形成环境信息强制性披露制度！中央深改委审议通过环境信披制度改革方案

来源：广东省环境科学学会

    据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。

    会议审议通过了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《环境信息依法披露制度改革方案》等。

    会议强调，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

    要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护。

    会议指出，环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度，是生态文明制度体系的基础性内容。

    要针对存在的突出问题，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响，市场和社会关注度高的企业环境行为，落实企业法定义务，健全披露规范要求，建立协同管理机制，健全监督机制，加强法治化建设，形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。

    中国人民大学国家发展与战略研究院、首都发展与战略研究院此前发布的有关中国经济绿色发展报告认为，当前，中国经济仍未从根本上减轻对资源环境的依赖。

    资源消耗多、环境污染重、生态损失大，已经成为经济社会高质量发展的突出短板。

    中国人民大学国发院研究员、经济学院教授石敏俊称，无论是省区尺度，还是城市尺度，绿色发展的短板制约较为突出。

    “近年来，我国清洁能源虽然有发展，但能源结构总体没有改变，各地各行业环保和低碳发展工作基础不平衡，这就决定了‘十四五’时期到2030年，我国将继续在绿色和低碳发展的进程中，统筹推进大气污染防治和碳排放尽早达峰。

    ”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

    据悉，目前我国企业环境信息披露情况不理想。

    11月18日，中国环境记协等在京发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2019年）》显示，2019年中国沪深股市上市公司总计3939家，已发布相关环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告的有效样本企业共1006家，占所有上市公司数量的25.54%，比2018年的增加了78家，仍有逾七成上市公司未发布环境信息披露相关报告。

    “应进一步强化法制保障、完善信息披露指标，同时重点关注重大环境行政处罚信息披露。

    ”生态环境部环境规划院助理研究员吴嗣骏说。

    据了解，“十四五”期间，生态环境部门将落实企业法定义务，健全披露规范要求。

    生态环境部党组书记孙金龙日前发表署名文章《深入打好污染防治攻坚战 持续改善环境质量》时明确表示，将推进生态环境治理体系和治理能力现代化，“加大环境信息公开力度，健全环境决策公众参与机制。

    完善监督举报、环境公益诉讼等机制，鼓励和引导环保社会组织和公众参与环境污染监督治理”。

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