广东深圳：打造“四位一体”科技服务体系，走出科技经济融合发展新模式

来源：科协改革进行时

2020 年，中国科协落实习近平总书记系列指示精神， 凝心聚力，精心部署，开展“科创中国”建设，以价值引领科技工作者投身经济高质量发展，以开放合作汇聚科技与经济深度融合的组织力量，得到各方面鼎力支持，取得积极成效。

为持续深入推进“科创中国”建设，及时发现、凝炼、推广各地方、各学会及各有关单位开展“科创中国”建设的典型经验，中国科协经济融合领导小组办公室征集遴选了32个具有示范价值的典型案例，包括试点建设、组织创新、科技服务与成果转化等三个方面内容。“科协改革进行时”为您陆续推出这些典型案例，敬请关注。

试点建设篇8

一、基本情况

深圳市委市政府高度试点工作，并将试点城市建设纳入深圳市“十四五”规划和二〇三五年远景目标。深圳市领导多次主持协调会，听取试点工作的推进情况，并专门制定了《深圳市“科创中国”试点城市建设方案》。在试点推进过程中，深圳市探索实践了“‘科创中国’资源共享平台+服务平台+创投大会+投资联合体”四位一体的创新服务体系，发挥科协组织统筹协调优势，助力科技经济深度融合。

二、主要做法

（一）印发《深圳市“科创中国”试点城市建设方案》为试点城市建设提供政策依据

深圳市认真制定了试点建设方案，在汇聚国际科技资源、培育融通创新组织等6个方面设置23项具体任务，通过协调和联络发改、科技、金融、工信、外事等部门，进一步贯通了深圳全市科技、经济、金融等部门的创新资源，为“科创中国”试点城市建设奠定基础提供保障。

（二）激发科协内生动力确保各项工作“三个落实”

作为“科创中国”试点城市建设的统筹协调单位，深圳市科协将推动试点城市建设作为科协业务工作的头等大事进行推进。

一是落实班子分工负责。围绕“科创中国”试点城市建设目标，班子领导各领任务，负责推动和协调全市各相关部门积极参与试点城市建设。

二是落实部门责任。将《方案》分解为具体任务，集中各部门资源重点推进。

三是落实任务到人。确保每一项任务每一个环节都能直接到人，保证各环节高效运转。

（三）打造“四位一体”的创新服务体系为科技经济融合赋能

一是将“科创中国”资源共享平台嫁接到深圳。“科创中国”资源共享平台作为全国性服务品牌和供需对接平台，不仅提供了更为广泛的宣传通道，更是中国科协智力资源和组织优势更好助力地方创新发展的重要抓手。深圳市科协积极参与共建中国科协资源共享平台，发动科技组织使用共享平台人才库、项目库、需求库、资金库，使各方面需求能够得到及时、准确的对接，推动各要素效能提升。

二是打造深圳国际创新创业服务平台。平台采取政府指导、市场化运营、第三方机构承办的模式，致力于开展技术转移、成果转化、招才引智、双创服务，打造了“深圳国际创新创业生态数据应用平台”，作为技术转移成果转化供需二端的对接服务平台，为政府、投资人和需求方的项目评估提供客观支撑。平台通过“培训+实战”组建了深圳首支150人的“技术经理人服务团队”，将近200支科技志愿服务分队纳入平台，打造服务科技与经济融合的专业服务组织。

三是举办深圳国际创新创业投资大会。大会由中国科协和深圳市政府作为指导单位，中国科协相关部门和深圳市相关部门为具体承办单位，充分发动各类组织从市区层面汇聚、征集待转化项目，首届活动累计征集项目 4400多个，择优进入国际平台加速项目与资本对接、项目与其他服务资源对接，同时通过层层评选论证，将最优项目推荐进入“国际平台”，通过提供技术经理人、投融资、政策支持、挖掘提升等相关服务，推动参会优质科技项目与资本集中对接、加速孵化。

四是构筑深圳创新创业投资联合体。联合境内外投资机构、创业服务机构、创客空间等载体，汇聚政府、企业、资本、院校、载体和服务六个方面的力量，促进优势互补、合作共赢，提高协同效应，合力加速技术转移成果转化的产业化落地。

三、主要成效

（一）形成了服务服务科技与经济融合的“钻石模型”

“四位一体”的四个环节有效地打通了中央和地方、活动与平台与资源池之间的链接通道，四位要素中，“科创中国”资源共享平台发挥统筹和整合作用，“创投大会”聚集科技项目并专业遴选，“服务平台”通过精准服务加速项目资本对接，“投资联合体”提供各类创新资源支撑，最后再通过“科创中国”融入经济主战场。

（二）取得了实实在在的工作成果

一是服务平台工作常态化。自2020年8月开始，服务平台以“10天或周”为频次，陆续组织开展“科创中国”深圳科技项目路演、科技创新创业投融资对接会（该项目路演同步在“科创中国”上进行直播、对外宣传），受到社会各界广泛好评。

二是投资大会长效化。2020年深圳市科协首办“深圳国际创新创业投资大会”，征集待转化项目，累计征集项目4474个，创新创业团队踊跃参加线上评审、线下路演、闭门对接会等多种方式，推动参会优质科技项目与资本集中对接、加速孵化。

三是服务成果可视化。10多个留学生团队落地深圳，一批重量级机构纷纷申请加入创新创业投资联合体，120项优质项目正在加快与投资人对接洽谈，一批项目已经签订投资协议。

（三）“四位一体”的服务体系影响力显著提升

经过近一年的努力，科协组织服务科技与经济融合的平台效应显现。国际创新创业服务平台和创新创业投资大会已经成为科协服务创新创业的品牌活动，服务平台规模不断扩大，重量级合作机构不断加入，创投大会已计划在内地增设分会场，在深圳市光明区成立了光明分平台，一些区级平台和企业分平台正在谋划当中。 

四、经验与启示

（一）部门通力协作是试点城市建设的重要前提

“科创中国”资源平台为深圳提供全国的科技创新资源，同时也吸纳深圳的各种资源入库。深圳市各部门深度合作，发挥各自优势，共同策划高水平的活动，打造高水平的平台，提高了科协工作的影响力，为科协凝聚资源提供服务奠定基础。

（二）市委市政府的认可是试点城市建设的重要保障

市科协积极沟通请示，将试点城市建设纳入深圳市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，这是科协工作首次纳入深圳市重大规划，对于提升试点城市工作在全市工作中的地位和影响力具有重要作用，也有助于科协组织盘活资源、激发活力。在此基础上，市科协形成了左右联通、上下互动的工作思路，全市科协组织服务科技经济融合一盘棋的格局正在形成。

（三）科技社团的积极参与是试点城市建设的重要活力

经过多年的发展，深圳的科技社团在推动科技成果转化方面发挥了独特作用，形成了以市场为导向、企业为主体的“产学研社”深度融合的技术创新体系。市科协注重发挥科技社团的组织和服务优势，如支持深圳产学研合作促进会作为创新创业投资大会的重要主办单位，取得了较好的合作效果。

（四）集聚资源推动组织模式创新是试点城市建设的重要着力点

通过发挥科协系统的统筹联络优势，将各类资源集聚到“科创中国”建设工作中，并探索形成了“‘科创中国’资源共享平台+服务平台+创投大会+投资联合体”四位一体的创新服务体系，各类资源既是需求方也是供给方，形成相互依托的整体并相互赋能。例如，创投大会取得成功，服务平台才能拥有源源不断的创新源泉；没有投资联合体，就无法让创新项目找到众多的投资人，活动无法继续进行；没有服务平台，创投大会就会成为走马观花的形式，就成为一个低效率的活动，就会失去吸引力。

文/科协改革进行时 编辑整理