扫黄打非丨长治“六融六进”清风劲

来源：长治新闻网

“六融六进”清风劲

——我市推进“扫黄打非”进基层工作综述

“‘扫黄打非’别小看，责任重大如泰山，倘若任其去泛滥，如同猛兽下了山……严防死守是关键，全面打击不手软，多措并举出铁拳，正本清源人人赞，人人赞！”

9月17日，在全省“扫黄打非”进基层示范点潞城区合室乡，志愿者、潞城区实验小学音乐教师孙翔的一段脍炙人口的快板，赢得了乡亲们的拍手称赞。“说得好！咱都听懂了，知道了啥是‘黄’、啥是‘非’，知道了啥该做、啥不该做！”

“宣传时间灵活，专挑乡亲们的农闲时间、企业职工的下班时间、学校的大课间时间；地点也不限，农家小院、机关大院、党群服务中心、新时代文明实践中心、文化广场、公园游园、村级组织活动场所等等，都是我们的‘舞台’。”孙翔介绍说，“宣传形式也丰富多彩，不仅有快板、秧歌、小品等百姓喜闻乐见的艺术形式，还利用短视频、微信等新媒体推送，线上线下互动，让正能量牢牢占领思想舆论和基层文化阵地。”

向基层延伸，为群众服务。

聚焦人民群众关切，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，把推进“扫黄打非”进基层作为巩固意识形态和宣传思想阵地的有效途径，健全制度，完善阵地，创造性提出“六融六进”新模式，勇探“扫黄打非”工作长治新路径，为建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治，奋力夺取全面建成小康社会凝聚起强大的精神力量。

去年，我市荣获全国“扫黄打非”工作先进集体，创建了上党区振兴小镇1个全国“扫黄打非”进基层示范点，上党区东掌村、潞城区合室乡、襄垣县虒亭镇3个山西省“扫黄打非”进基层示范点。

“上下”全发力，净化社会环境

持续保持高压态势，强化高位高标、部门联合、齐抓共管、联防联控、群防群治，以零容忍态度重拳打击各类涉黄涉非活动，确保打准、打狠，“打”出声势、“扫”出新貌

文化的发展繁荣，离不开一个健康安全的文化环境。

一手抓繁荣，一手抓管理，两手抓、两手都要硬。“扫黄打非”正是那“硬”的一手。

“扫黄打非”工作，是一项正本清源、极端重要的工作。我市坚持系统治理，将“谋长远”与“抓当下”相结合，“点上打击”与“面上整治”相结合，“源头治理”与“渠道管控”相结合，关口前移、重心下移，织密基层网络、动员全民参与，“上下左右协同配合、方方面面齐抓共管”，形成了各级党委和政府统一领导、各级“扫黄打非”办公室和党委宣传部门组织协调、各有关部门联防协作、社会各界积极参与、市县乡村“四级”联动，协力推进“扫黄打非”进基层“一盘棋”工作格局。

强化政治担当，“扫黄打非”有力度。

5月14日，市委书记孙大军主持召开市委常委会议，在部署我市“扫黄打非”工作时要求，要持续巩固我市“扫黄打非”工作成效，坚持精准查堵、深挖彻查、依法严打，组织开展好“正道”“新风”集中行动，坚决扫除文化垃圾，大力营造积极健康向上的社会文化环境。

“扫黄打非”工作是党管意识形态的重要抓手。市委、市政府高度重视，始终站在讲政治的高度，把“扫黄打非”工作纳入全市年度综治专项工作考核，高位推动，加强领导，第一时间出台工作方案，不断健全“扫黄打非”机制制度，全面完善“扫黄打非”治理体系，定期召开部署推进会，严格落实各级党委（党组）主要负责人抓“扫黄打非”进基层工作的责任，提升系统治理能力和水平，为“扫黄打非”深入开展提供坚强的政治保障和组织保障。

全面联防联控，“扫黄打非”有声势。

各县区、各有关部门提高政治站位、提高思想认识、强化协作意识、强化行动自觉，把“扫黄打非”工作摆在重要位置，主要负责同志带头研究、亲自部署，实行“一把手”负责制，成立相应工作机构，建立专项工作机制，明确职责分工，层层落实责任、层层传导压力，注重抓早抓小，力争把问题解决在基层、消除在萌芽状态。

强化联防协作，成员单位既各司其职、又密切配合，各尽其力、形成合力。 创新手段措施，各级“扫黄打非”办加大举报奖励力度，规范举报受理转办流程，注重广泛发动群众，努力实现从被动应对处置向主动监测、打防并举转变。

以创特色、见实效为抓手，坚持高标准、严要求，有重点、分批次，精心组织、全力推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设。按照“十有”“六上墙”标准，在全市先后建有153个乡镇（街道）“扫黄打非”工作联络站、3112个村（社区）级“扫黄打非”工作信息点，全部做到了有机构、有办公室、有牌子、有专（兼）职人员、有工作职责、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账、有工作经费，达到了“乡乡都有联络站，村村都有信息点”，实现了乡村两级，以及与“扫黄打非”工作关系密切的重点单位、重点部位工作站点全覆盖。

盯紧时间节点，“扫黄打非”有效果。

持续盯紧盯牢重点领域和关键环节，深入开展专项行动和集中整治，以雷霆之势，组织开展“正道”“新风”集中行动，深入开展“净网”“秋风”“护苗”等专项行动，抓好元旦春节期间出版物市场与网络环境专项整治、疫情防控期间学习类App专项整治、“两会”期间非法出版物及信息专项整治、校园周边文化环境专项整治、有害少儿出版物和不良信息集中清缴整治、打击侵权盗版等专项行动，有案必查、有查必果、违规必究，有效净化了社会文化环境、维护了新闻出版传播秩序、巩固了宣传思想文化阵地、保护了青少年健康成长，打防并举、固本强基，护航改革发展稳定大局。

强化监督考核，“扫黄打非”有突破。

把“扫黄打非”工作成效纳入基层党建、文明创建、综合治理工作考评范围，纳入各县区、乡镇（街道）党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入党委意识形态工作责任制落实情况监督检查，对工作突出的县区、单位表彰奖励，对工作不力、流于形式的通报批评，倒逼忠于职守、担责不误、临难不怯，做到“守土有责、守土尽责、守土负责”。

“上下”一条心、全市“一盘棋”，强化部门合作、形成打击合力，网上网下一个标准、一体管理，社会环境风清气正，社会发展步履铿锵。

“六融”全联通，扫除文化垃圾

持续推动“扫黄打非”与党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心、综治中心、市场监督管理所、公共文化服务中心相融合，设施整合、资源统筹、队伍联动，各领域协同、全过程管理

开展“扫黄打非”知识讲座、国学讲座、法律法规讲堂；发动志愿者、涉老组织等志愿力量组建“银发护苗”服务队，护助少年儿童健康成长；组织举办“群众实践大舞台”“与祖国同行”等为主题的消夏晚会，在活动中融入“扫黄打非”宣传内容……在我市各县区各级“扫黄打非”基层站点，一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，“以文化人”让“扫黄打非”工作入脑入心。

整合资源优势，创新工作思路。近年来，我市抓好“扫黄打非”与党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心、综治中心、市场监督管理所、公共文化服务中心的六种融合，不断夯实“扫黄打非”工作基础，营造了健康向上、规范有序的文化环境。

党建引领，文明助力，推进“扫黄打非”与党群服务中心、新时代文明实践中心相融合——

凝聚人、引领人，在我市，一个个散落在大街小巷、乡镇农村的党群服务中心已经成为组织党员、动员群众的“连心桥”，领导社会治理、推动改革发展的“前沿哨”。

依托党群服务中心，我市将“扫黄打非”工作落得更实更细。将基层党建向社会治理和社区服务延伸，创新党建引领管理服务模式，紧紧依靠乡镇（街道）党委和村（社区）党支部的领导，将“扫黄打非”进基层工作与基层党建工作实行有机融合，同研究、同部署、同考核，做到任务目标、牵头部门和责任单位明确，充分发挥由党员志愿者等组成的“扫黄打非”小分队作用，深入推动基层“扫黄打非”工作全覆盖。

以文化人，润物无声。成立由文艺爱好者、书法爱好者等各类人才组成的“护苗”志愿服务队，定期开展志愿者主题活动；结合文艺志愿服务送文化进基层，发放宣传资料、悬挂宣传标语，公布相关职能部门的举报电话，引导群众自觉抵制各类非法出版物和文化垃圾……

我市充分发挥新时代文明实践中心（所、站）在弘扬中华传统美德、培育文明道德风尚等方面的优势，将新时代文明实践与“扫黄打非”工作相结合，更好地引导群众认识“扫黄打非”工作，引导群众举报“非法出版、假媒体、假记者、假记者站”等，构建文明、和谐、清雅的社会环境。

织密网络、监管有力，推进“扫黄打非”与综治中心、市场监督管理所相融合——

共建网格、共享信息，我市将“扫黄打非”工作纳入综合治理网格化管理，确保小事不出“格”、中事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）。将“扫黄打非”工作所涉及的企业、单位、机构、场所、人员等纳入网格管理，建立网格员队伍；将“扫黄打非”乡镇（街道）联络站、“扫黄打非”村（社区）级信息点与乡镇（街道）综治中心、村（社区）基层综合服务管理平台相结合，实现工作联动、突出问题联治、基层平安联创。

利剑斩“污”，严管重罚。“扫黄打非”基层文化市场监管力量和派出所、工商所等部门密切协作，积极配合，及时掌握本地区新情况新动向。定期清查市场，落实监管措施。日常监管和突击检查相结合，除了每周定期检查外，紧抓重大节假日等时间段，加强书籍报刊市场、音像制品市场、电子出版物市场、网络出版物市场的监控巡查，并有针对性地联合公安、市场监督等部门开展大检查，确保“扫黄打非”进基层工作取得实效。

广开渠道、创新给力，推进“扫黄打非”与融媒体中心、公共文化服务中心相融合——

“以后看见街边的流动书摊，咱也得注意了，里面的图书有可能涉嫌盗版。盗版书籍也在‘扫黄打非’范围之内哩。”在上党区的幸福广场上，一名志愿者正拿着手机给身边的老人们讲解着。打开手机“上党门App”，点击进入“扫黄打非”栏目，便可以了解上党区“扫黄打非”工作动态和相关政策，通过线上宣传的方式让“扫黄打非”工作深入人心。

在我市，依托网站、微信、手机App等平台全方位、立体式宣传“扫黄打非”相关知识、举报办法、工作事项等内容的创新方式正被广泛运用。特别是借用融媒体平台，深入开展“护苗”“净网”等系列专项行动，大力宣传社会主义核心价值观、法律知识、法规条文、基本常识、公民公约等，形成强大的正能量。

另一方面，在文化惠民工程、文艺下基层、文化科技卫生“三下乡”等公共文化服务中宣传“扫黄打非”工作；动员、鼓励、支持基层文化站工作人员创作、编排、演出群众喜闻乐见的“扫黄打非”文艺节目……县区文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合公共文化服务中心、农家书屋等基层公共文化设施，成为我市开展“扫黄打非”宣传工作的“沃土”。

守一方净土、保一方平安。各领域融合，多渠道宣传，我市通过“六融”实现队伍平台、阵地平台、宣传平台、活动平台、培训平台、考核平台的共融共建，让新风气渗透到群众生活的每一个角落。

“六进”全覆盖，创造清朗空间

持续开展“扫黄打非”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进景区，关口前移、重心下移，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想阵地

“扫黄打非”工作的重点在基层，难点也在基层。

长治，通过深入推进“扫黄打非”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进景区的“六进”活动，实现基层宣传思想阵地全覆盖，筑牢了“扫黄打非”一线“防火墙”。

进机关、进社区，全民参与扬正气，群防群治见实效。

“我承诺，学习贯彻党和国家关于‘扫黄打非’的政策、法规，自觉遵守各级党委、政府‘扫黄打非’的规章、规定……”在我市，各机关单位干部职工纷纷签订下“我承诺，我行动”承诺书，立下“军令状”。

强化政治意识，以高度的政治责任感认真抓好“扫黄打非”工作。我市在机关全体干部职工中开展党纪国法教育，要求严于律己，不得传播有害信息。日常工作中不定期开展“扫黄打非”知识、职业道德、文明素质、礼仪培训等专题讲座，同时，大力开展“扫黄打非”宣传活动，发出“扫黄打非从我做起”的倡议，筑牢“精神防护墙”。

“走在街上‘扫黄打非’的宣传标语随处可见，社区工作人员也经常来家里发宣传单，讲解‘扫黄打非’工作的内容、意义。现在，我们会自觉抵制不良信息。”家住潞州区西关街的刘丁元与西街街道西关社区的工作人员成了“老熟人”。西关社区充分发挥居民小区党支部、居民议事会的作用，将“扫黄打非”工作与主题党日等紧密结合，建立居民志愿者服务队伍，定期巡逻、检查、排查，入户开展“扫黄打非”工作。

基层队伍“观六路”“听八方”，我市组织社区“扫黄打非”工作志愿者和网格员向居民开展“扫黄打非”宣传活动，号召大家自觉抵制非法出版物和有害信息，并通过发放宣传单、定期巡查，让社区居民群众积极参与到“扫黄打非”工作中来。

进学校、进农村，校园网络筑防线，城乡联动倡和谐。

潞州区太东街道和济社区“爱宝公益协会”志愿者们组织中小学生开展暑期军事夏令营活动，让孩子们远离低俗文化垃圾，度过一个健康、快乐、有意义的暑假；西关小学组织学生家长共同填写“扫黄打非”调查问卷，便于进一步开展主题知识宣传、法律法规咨询活动；上党区群众自发创作“扫黄打非”系列手绘画，护助青少年健康成长；壶关县开展“扫黄打非·绿书签”集中宣传活动，通过派发“绿书签”、签名倡议等形式，倡导广大青少年绿色阅读、文明上网。

“扫黄打非”进校园，引导学生“扬新风”。学校与家庭是推进“扫黄打非”的核心和关键，我市积极开展绿色阅读、“扫黄打非·护苗”专项行动、“扫黄打非”知识进课堂、“绿书签”进校园等活动，通过征文、手抄报、漫绘画比赛等方式，让中小学生了解“扫黄打非”工作，增强学生识别非法出版物和有害信息的能力，营造安全、健康、文明的校园文化氛围。

净化文化生态环境，守望农村“精神家园”。乡村是公共文化服务的“最后一公里”，我市在村（社区）送戏、送文艺演出、送电影下乡等公共文化活动中，组织群众编排演出“扫黄打非”相关内容的小品、戏曲、微电影等。潞安大鼓《上党大地扬清风》、沁源秧歌《护苗行动暖万家》、快板《“扫黄打非”得人心》等一批优秀文艺作品涌现，让“扫黄打非”家喻户晓。同时，针对农村出版物市场零星分散、流动性强的特点，坚持“无证抓取缔，有证抓规范”的原则，严格遵守相关法律法规。切实加强乡村流动书摊、集市庙会等重点场所的日常监管工作，着力扫除基层文化垃圾，建立良好的基层公共文化秩序和文化传播市场，补齐乡村文化“短板”。

进企业、进景区，企业构建生态圈，景区融入新元素。

“时间：2020年9月8日；检查对象：振东印刷厂；检查内容：是否存在非法印刷小广告；整治情况：无……”翻开太东街道和济社区“扫黄打非”专项工作日常巡查表，每一次巡查都详细记录在册。和济社区党委书记李伟杰说：“这家印刷厂在我们辖区内，是重点检查对象，我们加大了巡查力度，确保印刷市场健康发展。”

“扫黄打非”进企业，正规经营为人民。我市在企业设立“扫黄打非”工作基层联络点，在企业内部指定专门“扫黄打非”工作联络人，定期组织企业开展学习“扫黄打非”相关法律法规，一系列举措进一步提高了企业员工的“扫黄打非”法制观念。同时，不断强化行业自律，建立“扫黄打非”工作台账，督促企业履行社会责任。

今年夏天，上党区振兴小镇人气火爆。作为全国“扫黄打非”进基层示范点，振兴小镇抓住时机，在消夏活动人流量较大的初心广场、上党印象步行街、小舞台前等地，组织有关工作人员和志愿者发放印有标语的扇子、“绿书签”、小册子等，进行了“扫黄打非”政策和知识的普及。同时，在文艺节目中，也穿插表演有“扫黄打非”内容的快板、歌曲等，收到较好的宣传效果。

为净化文化旅游市场环境，我市积极推进“扫黄打非”工作进景区活动。建立景区“扫黄打非”基层工作站，发挥好属地监督作用，确保第一时间发现和查处景区内涉及“扫黄打非”方面的违法违规问题；组建旅游景区“扫黄打非”监督员队伍，确保有专（兼）职人员对景区内开展日常巡查，及时处置景区内各类违法违规行为；通过在景区设立宣传栏，张贴警示牌、宣传标语和发放宣传彩页等形式，普及“扫黄打非”法律法规和政策；在景区进出口、宾馆饭店、车站等人流量较大的地方，公布“扫黄打非”举报电话，积极引导人民群众参与“扫黄打非”综合治理。

“扫黄打非”净环境，激浊扬清树新风。

今日长治，牢记使命、砥砺奋进，切实履行职责，切实守好意识形态阵地，努力为决胜全面小康营造良好思想舆论氛围和社会文化环境。

来源丨长治日报

记者丨王宏 常珍珍 徐姗

编辑丨秦天

审核丨韩焰

监制丨岳兰