李挚萍：就算是正常发放一次性塑料餐具，也需要承担责任 ｜ 上海三中院“麦当劳案”判决之专家观点

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5月7日，绿会法律部就外卖平台一次性塑料餐具污染问题召集专家、学者、律师进行了研讨。来自中国法学会环境资源法学研究会副会长、中山大学李挚萍老师发表了如下意见:

一、消费过程中需要很多配套用具，如包装物、餐具等，这些东西在使用过程中不是污染物。但使用后，丢弃到环境中就成为污染物，固体废弃物的一种：生活垃圾。一次性的产品加速了产品转化为废弃物的速度。一次性的产品越多，丢弃到环境中的废弃物就越多，无论是否可以回收利用，都增加社会成本主环境负担。《环境保护法》规定单位和个人都有保护环境的义务，这明显是包括减少向环境丢弃污染物和垃圾。

本案针对滥发、多发提起诉讼，实际上正常发放的，也是需要承担责任，产品和服务提供者需要将环境成本内部化，这些产品成本和价格是否包括了环境成本？这是我们要关注的，在提供这些产品时，虽然给消费者提供了选择机会，但是选择使用及不使用应该在产品价格上体现出来一些差别，让价格机制发挥一定的作用，同时也体现限塑令中使用付费的原则。

禁止使用一次性餐具在许多地方有规定，但是做不到，特别是疫情期间。

当前快速业高速发展导致的过度包装、过度消费是一个严重的社会问题及环境问题。但是这一趋势不可逆转，而国家的管控和法律应对严重不足。本案如果能够推动社会及政府去关注这个问题，推动立法及标准的完善，这个意义更大。

二、外卖电子平台是否属于“商品零售场所”？是不是受我国“限塑令”规制？根据《侵权责任法》的相关规定，外卖平台在我国可以将其粗略被认定成网络交易平台提供者。根据2016年《民事审判指导与参考》，网络交易平台提供者是网络服务提供者，根据《消费者权益保护法》第四十四条第一款，网络交易平台的提供者是服务提供方，也可以认定成是纯粹的交易场所，限塑令应该适用。

《消费者权益保护法》第44条规定:消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

三、我认为，环境直接侵权-适用无过错责任原则，间接侵权-适用过错责任责任原则，必须强调过错，明知违法而为之，为违法者提供帮助。

我认为本案不要将太多的关注点放在侵权赔偿上，而是预防，如发出禁止令等。

整理/张娜  审/李挚萍  编/sakura

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