建设中国特色现代科技社团，科协主要从这几方面入手！学术资讯

来源：学会服务365

编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

强化学会治理

建设中国特色现代科技社团

一、全面改革学会治理结构和治理方式

1.突出学会主体，加快学会治理体系改革。从领导结构、分支机构、秘书处实体化建设、秘书长专职化管理和会员服务方式等方面系统优化，加强制度建设。强化对学会的监督管理，推动学会依法依章程办事。

2.支持学会提升五大能力。2012—2017年中国科协连续实施两期学会能力提升专项，取得显著成效。2018年，中国科协启动第三期学会能力提升专项——“世界一流学会建设项目”，支持学会提升五大能力。

3.创新学会组织形式。适应学科分化细化和交叉融合并存的大趋势，把握现代科技创新的特点和趋势，聚焦科技工作者的创新需求，积极搭建协同创新平台，促进科技资源互联互通和科技成果的转移转化。

二、有序承接政府转移职能

中国科协所属学会有序承接政府转移职能（以下简称“承能”）工作，是中央全面深化改革部署的重要任务，是中国科协发挥群团组织重要作用，配合行政体制和科技体制改革，主动服务创新型国家建设的重要举措。

中国科协始终坚持以总书记指示精神指导实践，着力加强制度化、规范化建设，聚焦科技类公共服务产品供给，坚持不涉及行政审批类项目，有效防范风险，确保“承能”工作稳妥有序开展。

1.有效支撑国家有关改革举措落地落实

“承能”工作紧密围绕全面深化改革大局，在政府部门取消部分职能后，科协所属学会主动作为，积极承接有关专业性、技术性、社会化的公共服务事项，为国家有关改革举措提供了有力支撑。

科技评估方面

2016年8月，科技部废止《科学技术成果鉴定办法》，科技成果评价工作由委托方委托专业评价机构进行，由行业组织或中介机构实行自律管理。

职业资格认定方面

2017年9月，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，明确行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动。

团体标准方面

2016年2月，原质检总局、国家标准委印发《关于培育和发展团体标准的指导意见》，支持学会开展团体标准研制试点；2018年1月1日，新修订的《中华人民共和国标准化法》首次明确团体标准成为我国新型标准体系中一类重要标准。

科技奖励推荐方面

2017年5月，国务院办公厅印发《关于深化科技奖励制度改革方案的通知》，鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展，逐步培育若干在国际上具有较大影响力的知名奖项。

2.工作进展情况

2017年“承能”工作进入常态化阶段以来，中国科协指导学会不断拓展“承能”工作边界，在市场竞争中开展形式多样的社会化服务活动，着力为社会提供更多更高质量更有公信力的科技公共服务。累计支持100余家全国学会和地方学会开展200余项“承能”工作，遴选46项突出工作形成典型案例并正式出版。

2020年以来，落实中央巡视提出的整改要求，与国家市场监管总局、人力资源社会保障部、科技部等部门建立常态化对接机制，持续推动团体标准研制、职业资格认定、国家科技奖励提名、工程教育专业认证等领域的“承能”工作。研究《中国科协所属学会承接政府转移科技评估工作操作规范》，拟于近期发布。

一是发挥独立第三方作用开展科技评估工作。2018年，各级科协和学会共开展科技评估工作3172项。2014年-2018年，科技部连续5年委托中国科协所属学会承担国家重点实验室运行和发展情况评估，7个学会（学会联合体）以公正、科学、规范的工作先后完成259个国家重点实验室评估任务。目前，中国科协正在协同科技部就国家重点实验室重组工作进行前期设计和方案制定。

二是推动国家新型标准体系建设。30家全国学会入选国家标准委2批团体标准试点，中国电子学会等5家学会研制的13项团体标准入选工信部2019年“团体标准应用示范项目”。在国家标准委搭建的全国团体标准信息平台管理系统中，已有69家中国科协所属学会注册并发布了865项团体标准。2019年，协同国家标准委共同谋划团体标准培优计划，推荐6家全国学会入选。中国汽车工程学会与世界汽车工程师学会联合会(FISITA)共同签署了《汽车工程师能力标准》互认协议，中国工程师能力标准首次成为全球标准，填补了全球汽车人才评价标准的空白。

三是推动完善国家科技奖励体系。截止2018年底，全国学会共设有科技奖项417项。34个学会先后获得国家科技奖励推荐资格。学会推荐入选国家科技奖数量逐年上升，从2015年的8个学会推荐的11个项目获奖，增至2019年的14个学会推荐的27个项目获奖。中国电机工程学会设立的顾毓琇电机工程奖、中国建筑学会设立的梁思成建筑奖等学会奖项已成为行业内有世界影响力的国际大奖。

四是推动科技人才评价社会化国际化。中国科协代表中国正式加入华盛顿协议以来，15个学会共受理471个工程教育专业认证申请。2019年10月，中国汽车工程学会与世界汽车工程师学会联合会(FISITA)共同签署汽车工程师工程能力标准国际互认协议，包括中国、德国、日本、韩国、法国、瑞典、澳大利亚、西班牙、印度等在内的14个成员国成为首批互认国，成功实现了工程师国际互认的历史性突破。在中国建筑学会、中国铁道学会的推动下，我国与缅甸于2019年11月签署工程师资格互认协议。

五是积极拓展公共服务新领域。受中央组织部委托，组织50余家全国学会、近千名科技工作者承担国家引才目录编制工作，涉及10个技术领域128个技术方向，推荐1500余名世界顶尖科技专家。在“承能”工作的带动下，各级科协和全国学会、省级学会不断延伸服务宽度，2018年共提供决策咨询报告2421篇，其中获上级领导批示1174篇，发布智库品牌报告265份。2019年，中国纺织工程学会、中国复合材料学会等试点建设服务企业创新的“问题库”“项目库”“人才库”，提供分领域科技成果转化服务，推动产业转型升级和区域创新发展。

三、完善机制营造环境，建设一流期刊

1.强化顶层设计。推动出台《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，有序推进实施。系统布局单刊建设、集群发展、平台托举、人才培育等先行示范项目。

2.多方协同推进。建立部际协调工作机制，组建具有广泛代表性的专家委员会，深化国际合作。全国学会积极参与，形成合力。

3.营造良好生态。积极推动学术成果评价标准改革，深化项目评审、人才评价、机构评估改革，科学设立评价目标、指标、方法，发挥好评价指挥棒和风向标作用。建设中国临床医生案例成果数据平台，推动构建案例成果代表作制度，推进分类、多元评价。着眼提升对全球科技资源的汇聚、管理和运营能力，研究推进科技期刊论文大数据中心建设。

4.完善出版伦理规范建设。印发《中国科学技术协会主管期刊审读办法（试行）》，强化主管期刊内容质量建设和办刊导向要求。

5.发布科技期刊分级目录。分领域发布我国高水平科技期刊分级目录，有效提升国际话语权和影响力。

来源 | 科协改革进行时

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