【探索实践】加强科协社团建设  推进高质量发展

来源：江苏省科协

宜兴市科协系统现有各类科技社团（简称学会）35个，占全省县（市）级科技社团总数的近10%。近年来，宜兴市各类学会服务大局，突出示范建设，开展了各类丰富多彩的学术交流和创新创业助推活动，做出了大量工作成果，为地方创新驱动发展和全市科协系统整体工作水平提升作出了贡献。当前，科技社团建设面临机遇和挑战，如何加强新形势下现代科技社团的建设，进一步深化改革，实现跨越式高质量发展，这是摆在科协系统学会工作面前的重要课题。

从社会治理体系和治理能力现代化建设的要求看，必须加强学会工作。目前，宜兴市2560家社会组织中，公益类性质并独立登记且具有法人资格的为150多家，而科技类社团占其比例已达23%。科技社团涵盖面很广，既涉及环境、信息等工程领域；又涵盖教育、医疗、健康等社会事业和文化领域；还涉猎农业技术推广、农村金融研究、审计税务等专业领域。因此，市学会组织既是科技类公共服务产品的重要提供渠道，也是地方社会治理体系的重要协同力量。

从实施创新驱动发展战略的内在要求看，必须加强学会工作。学会组织作为本区域科技创新体系的重要组成部分，具有跨学科、跨部门、跨区域等特点，因此，要充分发挥学会组织在科技协同创新中的重要作用，高效地形成协同创新、集成创新和原始创新，发挥学术交流在原始创新中的突出优势，进而助推“创新驱动发展战略”的深入实施。

从经济社会高质量发展的现实要求看，必须加强学会工作。目前，从全局和战略的高度，必须把学会改革自觉置于科协系统深化改革中去谋划去推动，把学会创新自觉融入“两聚一高”目标任务中去发展去实施，促进学会进一步提升自身能力，真正聚科技团体之力，创事业发展之新。

从近年来学会工作的发展现状看，必须加强学会工作。近年来，宜兴市科协系统学会通过加快发展，不断增强内生动力和发展活力，学会组织的凝聚力和影响力持续提升，在自身建设和承接政府职能服务等方面做了许多扎实有效的工作，为推动全市科技社团的建设与发展做出了积极的探索与努力，如市老科协、市陶都经济联合会、草莓协会、机器人学会、中医养生学会等都在服务全市大局中发挥了大量的作用。但是，宜兴市学会发展与改革取得的成效还是阶段性的，距离深化改革的要求，距离建设现代科技社团的要求还有一定差距。

    突出表现在：学会发展不平衡。在35个学会中，虽然大部分学会在改革创新中获得了较好发展，学会活力、凝聚力、影响力都有大幅提升，但还有近1/3的学会改革创新步伐缓慢，运营质量相对较差，甚至有极个别学会处于半开半闭的休眠状态。

学会单体规模总量还有待于扩大，学会会员所占比例仍然较低，有的学会会员数量很多，但真正参与学会活动和工作的会员很少，甚至存在仅学会班子几个人“自娱自乐”现象，学会没有充分发挥团结引领广大科技工作者的作用。个别学会还存在“散、虚、弱”等问题。主要表现为不能履行职能，工作虚化、职位虚设，服务能力弱，缺乏凝聚力、影响力等。

综上所述，这些问题都必须在学会改革推进中逐步加以解决。从加强地方科协体系建设的要求看，必须加强学会工作。2018年上半年，宜兴市科协召开了“九大”会议，通过了市科协关于实施《中国科协章程》的细则，并明确学会是科协组织的主体、学会工作是科协工作的重要组成部分。无锡市委、市科协主要领导到会，对宜兴市科协系统建设提出了明确的要求，赋予了殷切的期望。因此，如何在新时期突出做好学会工作，对于提升科协系统在全社会的影响力具有举足轻重的地位。

建设现代科技社团，当前学会工作的首要任务是要深化改革并提升服务能力。

突出抓好综合示范学会创建，全面提升学会工作。宜兴市科协2018年上半年专门下发了关于开展创建工作的通知以及评选综合示范学会的暂行管理办法，以全面推进学会会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革，真正把学会做大做强。2018年市科协培育出5～8个社会信誉好、发展能力强、内部管理规范、服务成效显著的现代科技社团，为全市社团工作总体发展发挥引领示范和带动作用。

突出推动学会能力建设，主动承接相关政府职能。首先，要加强学习，熟悉了解当前科技形势和前沿科学技术。其次开展活动。俗话说“生命在于运动”，而学会的活力也取决于能否多搞活动。再次，学会要有核心专家和人才资源。四是要有经费和保障。五是要有“大联合，大协作”的社会化工作格局。在承接政府职能上，要树立以服务科技工作者为本的理念，创新搭建人才举荐、干事和发挥作用的创业平台，激发科技工作者内在动力。

全面引导各学会在发挥优势、提升能力的基础上，积极参与政府购买科技类公共服务，对接各有关职能部门，力争在承接科技评估、人才评价、标准研制、科技奖励、决策咨询和教育培训等方面有所突破。

突出加强学术引领，继续打造“品牌学术论坛”。市科协已开展“品牌学术论坛”创建活动三年，旨在鼓励有能力的学会举办高端品牌学术论坛，对上承接高端学术论坛，对下承接企业和其他服务对象。围绕“产业强市”战略开展学术交流；积极对接企业需求，主动嫁接国家以及省学会和高校专家资源，以企会协作、产学研结合等形式利用“专家工作站”和“协同创新”计划为平台努力服务我市经济发展与建设。

突出开展科学普及、持续提升全民科学素质。积极开展科学普及,在服务提升全民科学素质方面努力作为。在学会会员中发展科普志愿者队伍，重点培养能创新、懂策划、善经营的科普人才，更加注重青少年科技创新、活动组织、人才培养。加大实用技术和推动技术创新发展方面的科普开发和传播。加大新成果、新技术、新产品、新知识的推广和应用，努力惠及广大社会公众。

突出探索智库建设，推动“创新助力工程”实施。大力开展“建言献策”活动，凝聚广大科技工作者的智慧，为党委政府科学决策服务。要加强人才库的建设，要善于把高端人才集聚起来，成立人才工作站；同时，瞄准世界前沿科技领域、产业发展方向和市委市政府中心工作、科技热点、民生热点等重大课题，开展前瞻性战略性课题研究，将研究成果汇编入智库，服务全市科技创新和经济建设。

克难攻坚  推进高质量发展

学会改革既是各级科协改革工作的重中之重，也是难点焦点。为此，宜兴市科协坚持啃硬骨头和钉钉子精神，增强忧患意识和担当精神，以巨大的决心和勇气坚决推进改革纵深发展，全力打好学会改革攻坚战。

积极提升学会能力建设。通过开展形式多样、内容丰富的学术交流、科技服务、决策咨询等活动，为地方经济社会发展提供坚强的科技支撑；同时，紧扣创新驱动发展主题，组织科技工作者认真研究、积极建言献策，当好党委政府科学决策的思想库和智囊团； 主动做好承接科研项目、科技人才评价、科技成果鉴定和技术鉴定等政府转移的社会职能，不断增强发展内生动力，逐步把各个学会发展成为高水平的，能够服务科技创新、社会管理创新和承接政府职能转移的现代科技社团，从而构建品牌学会。

积极推动学会工作改革。宜兴市科协计划制订《学会组织通则》，并细化学会改革各项目标任务，把学会会员制度、学会治理结构、学会治理方式和建立学会联合体作为今后改革的重点，从而通过改革和服务提升吸引力，增强凝聚力，扩大社会影响力，树立社会公信力。同时，加快推进学会秘书处实体化。即加快推进“两化”进程，努力提升“两化”的学会占比有大幅提升。市科协鼓励有条件的学会加强探索，抓住学会换届契机，配备秘书处，设置专职秘书长。同时，优化理事会人才结构，集聚高端创新资源，提升专家层次，设立与经济社会发展相适应的专业委员会。

不断加强学会自身建设。市科协鼓励各学会班子成员，自觉带头提升能力，作出示范；同时加快发展学会会员队伍，突出会员主体，调动会员积极性。要建立学会各种服务平台，强化学会信息化工作，建立会员库、专家库、项目库等，建立和完善各项网上服务功能。加强学会中社工人才和志愿者队伍建设，运用社会化、市场化方式吸纳具备专业素养热心公益人士从事学会工作。

近年来，宜兴市科协系统在把握形势，抢抓机遇，突出发挥科技社团凝聚力、学术交流、智库建设和科技决策咨询服务以及现代科技社团建设等方面做出了积极而有益的探索。但任重道远，市科协仍需继续努力，不断创新和深度研究，为科技社团建设的探索与进步作出新的更大贡献！（作者系宜兴市科协主席）

 作者：徐群芳

编辑：谢长美