越穷越要强科技 ——菏泽临沂市县科技馆建设创造后发领先的“山东现象”

来源：山东科协

科技馆是科学知识的殿堂、科普工作的主阵地，也是衡量一座城市文明程度的重要标志之一。近年来，山东省把推进科技馆建设作为提升全民科学素质工作的关键举措，以深化改革为动力，超前谋划，科学推进，稳步实施，科技馆事业呈现快速发展态势。面积达8万平方米的省科技馆新馆建筑工程已经竣工，内容建设加紧推进；建成及在建市、县科技馆47个。

菏泽、临沂两市是革命老区，也是经济欠发达地区。然而，两市的市、县科技馆建成和在建数量达12个，超过省科技馆总量的四分之一，临沂市和菏泽市单县、曹县科技馆成为全国样板，走在了市县科技馆建设全省乃至全国前列，呈现出经济欠发达地区科技馆建设后发领先的“山东现象”。其中，临沂市科技馆占地面积约60亩，建筑面积2.7万平方米，自2010年6月开馆以来，累计接待人员近400万人次，先后被授予优秀全国科普教育基地、国家AAAA级旅游景区等称号，被誉为用沂蒙精神创造的临沂奇迹；单县科技馆总建筑面积达2.4万平方米，投资约3亿元，规模和标准成为全国县级科技馆标杆，吸引了周边4省22个市县的群众踊跃参观。

转变观念谋长远，越穷越要强科技

科技创新是赢得未来的关键。欠发达地区实现后来居上，需要不断夯实科技创新这个战略支撑，靠科技创新持续催生新动能。同时，科技创新有赖公众科学素质的提升。认识到位才能起而行之。两市以提高对科普工作和科技馆建设重要性的认识为先导，深入学习习近平总书记关于科普工作的重要论述，深刻理解“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要论断的内涵，实现在思想认识上高度统一。

两市相关负责同志主动走出去，到北京、上海、合肥等先进城市科技馆学习考察，不断加深对建设科技馆重要性的认识。经过多方考察和集中学习研讨，两市各级领导、干部凝聚起优先建设科技馆的广泛共识，把科技馆建设作为一项重大民生工程来抓。菏泽市主要领导同志利用到北京开会的机会，专门安排半天时间赴中国科技馆实地参观考察，深刻感受到科技馆在提升全民特别是青少年科学素质方面的突出作用，更加坚定了全面启动市县科技馆建设的决心、信心。一位在北京工作多年的单县籍老领导，在参观完单县科技馆后既感叹又疑惑，问县委书记穆杰同志：“单县是个穷县，为什么建这么好的科技馆？”穆杰回答：“正因为单县穷，老百姓才更加渴望获取科学知识，孩子们才更希望通过科学知识改变命运。打好科学素质这个基础，我们才能更好得依靠科技创新摘掉穷帽子、改变穷面貌”。老领导听后非常感动。

加强领导为根本，完善机制抓质量

两市各级领导的高度重视为推动科技馆建设提供了有力保证。菏泽市委、市政府成立科技馆建设工作领导小组，市委书记亲自担任领导小组组长，针对市科技馆建设进度缓慢等重大问题，亲自主持召开现场调度会，现场解决建设资金拖欠等问题。市委、市政府两办印发的《关于进一步加强科普工作的意见》和《菏泽市科协系统改革实施方案》中明确提出“加快市、县区科技馆建设步伐。除牡丹区、市开发区、市高新区外，各县区都要建设中小型科技馆1座，实现县级科技馆全覆盖”的目标要求。市委改革办与市科协对科技馆建设任务联合开展重点调研督导，督促任务落实，有效推动了各县区科技馆建设。

2008年，临沂市委、市政府把建设临沂市科技馆新馆列入全市十大重点为民工程之一，纳入创建全国文明城市的重要基础设施，创建“政府引领、社会参与、多元投入、整合资源、共建共享”工作机制。市科技馆二期建设期间，时任市委书记张少军同志经常不打招呼、不带陪同人员，到项目建设现场进行暗访，及时了解工程进度，协调解决建设过程中遇到的困难和问题，极大促进了项目顺利实施。

省科协对市县科技馆建设着力做好顶层设计，推动把“十三五”市县科技馆建设任务目标纳入《山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》，特别是在两市科技馆建设过程中，在规划、设计、展陈等各个环节给予具体指导和支持，及时商讨研究科技馆建设过程中的重大问题，保障了建设质量和水平。

改革创新活全盘，勇于探索闯新路

欠发达地区推进科技馆建设最大困难是资金、用地等方面制约。两市坚持问题导向，向改革要动力，向创新要办法，以改革创新精神推动科技馆建设。在实践中，他们探索创造了科技馆建设的多种模式。

一是政府主导型。科技馆建设以政府投资为主导，资金来源主要是财政、政府债券资金，组建专班推动科技馆建设。比如，菏泽市科技馆土建工程由市筹建工作办公室负责，临沂市科技馆土建工程由市北城新区建设管委会负责，展陈工程由市科协负责，展陈资金均超过1亿元，建设资金均由财政拨付。

二是政府与社会资本合作型。针对政府财政资金困难的情况，创造性引入社会资本，通过政府与社会资本携手，推进科技馆建设。比如，单县科技馆建设由县政府与菏泽城建集团展开合作，前期由菏泽城建集团投入3亿多元建设了全国一流的县级科技馆，完工后移交县政府，由县政府分期偿还建设资金。

三是科普资源整合型。把科技馆建设与相关部门的科普场所和资金进行整合，实现资源共享、优势互补、放大效果。比如，临沭县依托县中小学实践中心，整合县科协、教育、交通、地震、人防、消防等部门的资源，并将原来分散在各部门的机构和人员编制调整到县科技馆，建设了临沭县科技馆。

同时，在科技馆建设过程中，两市均坚持高标准定位、高水平建设，按照当地地标建筑的目标推进规划、设计工作，展陈除常规展厅外，大多设置了科普影院（4D影院、VR影院、球幕影院），科普实验室、创客空间等，丰富科普功能，搞活科普形式，着力提升科普展览教育服务能力。

迎难而上铸铁军，敢打硬仗担使命

科协干部是推动科技馆建设的重要力量。在规划、设计、施工、布展等各个环节，科协干部深度参与，积极克服专业知识缺乏、工作协调难度大、难以预料的情况频发等各种困难，敢于迎难而上，主动担当作为，以敢打敢拼、锐意攻坚的作风，保障了科技馆建设顺利进行。

比如，在临沂科技馆建设期间，市科协的专班同志一直吃住在工地，三天才能轮休一次，“5+2”“白加黑”连轴转，随时处理施工过程中遇到的难题，特别是在工地条件艰苦的情况下，始终坚守项目现场一线。专班同志们说，夏天酷暑难耐，有时几天无法洗澡，忍着蚊虫叮咬也不能回家；冬天严寒煎熬，仍然需要顶风冒雪值守。但同志们没有一个叫苦掉队，勇做新时代“水乳交融、生死与共”伟大沂蒙精神的传承者、实践者，以高度负责的精神履行好协调、监督、服务责任。当时，市委主要负责同志经常晚上忙完工作到科技馆项目现场随机查验工程进度，临沂市科技馆赵学冬同志始终坚守施工岗位，总是第一时间出现在领导同志面前，准确汇报工程进展情况，领导同志对他这种认真负责的态度和甘于奉献的精神交口称赞。正是因为像赵学冬一样广大建设者的辛苦付出，才顺利建成深受群众欢迎的众多科技馆。

彰显特色创亮点，发挥作用重实效

两市把做好展陈工作作为科技馆建设的灵魂，注重超前谋划，高起点定位，高标准设计，特色化布局，把科技馆科学教育、参观体验、休闲娱乐、趣味互动等功能有机融为一体。同时，突出地方特色，避免展品趋同，着力形成各具特色、优势互补的科技馆体系。

曹县科技馆建设了“曹县航天人”展厅，详细介绍为我国“两弹一星”“载人航天”事业做出突出贡献的曹县籍孙继先、张志善、张建启将军的生平事迹，凸显航天特色。临沭县科技馆把科普与青少年科学教育紧密结合，承担全县中小学生综合科学教育实践活动任务，开设有九大类科学教育实践课程，并积极探索与旅游线路对接，每年接待中小学师生和群众2万多人次。

两市日益完善的科技馆体系成为科普工作的重要阵地，科技馆的吸引力、影响力明显增强，为促进公民科学素质提升发挥了显著作用。