2019年检验检测行业现状与发展分析

来源：中国检验检疫学会

一、检验检测行业现状与职能管理

       1.行业现状

市场监管总局发布2018年度检验检测服务业统计结果。统计结果表明，我国检验检测产业规模不断扩大、产业结构持续优化、科研创新能力不断增强，但“小、散、弱”的基本面貌仍未改变。2018年底，机构近4万家，报告4亿份，营业收入近3千亿。

截至2018年12月31日，CNAS认可实验室及检验机构9878家，其中检测实验室8231家、校准实验室1134家、医学实验室337家、生物安全实验室83家、标准物质生产者18家、能力验证提供者71家、实验动物机构4家。

      2.主要职能部门

国家市场监管总局，认证监督管理司（国家认监委）、认可与检验检测监督管理司（国家认可委）、科技和财务司、标准创新管理司、标准技术管理司（国家标准委）、计量司等。最近相关的活动：

——2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查正式启动。

——全国市场监管部门检验检测资质认定与监管培训班在深圳举办。

——科技部 财政部关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见。

——国际标准化组织(ISO)技术委员会管理人员培训班在中国计量大学举行。

——食品质量国家标准清理工作启动会在京召开。

——国家现代先进测量体系研讨会在京召开。

       3.检验检测技术研究与标准化组织

国家检验检测技术研究部门主要包括：中国计量科学研究院、中国标准化研究院、中国检验检疫科学研究院、中国合格评定国家认可中心、认证认可技术研究中心、国家标准技术审评中心、中国特种设备检测研究院、中国计量测试学会、中国检验检测学会等。

国家1314个标准化技术委员会中（含分委会和工作组），涉及“检验检测测试”的有109家，涉及“实验室”的7家（如全国认证认可标准化技术委员会实验室认可分技术委员会，编号TC261/SC1），共占比8.8%。2691项“检验检测测试”国家标准，占比7.1%。7673项“检验、检测、测试”行业标准，占比9.4%。

二、深化检验检测制度改革，促进检验检测市场发展

1.深化改革

2019年05月07日，国家市场监管总局发布《关于对检验检测机构资质认定改革措施文件公开征求意见的公告》。深入落实“放管服”改革要求，进一步改进检验检测机构资质许可管理，激发检验检测市场内生动力，促进检验检测机构向市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展。主要内容包括：1）取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目。2）依法界定、调整检验检测机构资质认定范围。3）实行告知承诺制度。4）实行自我声明制度。5）优化准入服务，便利机构取证。6）整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”。

2.促进发展

2018年，市场委托检测成为主流，政府指令性业务持续下降。事业单位制检验检测机构占机构总量的比重首次下降到30%以下。检验检测机构集约化发展势头显著，规模以上机构数量稳步增长。民营检验检测机构继续快速发展，外资检验检测机构发展平稳。电子电器等新兴领域比重提高，发展速度比传统领域更快。

为加强检验检测机构监管，便于社会查询和监督，市场监管总局向社会提供“认证认可检验检测”网上查询服务。包括检验检测资质认定网上审批系统、检验检测机构综合监管服务平台（检验检测统计直报系统）和检验检测报告编号查询。

三、中国检验检测学会职能调整与业务发展

1.职能调整

开展检验检测领域的理论研究与学术交流；推动检验检测科技协作和科研成果转化与应用；发现、推荐和培养优秀科技人才；评选中国检验检测学会科技奖；组织开展检验检测标准化研究；编辑出版学术刊物；承接政府职能转移等。

2.组织机构

对应中检学会的职能定位，组织机构可设立为：理事会（会长、副会长）、秘书处（秘书长、副秘书长）、管理者代表（特聘专家）、行政综合部、人事财务部、会员服务部、学术部、信息刊物部和事业发展部。

       3.业务发展

围绕市场监管总局机构改革，承接政府职能转移，转型检验检测学会职能，调整内设机构，服务检验检测市场发展需要。包括：

1）密切联系市场监管总局各相关职能部门，了解检验检测行业政策，承接职能转移项目，拓展学会服务工作范围。如市场监督系统重点实验室建设与评估研究、检验检测机构诚信评价研究、检验检测相关团体标准和企业标准的审评研究等。

2）充分研究检验检测行业发展现状与未来方向，走访调研国内（含外资）知名检验检测机构，为发展学会新会员和换届工作奠定基础。如CCIC（含CQC）、CAIQ、中国计量院、CTI、CTC、SMQ、SGS、BV、TUV等。

3）服务传统工业转型和新兴产业发展需要，组织开展相关检验检测领域的工作研讨会和学术交流会，扩大学会在行业的影响力。如食品安全、5G、无人机、人工智能、新材料测试等。

4）加强横向合作与联系，组织研究制定相关标准，开展检验检测行业培训机构评价和职业经理人考评等活动。

5）倡导建设中国艺术品行业技术创新与质量发展联盟（艺术品行业NQI一站式集成服务应用示范平台）。

　　中国检验检测学会（英文简称：CSIT）是经国务院批准、民政部注册、市场监管总局主管的全国性、行业性、非营利性并具有法人资格的社会团体组织，中国科协团体会员，是党和政府联系检验检测检疫科技工作者的桥梁和纽带。中国检验检测学会以“学术化、技术化、社会化、国际化”为基本定位，以“服务会员、服务行业、服务决策、服务社会”为宗旨，是推动检验检测检疫科技事业发展的重要力量。

　　中国检验检测学会现有会员单位共491家，个人会员1751人，会员来自全国各地，辐射检验检测检疫行业十多万科技工作者和管理人员。学会现已成立8个专业委员会分别为：“检疫处理专业技术委员会”、“光伏绿色生态合作专业技术委员会”、“艺术品鉴证专业技术委员会”、“质量诚信建设委员会”、“艺术品产业诚信发展委员会”、“产品质量追溯专业技术委员会”、“卫生检验与检疫专业技术委员会”和“信息化专委会”；已成立4个工作委员会分别为：“国家质量基础设施（NQI）工作委员会”、“质量与健康工作委员会”、“标准化工作委员会”、“营养健康质量科普工委会”。发起成立“中国检验检测创新联合体”。

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