【地方篇】75黑龙江省齐齐哈尔市龙江县科协：改革创新 科技助力 全面开创科协工作新局面

来源：科协改革进行时

编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

亮

点

导

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龙江县科协在深化改革进程中注重强基层、抓基础，育人才、筑根基， 坚持牵头抓总与整体联动相结合、拓展领域与放大格局相呼应，在基层组织建设、提升农民科学素质、助力县域经济发展等方面取得显著成效，突显了科协组织体系和人才资源优势。

一

背景

近年来，龙江县按照“政府推动、全民参与、素质提升、和谐共进”的方针，始终把科普工作作为党政工作的重要组成部分，强力推进《全民科学素质行动计划纲要》的深入实施，形成了党委领导、政府推动、部门协作、社会参与的工作局面。自2016年3月《黑龙江省科协系统深化改革实施方案》印发以来，龙江县被黑龙江省科协确定为改革试点县之一，县科协在加强基层组织建设、提升全民科学素质、助力县域经济发展等方面改革创新，形成了良好的工作局面。龙江县曾连续获得“全国科普示范县”“黑龙江省科普示范县”等荣誉称号。

二

主要做法和成效

一是强基层，抓基础，不断开创科协工作新局面。为充分发挥县级科协职能作用，加强科普队伍建设、创新工作载体、营造工作氛围，提升工作质量、强化工作成效。一是加强队伍建设。以科协系统深化改革为契机，成立党组，增设兼职副主席，完善科协班子的构成，增强政治引领能力和工作力量。目前，已在全县14个乡镇设立科协组织，在167个村和社区设立科普小组，并确定专人负责科普工作；组建142个农村专业技术协会覆盖全县，建立286个科技支援服务队和857名乡（镇）、村（社区）科普志愿者奠定坚实的科普工作基础；每村筛选10个以上科技示范户、科技带头人、科普宣传员形成以科技致富能手、科普志愿者、科技示范户、科技带头人和科普宣传员为主体的农民科普队伍。二是强化基础设施建设。将科技场馆建设纳入全县支撑性经济社会发展规划目标，围绕“一站一栏一员”建设，统筹建成中学科技馆、校园科技馆、社区科技馆各1处。在城区公共活动场所和学校建有15个不锈钢标准科普画廊，在全县乡村及城关社区建设科普宣传栏163个、科普活动站168个、科普图书室100余个，为打通科普“最后一公里”创造条件。三是深入开展科技培训。围绕科协“四服务”职能，积极开展成效显著的科普宣教活动，举办青少年人工智能机器人竞赛、“科普之冬”等活动；围绕全县中心工作和科技助力精准扶贫工作，开展以“科技助力、服务引领” 为主题的科技培训，选准切入点，针对高档肉牛、生猪、食用菌等重点脱贫产业提供科技指导和技术服务，组织开展培训活动350余场次，参加人数3万余人次，增强贫困农民借助产业实现脱贫的信心和能力。四是营造工作氛围。为营造科普工作浓厚氛围、形成工作合力，龙江县人事部门配备各级科协班子，落实科技人员激励政策；各部门充分利用现有资源开展多种形式的科普教育和科普宣传活动。龙江县的科普工作已经成为全县齐抓共管的社会系统工作，为科普效能的最大限度发挥营造了浓厚的工作氛围和社会氛围。

二是育人才，筑根基，助力县域科技产业大发展。多年来，龙江县在重点产业发展和引领县域经济上坚持以人才为先导、以创优为前提，形成独具特色的龙江产业格局。2016年以来，县委、县政府将食用菌产业列为全县重点发展的“五大产业”之一，并与精准扶贫实现深度融合，依托龙江独有的地缘、资源、人才优势，重点打造以先期发展木耳产业为主导的系列食用菌产业，以招商引资企业格润食用菌开发有限责任公司为依托，以龙江县数十年从事食用菌研发的本土专家为技术保障，高标准建设了错海、山泉两个食用菌项目区，主要实施自主研发并具有国家专利的沙棘黑木耳项目。为助力木耳扶贫产业发展，龙江县科协发挥职能优势，联系省市专家、科研院所技术员，依靠本地产业领头人，以人才培训为切入，借助“科普之冬”活动，在全县范围内开展了木耳种植系列培训活动，在县职教中心及14个乡镇累计举办木耳种植技术培训27期，培训专业技术人员和企业管理人员1600余人次，为全县木耳扶贫产业发展奠定了坚实的人才支撑和技术保障。

三是牵头抓总，整体联动，推动科普之冬活动扎实开展。近年来，龙江县“科普之冬”活动取得突出成绩，得到上级主管部门的充分肯定。其根本是采取县委统一部署、科协牵头抓总、部门积极行动、乡镇村屯积极配合的方式，有效实施“科普之冬”科普入心的系列品牌行动。一是县主管领导每年对“科普之冬”工作进行详细的安排部署，将“科普之冬”作为推动县委、县政府经济建设的“洗脑健脑工程”，安排活动方案和培训计划，亲自协调部署，保证每年不少于20万元的活动经费，维护全县全员参与的活动局面。二是推行全县“一盘棋”。作为全民科学素质工作领导小组办公室，龙江县科协牵头抓总，统筹规划实施“科普之冬”培训工作全过程，做到“三个统一”，即统一编排培训计划、统一确定培训地点、统一培训经费支出，既凸显县科协牵头抓总的积极作用，也对提高培训质量、节约资金起到了积极的促进作用。三是调动成员单位的工作积极性。县科协再努力，人员少、力量弱是不可逾越的难题，引导各部门积极配合也就成为“科普之冬”活动质量的关键。在“科普之冬”动员大会召开之后，县科协主动与相关单位持续沟通协调，对培训的方式方法进行详细磋商，包括邀请领导到场做动员讲话、是否需要请专家授课、是否需要电视台录像报道等若干细节，力争达到效果最佳、质量最优。同时，对一些重要的专业讲座，由县科协协调电视台统一录制专题节目在全县范围内轮番播出。

四是拓展领域，放大格局，积极开展企业科协工作。龙江县不仅是农业大县，也是工业大县，现有规模以上企业达到20余家、小微企业140余家，成为龙江产业发展的支柱。龙江县科协结合中小企业培育工程，以扶持“专、精、新、特”小微企业成长壮大为核心任务，抓住企业科技工作者激励、扶持、服务这一工作核心，做到有作为、有担当。一是成立产业园区科协组织，由园区党委副书记兼科协主席，由党委组织委员任科协干事，由驻区部分企业技术骨干代表为成员组建企业科协，成为科技培训、技术创新、节能减耗、成果转化等活动的组织机构。二是做好服务与维权工作。建立完善科技贡献奖、技术创新奖、节能环保奖等激励机制，积极为科技人员提升地位、享受待遇争口说话，主动关心企业科技人员的生产生活和成长进步，解决他们工作中遇到的实际困难。三是积极举荐、宣传企业发展中涌现出的发明创造、科研攻关、技术革新、提质降耗等科技人才典型，适时开展科技人员表彰奖励，组织对企业有贡献的科技人员外出旅游等，营造企业尊重知识、尊重人才、尊重科技的良好氛围。

三

经验启示及对策建议

2020年是科协系统深化改革收官之年，我们在主动作为、履职尽责的同时，更深刻地体会到基层科协组织人员少、任务重，建设“三型”科协机关的任务依然艰巨，构建“联系网、工作网、服务网”整体合一“互联网+科技者”工作新模式也面临着资金不足、缺少专业人才的问题，在助力创新驱动方面还需要更精准地围绕县域经济发展开展工作，这些既需要上级部门给予关注和政策支持，更需要在实际工作中逐步研究解决，科协组织才能真正成为地方经济社会发展的助推器。县级科协是科协系统的基层组织，也是重要组成部分，新时代也面临着改革创新的新使命、新任务。我们将进一步落实科协系统深化改革的要求，围绕中心、服务大局，在深化改革上狠下功夫，拓展工作范围，创新工作举措，在县域创新驱动助力工作方面有所作为；继续接长手臂，加强龙江县科协组织建设，推动“三长”进入科协开展工作，夯实基层工作力量；扩大科技志愿者服务队伍，吸纳基层一线科技工作者成为科技志愿者，深入开展科普工作和志愿服务，不断提升公众科学素质。（编辑 李阳阳）

来源：中国科协改革工作办公室