标准科普||标准化组织治理

科技工作者之家 2021-03-18

来源:中国汽车工程学会标准

1、国际标准化组织治理

1.1 国际标准化组织(ISO

国际标准化组织(ISO)是一个全球性的非政府组织,是国际标准化领域中一个十分重要的组织。ISO国际标准组织成立于1947年,其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成,中国是ISO的正式成员。其宗旨是在全世界范围内促进标准化工作的开展,以便于国际物资交流和服务,并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。其主要活动是制定国际标准,协调世界范围的标准化工作,组织各成员国和技术委员会进行情报交流,与其他国际组织进行合作,共同研究有关标准化问题。标准的内容涉及广泛,从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成品和成品,其技术领域涉及信息技术、交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构都有自己的工作计划,该计划列出需要制订的标准项目(试验方法、术语、规格、性能要求等)。

ISO的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机制。其主要机构及运作规则都在《ISO/IEC技术工作导则》的文件中予以规定,其技术结构在ISO是有800多个技术委员会(TC)和分委员会(SC),它们各有一个主席和一个秘书处,秘书处是由各成员国分别担任,承担秘书国工作的成员团体有30个,各秘书处与位于日内瓦的ISO中央秘书处保持直接联系。

通过这些工作机构,ISO已经发布了20000多项国际标准,如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸、ISO的集装箱系列(世界上95%的海运集装箱都符合ISO标准)、ISO的胶片速度代码、ISO的开放系统互联(OS2)系列(广泛用于信息技术领域)和有名的ISO9000质量管理系列标准等。

此外,ISO还与450个国际和区域的组织在标准方面有联络关系,特别是与国际电工委员会(IEC)以及国际电信联盟(ITU)有密切联系。在ISO/IEC系统之外的国际标准机构共有48个。每个机构都在某一领域制订一些国际标准,通常它们在联合国控制之下,一个典型例子就是世界卫生组织(WHO)。ISO/IEC制订85%的国际标准,剩下的15%由这46个其他国际标准机构制订。

ISO有两个最重要的文件,一个是《ISO/IEC导则》,另一个是《指南》。《ISO/IEC导则》是ISO和IEC的精髓。ISO《指南》是ISO发布的最重要的技术方法性和指导性文件。目前为止ISO发布了120多个《指南》,为各种技术标准的编写提供技术指导。

1.国际电工委员会(IEC)

国际电工委员会(IEC)成立于1906年,它是世界上成立最早的国际性电工标准化机构,负责有关电气工程和电子工程领域中的国际标准化工作。1947年作为一个电工部门并入国际标准化组织(ISO),1976年又从ISO中分立出来。IEC的宗旨是促进电工、电子和相关技术领域有关电工标准化等所有问题上的国际合作。目标是有效满足全球市场的需求,保证在全球范围内优先,并在最大程度上使用其标准和合格评定计划,评定并提高其标准所涉及的产品质量和服务质量,为共同使用复杂系统创造条件,提高工业化进程的有效性,提高人类健康和安全,保护环境。

由于ISO和IEC关系非常紧密。因此在许多方面密切合作,共同发布国际标准。他们共同拥有其最为核心的文件——《ISO/IEC导则》。其中ISO/IEC《导则第2部分国际标准结构及编写规则》为我国最重要的标准GB/T1.1提供了理论依据。

1.ISO确认并公布的其他国际组织

原国家质检总局印发的《关于推进采用国际标准的若干意见》中所指的国际标准不仅包括ISO标准和IEC标准,还包括ISO认可的46个国际组织的标准以及发达国家的先进标准。这些机构不但制定标准和规则,而且他们制定发布的标准和规则具有很大的国际影响力。因此我们在采用国外先进标准时应该采用这些国际组织的标准。

以下是ISO认可的国际组织:

●国际计量局(BIPM)

●国际人造纤维标准化局(BISFN)

●食品法典委员会(CAC)

●时空系统咨询委员会(CCSDS)

●国际建筑研究实验与文献委员会(CIB)

●国际照明委会员(CIE)

●国际内燃机会议(CIMAC)

●国际牙科联合会(FDI)

●国际信息与文献联合会(FID)

●国际原子能机构(IAEA)

●国际航空运输协会(IATA)

●国际民航组织(ICAO)

●国际谷类加工食品科学技术协会(ICC)

●国际排灌研究委员会(ICID)

●国际辐射防护委员会(ICRP)

●国际辐射单位和测试委员会(ICRU)

●国际制酪业联合会(IDF)

●万围网工程特别工作组(IETF)

●国际图书馆协会与学会联合会(IFTA)

●国际有机农业运动联合会(IFOAM)

●国际煤气工业联合会(IGU)

●国际制冷学会(IIR)

●国际劳工组织(ILO)

●国际海底组织(IMO)

●国际种子检验协会(ISTA)

●国际电信联盟(ITU)

●国际理论与应用化学联合会(IUPAC)

●国际毛纺组织(IWTO)

●国际动物流行病学局(OIE)

●国际法制计量组织(OIML)

●国际葡萄与葡萄酒局(OIV)

●材料与结构研究实验所国际联合会(RILEM)

●贸易信息交流促进委员会(TraFIX)

●国际铁路联盟(UIC)

●经营、交易和运输程序和实施促进中心(UN/CEFACT)

●联合国教科文组织(UNESCO)

●联合国贸易便利化与电子业务委员会(UN/CEFAT)

●世界海关组织(WCO)

●国际卫生组织(WHO)

●世界知识产权组织(WIPO)

●世界气象组织(WMO)

2.我国的标准化组织治理

中华人民共和国国家标准化管理委员会(SAC)是国务院授权履行行政管理职能、统一管理全国标准化工作的主管机构,隶属于国家市场监督管理总局。其主要职责包括:

●参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作;拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策;拟定全国标准化管理规章,制定相关制度;组织实施标准化法律、法规和规章、制度;

●负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和编制国家标准(含国家标准样品)的制定、修订计划;

●负责组织国家标准的制定、修订工作,负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布;

●统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费;

●管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作;

●负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作;

●协调和指导行业、地方标准化工作;负责行业标准和地方标准的备案工作;

●代表国家参加国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和其他国际或区域性标准化组织,负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作;负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作;负责签署并执行标准化国际合作协议,审批和组织实施标准化国际合作与交流项目;负责参与标准化业务相关的国际活动的审核工作。

截至到目前为止我国已经组建了全国标准化的专业技术委员会、分技术委员会达到1321个,专家有近5万名,承担国际标准组织的秘书处达到89个,主导制定国际标准583项,国际标准组织注册的中国专家近5000名,概括起来,我国标准化工作实现了三个历史性的转变。

在我国《标准化法》和原国家质检总局发布实施了的《采用国际标准管理办法》中鼓励积极采用国际标准。国家标准化委员会在国内标准化机构的工作程序上采用了《ISO/IEC导则第1部分技术工作程序》。尤其是在国内的各个标准化技术委员会(TC)和标准化分技术委员会(SC)的设立和工作程序上。在标准的编写上采用ISO/IEC《导则第2部分国际标准结构及编写规则》。在技术标准的起草上采用ISO发布的120多个《指南》,同时结合我国的实际情况进行编写。

3.我国各级标准的发布机构

我国各级标准的发布机如下:

●国家标准由国家监督管理总局和国家标准管理委员会联合发布。

●行业标准由国务院各部委发布。

●地方标准由地方标准化行政主管部门发布。

●团体标准由具有法人资质的社会团体发布。

我国各级标准的代号如下:

●国家标准的代号

GB——强制性国家标准的代号;

GB/T——推荐性国家标准的代号;

GB/Z——国家标准化指导性技术文件。

●行业标准的代号

各行业的汉语拼音首字母缩写加上/T表示行业推荐性标准。如:汽车行业标准为QC/T。

●地方标准的代号

汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数再加/T组成推荐性地方标准代号。山西省推荐性地方标准代号:DB14/T。

●团体标准的代号

团体标准编号依次由团体标准代号T加/社会团体代号组成,即:T/XX。

●企业标准的代号

企业标准的代号由企业标准代号Q加企业代号组成,即:Q/XXX。

素材来源:中国标准化研究院研究员 胡涵景

来源:CSAE-Standards 中国汽车工程学会标准

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