“科创中国”2021年工作总体考虑及十大重点任务

来源：中国产学研合作促进会

“科创中国”是中国科协贯彻落实习近平总书记指示精神，团结引领广大科技工作者促进科技与经济深度融合的工作品牌。近一年来，“科创中国”以平台建设为支撑，以试点建设为依托，以组织建设为核心，服务供需对接，促进产学融合，取得积极成效。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。全国“两会”刚刚闭幕，为把中央精神更好贯彻到科协工作中，以实际行动献礼建党百年，我们进一步梳理工作思路，制定了年度工作要点，并凝炼成十大重点任务。

“科创中国”2021年总体思路是：

一是围绕国家整合优化科技资源配置的明确导向，促进“科创中国”平台专业化、市场化发展，增强规模性、开放性。发挥科协组织联结广泛、跨界融合的优势，针对创新资源分散和碎片化、科技供需信息不对称问题，积极推动“科创中国”平台规模化对接科研院所、高等院校和企业科研资源，以线上共享，促线下合作。2021年，“科创中国”平台将从“工具阶段”向“运维阶段”过渡，开展专业运营，促进开放合作，形成资源聚集，示范带动、典型引路，以点带面、全面铺开，打造特色品牌。

二是围绕促进区域协调发展的重大战略布局，形成“科创中国”试点城市、枢纽城市梯次发展、良性互动格局。加大试点城市的覆盖和服务，促进国际国内资源精准下沉，破除制约要素流动堵点。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，择优设立创新枢纽城市，提升创新策源能力，发挥科技资源辐射作用，助力形成引领高质量发展的第一梯队。以产业链为牵引，通过跨界、跨领域的学术联结和产业联结，在枢纽城市、试点城市间形成产业梯度转移典型，服务国内大循环和国内国际双循环。

三是围绕提升企业技术创新能力的迫切需要，建设赋能组织，构建协作网络，促进融通创新、协同发展。做强“科创中国”咨询委员会和联合体，充分发挥知名科学家、经济学家、企业家的导向作用，发挥平台企业、知名高校的牵引作用，促进“政产学研金服用”主体聚智汇力。与地方共建“科创中国”创新基地，促进产业链上中下游和大中小企业融通创新。与地方合作促进区域技术服务交易中心发展，完善技术创新市场导向机制，降低企业技术交易成本。

四是突出团结引领科技工作者主责主业，为广大科技工作者投身新发展格局搭建平台、畅通渠道、提供服务。科技服务团是“科创中国”的一个拳头产品。2021年，将重点聚焦试点城市（园区）“123”产业需求，分类别、分层次开展服务，为科技人才跨界、“出圈”创新关联方式。省市两级科协将建立需求服务链，向企业科协、园区延伸，开展需求挖掘、发布及跟踪服务；学会、高校等将建立供给服务链，联结科研团队、成果转化机构，开展成果、人才信息等落地转化服务，细化服务团功能，提升精准服务效果。

“科创中国”2021年工作要点部署了平台、试点、组织、品牌四大类建设任务，15项主要举措。

第一大类任务是平台建设，关键词是“扩大规模”和“专业服务”。扩大规模一是聚合内部资源，二是广泛联结外部资源。专业服务重点是提供专业化服务内容、特色化服务产品，建立支撑团队和市场化运营机制。另外，平台2021年将全力支撑好全国双创活动周有关工作，服务大众创业万众创新向纵深推进。

第二大类任务是试点建设，关键词是“扩大覆盖”和“服务成效”。扩大覆盖范围方面，2021年将遴选第二批试点城市（园区），争取实现各省（区、市）全覆盖；并择优设立8个左右区域创新枢纽城市。分类选派科技服务团，注重长效服务机制和实体化载体建设。

第三大类任务是组织建设，关键词是“组织赋能”和“开放协作”。组织赋能方面，做实做强“科创中国”咨询委员会、联合体和青年百人会三大国家层面的示范组织。开放协作方面，重点是拓展高校科协、企业科协等基层组织和延伸国际网络，并配套开展活动。

第四大类任务是品牌建设，关键词是“典型示范”和“引领效应”。重点是“科创中国”十大案例和系列榜单，强调按照“一技术一专人一方案”模式推动入选成果落地转化。加强宣传激励，发挥引领效应。

“科创中国”2021年有十大重点任务贯穿全年，既有活动，又有发布，还有组织和体系，最重要的是实现资源落地：

一是举办“科创中国”2021峰会、“科创中国”2021年会。分别在上半年和下半年适时举办，作为年度标志性活动。

二是推出2021“科创中国”十大典型案例，持续推出一批问题导向明确、具备专业水准、富有推广价值的“科创中国”典型案例。

三是建设10个工程技术应用成果案例库。面向工程技术和农、林、水等领域，以大型科研仪器、装备研发、管理等为重点，为解决工程技术实际问题和工程技术人才评价提供借鉴。

四是发布2021“科创中国”系列榜单。年底遴选和发布产业先导技术、新锐企业、产学研融通组织榜单，拟新增青年创业榜单、开源创新榜单等。

五是遴选首批8个左右“科创中国”创新枢纽城市。在扩大试点城市（园区）范围基础上，制定评价标准，年底优中选优推出创新枢纽城市。

六是完成“科创中国”组织协同体系构建。“科创中国”咨询委员会、联合体、青年百人会完成组建，秘书处实现常态化运作。

七是布局200个“科创中国”平台服务站点。在试点城市（园区）、全国学会、企业、高校、院所、服务机构等建设服务站点，推广“科创联络员”制度，线上线下协同开展技术交易服务。

八是推介1000个优质技术路演项目。高标准举办三类百场以上“科创中国”技术路演，重点面向试点城市（园区）需求推介项目和人才。

九是实现科技服务团优化升级。为每个试点城市一对一至少匹配一个服务团，固化形成平台“接单”服务机制。

十是组织200场“科创中国”技术服务与交易品牌活动。举办“科创中国”科学家企业家峰会、“科创中国”系列技术交易大会、“科创中国”产学融合高峰论坛等品牌活动，支持举办一批“科创中国”冠名活动。

“科创中国”建设起步不到一年，得到了有关省市党委政府及科协、全国学会的充分肯定和大力支持，有关专业领域的科技工作者也主动参与，积极奉献智慧、展示才华，创造了很多促进科技经济融合的经验和案例，很有价值、值得挖掘。欢迎媒体界的朋友们持续关注、大力宣传。中国科协将以更加奋发有为的姿态，团结广大科技工作者书写科技自立自强、支撑高质量发展的新篇章。

（作者系：中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任 刘兴平）

内容来源综合整理：中国科协培训和人才服务中心