、改革创新，形成了科技人员参与创新创业，企业投入创新创业，政府群团支持鼓励创新创业的一系列务实举措和有益经验，为科协系统更好地服务创新驱动发展和科技工作者提供了精准化、精细化的方案。
一、背景
习近平总书记指出，实施创新驱动战略是加快转变经济发展方式，提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措，党中央、国务院和省委分别作出了一系列战略部署。面对深入推进“大众创业万众创新”的新态势、新要求，科协组织如何寻找有效载体和抓手，释放科技人员创新创业活力？如何在激发全社会创新潜能中发挥积极作用？是科协组织必须回答的一个重大课题。常熟作为江苏省科技创新体制综合改革试点市、中国科协地方科协深化改革试点市，具备独特的科技优势和良好的社会与经济基础。常熟市科协认真贯彻市委市政府决策部署，以争创国家创新型城市为抓手，以深入推进科协系统深化改革为契机，在中小企业中大力实施科技人员创新行动，全力打造“建家群创”活动品牌。有力推进了科技创新体制综合改革试点，加快了创新驱动发展战略的实施，激发了企业科技人员为创新驱动和高质量发展献计出力的热情；为推动企业协同创新，实现合作共赢，助力常熟经济创新发展注入了新引擎。
二、主要做法和成效
1.建立企业科协，扩大组织的覆盖面企业科协是企业科技工作者的群众团体，是企业技术创新的主体。市科协按照中央书记处对科协工作“哪里有科技人员科协工作就要做到那里，哪里科技人员集中的地方科协组织就要建到那里”的指示要求和中国科协文件精神，积极会同组织部制定出台了《关于党的建设促进科协组织建设的意见》，选择在科技人员相对集中的高新技术企业成立企业科协，建立样板，提供示范。以“率先试点”、“考核竞赛”、“双重管理”等多种手段，成功打开了企业成立科协组织建设的新局面,企业科协组织建设工作得到了长足发展。全市已建立企业科协305家，成为全国科协系统建立企业科协组织最多的县级市。
2.建设科技人员之家，发挥桥梁纽带作用为引导和促进企业科协工作的正常化和规范化，市科协先后出台《关于在企业科协中建设“科技人员之家”的工作意见》、《常熟市企业“科技人员之家”工作考核办法》，提出了“组织、阵地、经费、项目、制度”五到位的建设标准，推动企业科协“科技人员之家”建设。各企业也是各显神通，有的突出创新激励，设立了创新基金；有的结合招才引智，深化产学研用融合；有的建立科技创新特色岗，示范引领带动；有的融合企业科学文化，营造创新创业发展氛围。全市已建成企业科技人员之家105家，实现制度完善、设施到位、活动经常，成为了企业科技人员创新创业的大舞台，让科技人员在“温馨之家”，争做技术创新的先锋、拼搏奉献的楷模。
3.开展建家群创行动，推动企业科技创新为了使企业科协“科技人员之家”建设更具活力、更有生命力。市科协会同市人才办、经信委、科技局等部门在建有科协的企业中广泛开展“建家群创”行动，并与“讲理想、比贡献”科技创新竞赛活动有效结合起来，受到了广大企业和科技人员的欢迎。创美工艺（常熟）有限公司为科协科技创新活动每年投入300多万元，约有200多个项目立项，40多项最新成果发布。常熟天银机电股份有限公司科协，积极开展新产品自主研发与科技竞赛活动，每年有几十种新产品问世，成为全球唯一一家可以批量生产无功耗类起动器的生产商。两年来，全市共申报创科技人员群创项目1054个，有3万余科技人员参与献计攻关，有93项群创成果得到转化应用，提出合理化建议680多条，极大地促进了企业质量效益双提升。市政府每年专题召开“全市企业科协建设暨建家群创行动推进会”，并制定出台《常熟市科技人员创新行动三年计划》，形成了科技人员参与创新、企业投入创新、政府群团支持创新的良好局面。

▲2018年全市企业科协工作暨“建家群创行动”推进会

▲2018年全市企业科协工作先进集体和个人上台领奖
4.推动企业科协协同创新，实现企业合作共赢随着“建家群创”活动的不断深入，开展特色鲜明的群众性技术革新和科技创新活动，已成为诸多企业的自觉行动和内在需求。市科协通过“牵线搭桥”，让企业之间、企业科协之间、科技人员之间通过建立企业集群孵化机制，加快企业群创成果转化和普及推广应用，真正实现协同创新、需求互补、共同发展。创美工艺（常熟）有限公司科协与江苏金龙科技股份有限公司科协双方就《仓库物料管理系统升级改造》项目进行合作，每年为企业节省资金达200多万元。苏州市拉波尼服饰有限公司与常熟理工学院科协合作，实行专业化生产流程改造，使一人同时操作7台缝纫机，保障了服装品质和经济效益的全面提升。企业科协协同创新项目的成功运行标志着我市企业科协“科技人员之家”建设又迈出了实质性的关键一步。经验做法被省科协和苏州市科协转发推广。
5.搭建公共科技服务平台，普及推广群创成果为了使群创成果和技术解决方案惠及更多的企业，市科协通过成立企业科协联合会，建设“群创谷”公共科技服务平台，发挥群创成果推广、院士专家咨询、助力工程合作、海智人才推介“四大”资源平台优势，为中小企业提供创新创业指导、项目孵化服务、科技信息服务，自动化技术方案等相关业务，推动科协系统“四方面军”创新创业。两年多来，平台共推广群创成果和案例复制180多项，开展创新方法、创新理论和创新成果示范培训与普及推广48次，接受大学生创新创业咨询，推介创新创业导师88人，帮助企业解决技术方案18个；实施创新驱动助力工程项目4个。被省科技厅纳入省级科技孵化器管理体系，有11个省32批次省、市、县科协前来参观学习。

▲成都青白江区科协来访参观“群创谷”
6.设立企业科协科技创新券，推进科协深化改革随着全国科协系统深化改革号角的吹响和深入推进，我市作为中国科协地方科协深化改革的全省唯一试点县市，得到了市委市政府的大力支持。市政府在《关于聚力科技创新的工作意见》中明确规定：设立企业科协科技创新券，适当扩大支持覆盖范围。两年来，共有46个项目获得企业科协科技创新券支持，兑付总额250多万元。企业科协科技创新券的设立，在全国科协系统尚属首家，是市委、市政府深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制机制改革，实施科技投入结构性改革，推进科协改革创新的一项重要举措和政策保障。有力推动了科技企业为主体、市场为导向、产业为支撑、常创常新的创新创业生态体系，在全市营造了良好的创新创业氛围。
7.营造创新创业生态环境，助力高质量发展为进一步调动和激发广大科技工作者在实施创新驱动发展战略中创新热情和创造活力，市科协以增强凝聚力、影响力为着力点，大力营造创新创业的浓厚氛围。两年来，共有40个科技人员创新行动“十佳”科技创新团队、“十佳”科技创新标兵和47个“优秀科技创新项目”获得重奖。联合新闻主流媒体对20个科技创新团队、标兵开展了“科技人员在行动”专题宣传报道。同时，积极做好优秀科技人才的举荐工作，两年来，共有18名优秀科技人员受到了“江苏省创新争先奖”、“苏州十佳魅力科技人物及魅力科技团队”等表彰。各级科协和地方党政领导多次来常熟考察调研企业科协“科技人员之家”建设工作，并给予充分肯定。
三、经验启示
事实证明，持续不断的开展群众性科技创新活动，必将有效地推进企业科技创新步伐，不断增强企业核心竞争力。一是提升了企业的知名度、美誉度；二是使科技人员感受到了荣誉感，创新热情更高；三是项目成果得到普及推广，创新效益倍增；四是党委政府、企业和科技人员更加认同，从而在政策、人力、物力上更加关心和支持，形成了多赢的局面。“建家群创”这一具有常熟特色的科协品牌活动，为提升我市科技创新能力，打造精致城市，建设“强富美高”新常熟注入了强大的动力。
四、对策建议
下一步，我们将充分发挥科协资源优势与群团组织特点，按照科技服务的市场运作规律，以创新资源转换为企业经济效能的刚需，为企业创新发展提供高端科技资源支撑，推动企业实现质量效益双提升。
一是深挖院士专家创新资源。制定出台《常熟院士专家双向服务计划管理办法》，完善工作机制，通过挖掘联系25位与常熟有关联的两院院士和其创新团队，为企业创新发展注入强劲引擎。
二是办好 “院士家乡行”活动。加强与组织部、科技局等部门合作，做大做强“院士经济”品牌，推动陈祥宝院士团队与常熟经济开发区的创新驱动助力工程项目，吕达仁院士团队在常熟设立中科院虞山大气观测站项目，以及通过学术年会和院士专家论坛等，助力我市产业转型升级和高质量发展。
三是成立常熟院士专家服务中心。将设立院士专家工作专项经费列入市级人才发展专项资金，建立常熟籍院士专家和高层次海智人才信息库、科技成果库、技术需求库，推动院士和高层次专家与科技团体、高校、企业建立稳定的双向服务合作机制，促进产学研用合作，实现共赢。

四是搭好大院大所合作服务平台。进一步强化与中国工程物理研究院、中科院大气物理所、中国原子能科学研究院、中国科协创新战略研究院和中国复合材料学会、中国汽车工程学会、中国纺织机械工程学会等全国学会的合作，通过集聚创新资源、合作培养人才等方式，借力发力打造高质量发展平台，为我市高质量发展提供科技人才支撑。（来源：科协改革进行时   作者：常熟市科协）