中国改革与发展系列课题研究——建设开放型经济强国面临的机遇与挑战学术资讯

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中国改革与发展课题组在中央党校就“建设开放型经济强国面临的机遇与挑战”课题组织相关领域专家展开深入研究。来自中国领导科学研究会，工业和信息化部，国家发展和改革委员会，北京市金融工作局，国家开发投资公司，中共中央党校，中共中央组织部，国家海洋局等相关领域的领导/专家参与了该课题的研究。

针对建设开放型经济强国面临的机遇与挑战问题，专家们从全球治理体系、国家治理现代化、发展海洋经济三个方面进行了深入讨论。

就全球治理体系方面，专家指出，全球治理是一个长期动态的平衡过程，是大国博弈的结果，我们要保持战略定力，不盲动急躁，做好打持久战的准备，继续积蓄国力。针对全球治理的经济因素，专家作出了四点论断：一是经济实力是决定国家实力的基本因素，资本是国与国之间的强力纽带。二是要在资本上面投资，需要用国家间、政府之间的协议保护资金的安全。三是TPP和TTIP虽有利于美国增强优势，但如果中国善加利用也未必是坏事。四是中国企业要承担起参与全球治理的历史使命，其途径是国际化。中国企业参与全球治理要跨越两个传统认识：目标上，要从“资源”和“市场”跨越到“全球治理”，影响世界经贸规则；理念上，要从“走出去”跨越到“国际化”，实现跨国经营。

就国家治理现代化方面，专家指出，国家治理现代化包含两个层面的重要意义：国家治理体系现代化和国家治理能力现代化，国家治理体系现代化是基础。首先，现代化的国家治理体系应该是政府职能合理到位、政府权力边界清晰、公共权力不缺位不越位、严格按照依法治国原则来运行的治理体系。其次，国家治理能力现代化，应该包括政府的公共政策制定能力、公共财政预算能力和选人用人能力的现代化。国家治理能力与水平的提升，是国家治理体系良性运行的结果，只有全面提升领导干部的能力与素质，才能实现国家治理体系与治理能力的现代化。对此，专家建议：一是全面推进依法治国原则，完善升官考核评价体系和奖惩机制，解决干部能上能下的问题；二是加快行政管理体制改革和相关制度建设；三是把精力放到市场监管、社会管理和公共服务上来，以放权推进政府职能转变，建立一个有限政府、服务政府和责任政府。

就发展海洋经济方面，专家指出，机遇表现在四个方面：一是海洋资源开发催生了海洋产业的发展；二是国际经济发展的趋势，倒逼海洋产业进一步转型升级、提质增效；三是“一带一路”建设为中国海洋经济未来引领区域发展提供了重要机遇和广阔空间；四是发展我国海洋的金融市场，有助于突破涉海的金融领域。挑战表现在三个方面：一是海上通道安全的维护；二是海外利益的保障；三是国际规则的适应和运用。对此，专家建议：一是大力发展海洋经济，增强国际竞争力，保障海上通道，维护海外利益；二是稳固实体经济，增强跨国经营的能力；三是增强开发型经济的安全性，有效规避投资风险。

当前，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则面临重大调整，五中全会提出“坚持统筹国内国际两个大局”，正是从全球经济联系中谋划发展，提高在全球范围配置资源的能力。未来我国要本着开放发展的理念，着力实现合作共赢，解决发展内外联动的问题，提升对外开放水平，建设开放型经济强国。课题组将继续组织相关领域专家对中国经济发展模式深刻转变过程中的一系列重大问题进行深入研究，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

【北京战略与管理研究会】介绍

北京战略与管理研究会(BEIJING INSTITUTE OF STRATEGY & MANAGEMENT 简称：BISM)，是经民政部门批准登记注册的一级社会团体，是为党和国家、各级地方政府、国有/民营企业提供对策建议和决策咨询服务的综合性战略与管理研究机构。

研究会(BISM)专家团队由来自中共中央党校、国家相关部、委、办、局和国内知名院校以及权威研究机构三百余位专家组成。专家研究领域涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、党史、外交等。

北京战略与管理研究会名誉会长由中共中央党校原副校长杨春贵担任，会长由中共中央党校科学社会主义教研部原主任，中国改革与发展课题组组长严书翰担任，副会长由中共中央党校国际战略研究所原所长宫力等六位专家担任，秘书长由中国领导科学研究会副秘书长、中国改革与发展课题组副组长兼秘书长吕奕红担任。

【北京战略与管理研究会】部分版块介绍

1、【中国改革与发展系列课题研究】

北京战略与管理研究会针对国家相关部委、办、局及各级地方政府、国有/民营企业的课题委托，成立专项课题组，组织相关领域专家进行专项研究及论证。

专家组近年来就“新常态下中国经济发展之路”、“全面深化改革进程中政府与市场关系”、“‘四个全面’战略布局下中国经济由大到强发展之路”、“新常态下中国经济增长新动力”、“新常态下中国企业发展机遇与挑战”、“新常态下中国绿色经济发展之路”、“新常态下宏观调控新思路与着力点”、“放管结合下政府职能转变与市场活力释放”、“多元主体参与公共服务供给的机遇与挑战”、 “强国战略的实体经济支撑路径”、“‘创新创业’制度保障的重点与难点”、“建设开放型经济强国面临的机遇与挑战”等课题开展了深入研究。

研究成果分别得到中共中央总书记习近平，国务院副总理张高丽的重要批示，为党中央及国家相关部门科学决策提供了智力支持。

2、【中国城市改革与发展系列调】

2014年1月22日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时着重提出“要加强对重大改革问题的调研”、“要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用”。

基于此，北京战略与管理研究会联合中国改革与发展课题组每年在全国遴选富有特色执政和建设经验的城市展开调研。

通过调研，专家们深入了解中国城市在全面深化改革第一线的第一手信息，并针对中国城市在改革与发展中遇到的瓶颈问题给予有针对性的指导及建议，旨为助力中国城市健康可持续发展贡献智慧。

近年来，专家组分别深入北京市昌平区、江苏省南通市、天津市武清区、云南省昆明市、四川省成都市、北京丰台区、浙江省临安市、江苏省南京市等地，与地方政府党政领导干部展开了深入研究和探讨，为地方政府的科学决策提供了智力支持。

3、【发展中国-学习交流会】

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中着重指出：“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。”基于此，北京战略与管理研究会与中国改革与发展课题组于2020年联合发起成立”发展中国-学习交流会“高端学习平台。

本平台由来自中央党校及国家相关部、委、办、局权威专家领衔主讲，内容涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、社会治理、国际关系等方面。

面对日益复杂多变的国内外形势，如何更好地把握机遇，迎接挑战，这就需要新时代领导者要通过不断学习，加强调研实践，打破思维局限，拓宽视野格局，提升顶层设计及驾驭复杂局面的能力，方能放眼全局谋一域，把握形势谋大事。

根据学习计划，主办方每期将邀请一位学养深厚，有独到见解的专家/领导，与平台成员共同探讨国内外重大战略、共同探究社会热点、焦点及难点问题、共同探索理论前沿及发展问题、共同分享创新实践经验等。

4、【中国企业改革与发展系列调研】

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中高度重视企业家群体。

2017年4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过的《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》强调：“企业是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神。”

为深入贯彻落实习近平总书记关于要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神的重要论述，北京战略与管理研究会于2020年始，每年在全国范围内遴选富有创新实践经验和发展特色的国有/民营企业展开系列课题调研，旨为充分发挥企业示范作用，弘扬企业家精神，将企业卓有实效的特色经验宣传推广，普惠全国。

5、【党政干部教育培训】

2018年11月1日，中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》，《规划》中明确指出：党政干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，更是推进中国特色社会主义伟大事业的有力保障。

基于此，北京战略与管理研究会为深入贯彻落实党的十九大精神，于2020年始针对全国各省/市/区地方党政领导干部、央/国企领导干部等开展党政干部教育培训。

北京战略与管理研究会将以一以贯之的责任感和使命感，以推动中国特色社会主义伟大事业为使命，通过党政干部教育培训助力国家培养和造就高素质干部队伍，高水平服务党和国家事业发展为目标，旨为不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。