乘势而为　聚力而行　谋定而动 广西“科技搭桥行动”打造产学研合作新模式

2020 年，广西科协按照《中国科协 2020 年服务科技经济融合发展行动方案》要求，开展促进科技经济融合系列工作，发挥广西面向东盟桥头堡作用，坚持实效导向，通过“科创中国”建设有效链接整合各类创新要素，统筹推进“科创中国”试点城市建设及“科创中国·广西”行动，按照聚焦重点产业、引进全国学会、整合创新资源、振兴经济发展的工作思路，落实好南宁市“科创中国”试点城市建设工作，在试点建设基础上积极探索实施“科技搭桥行动”，打造产学研合作新模式，把优质创新要素引入广西，助力强科技、强工业、强开放，服务经济高质量发展取得良好成效。

一、主要做法

（一）乘势而为，从国家科技创新的紧迫需要和长远需求中探索实践

党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”；广西这几年一直在狠抓科技创新，2016 年印发出台《关于实施创新驱动发展战略的决定》，2018 年制定《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案》提出了实施“三百二千”科技创新工程，2020 年出台《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》，共计 33条举措；自治区党委书记鹿心社高度重视科技创新，指出目前我区创新与产业还有“隔河相望之感”，必须在创新与产业之间架起相互连通的桥梁，使创新更好支撑产业高质量发展。广西科协紧密结合广西实际需要，乘势而为，经自治区政府同意，印发了《广西“科技搭桥行动”工作方案》，推动开展“定向研发合作”工作。“科技搭桥行动”在广西科技创新的急迫需要中应运而生，将在开启创新与产业之间“高速桥”“连心桥”畅联时代展现无限潜力。

（二）聚力而行，从“科创中国·广西”的行动先机中汇聚资源借力发力

一是借政府领导之力。8 月 20 日，2020 中国有色金属学会青年科技论坛在南宁开幕，借论坛举办之机，广西科协举办了自治区领导与院士专家面对面座谈会。来自中国科学院、中国工程院、中国有色金属学会、索通发展股份有限公司、有研科技集团有限公司等多家单位的院士专家与自治区领导及相关部门负责人进行面对面交流，共同探讨广西铝等有色金属产业高质量发展问题。通过此举，引起自治区领导对“科创中国”建设、“科创中国·广西”建设的重视，也是通过这个座谈会，让自治区领导形成了“科技搭桥行动”的设想。11 月 21 日，广西壮族自治区副主席费志荣亲自带队，率“科技搭桥行动”工作领导小组成员单位及有关企业赴北京石墨烯研究院走访座谈，推动实施“科技搭桥行动”。

二是借全国学会之力。7 月 21 日，广西科协举办“科创中国·广西”会企供需座谈会，将有色金属产业领域的有关专家、学者以及南宁铝产业领域的企业代表、有关部门领导汇聚一堂，共同就铝产业的发展展开交流对接，找准需求，一同谋划“科创中国·广西”行动、“科创国”试点城市建设。引进中国有色金属学会于 8 月 20 日在广西南宁举办 2020 中国有色金属学会青年科技论坛，全国有色金属行业地质、采矿、选矿、冶金、材料制备与加工、环境保护、节能减排等多个领域的院士、专家、青年学者聚集南宁，就当前科技发展热点、行业转型升级、有色金属行业的最新研究成果等方面进行研讨与交流，助推“科创中国”建设、“科创中国·广西”行动、“科创中国”试点城市建设，共同为广西有色金属产业高质量发展贡献智慧。10 月 14 日，中国科协“科创中国”试点工作挂点组与广西科协共同组织中国有色金属学会、中国汽车工程学会“科创中国”科技服务团到百色吉利百矿集团有限公司就企业产业研究院建设、技术需求开展会企对接活动。在调研基础上，根据企业需求引入中国科协科技服务团和中国科协科技创新智库资源，积极为企业和学会、高校、研究院所开展合作牵线搭桥，促进学会与产业结合、专家与企业结合，服务科技经济深度融合。

三是借相关厅局之力。广西科协在推进工作中，注重集成有关资源形成合力，与广西工信厅共同下发《自治区科协 自治区工信厅开展“科创中国·广西”行动促进科技经济融合发展工作方案》；经自治区人民政府同意，与科技厅、工信厅联合印发《广西“科技搭桥行动”工作方案》，一由广西科协、科技厅、工信厅三个部门负责全面统筹、组织实施“科技搭桥行动”，广西科协负责对接院士团队，科技厅负责制定项目计划和拨付项目经费（最高支持比例可达项目预算总额的三分之一），工信厅负责提出重点企业重大技术需求，经评审后确定“定向研发合作”项目，向科协系统发布工作方案；二由企业负责提出产业发展重大技术需求，安排研发项目所需的资金，积极对接院士专家团队开展“定向研发合作”；三由院士专家团队指导企业确定“定向研发合作”重大技术方向，受企业委托开展“定向研发合作”专项研发工作，与企业共同推进研发成果产业化应用，通过政府部门、院士专家团队、企业三方协同联动，共同推进“科技搭桥行动”。为保障“科技搭桥行动”高效推进、务实开展，还专门成立工作领导小组，定期召开联席会议，通报工作落实情况、分析研判存在问题和对策建议。

（三）谋定而动，从关键目标的聚焦中高效推动有所作为

一是调研对接为关键目标的确定打好基础。10 月 9—11 日，由广西“科技搭桥行动”工作领导小组组长，广西科协党组书记、副主席纳翔率队，广西科协、科技厅、工信厅有关部门负责人共同组织广西玉柴机器股份有限公司、北海星石碳材料科技有限责任公司等相关企业及地方政府代表进京与北京石墨烯研究院院长、中国科学院院士刘忠范专家团队、中国兵器第一研究院毛明院士专家团队对接“科技搭桥行动”工作，初步匹配适合开展“科技搭桥行动”的工作对象和理清工作思路。

二是筛选推动企业项目进入“科技搭桥行动”项目角逐。前期从广西工信厅提供的石墨烯、机械制造、硅产业 3 个重点产业方向的企业重大技术需求项目和广西科技厅提供的“双百双新”技术需求涉及相关产业的项目中筛选出，最后推动北海星石碳材料科技有限责任公司“石墨烯技术在超级电容器中的应用”等 4 个“定向研发合作”项目申报广西科技厅“广西重点研发计划”项目，进入项目角逐阶段。

二、显著成效

充分利用“科创中国”试点城市的建设契机，进一步密切与院士专家、全国学会的沟通与联系，聚焦南宁市乃至广西重点产业、重点项目，以企业的创新需求为导向，集成全国优质创新资源，为企业提供定制化、个性化的解决方案。

（一）完成“定向研发合作”项目资金支持 1100 万元

12 月 28 日，北海星石碳材料科技有限责任公司“石墨烯技术在超级电容器中的应用”、广西玉柴机器股份有限公司“90kW 燃料电池动力系统集成技术开发”、广西柳工机械股份有限公司“无人驾驶节能液压挖掘机关键技术研究与应用”3 个“定向研发合作”项目通过科技厅有关计划项目发布。

（二）南宁成为广西首家设立国家海外人才离岸创新创业基地的城市，打造“1+N”的多点基地建设模式

9 月份新建成南宁综试区海外人才离岸创新创业基地，现引入了南宁启思淘电子商务有限公司、南宁槐木创电子商务有限公司等 2 家跨境电商创业企业以及“马来西亚飞地孵化中心”“跨境直播一站式服务”等项目入驻。南宁市分别在马来西亚、英国、意大利、德国新建 4 个海外引智工作站，进一步拓宽海外高层次人才、创新项目引进渠道。2020 年第三届中国·南宁海（境）外人才创新创业大赛正式启动，目前已经收到 200多个报名参赛项目。

（三）会展赛结合引入海外高层次人才和创新项目

举办 2020 年南宁市海（境）外人才创新创业大赛，“云平台与边缘终端协同的计算机视觉技术”“复杂曲面的高效高质磨粒流超精密加工技术与装备”等 21 个项目获奖。其中，决赛项目“中国蓝节能减排汽柴油添加剂”在赛后落户南宁，入驻八桂海外人才离岸创新创业基地。赛后举办第七届南宁市海内外高层次人才与项目对接会，来自俄罗斯、德国等 5 个国家以及北京、广东等国内城市的 14 名人才项目通过“线上+ 线下”签约。利用“科创中国”网络渠道，年底举办“技贸通南宁海外项目路演”，组织来自美国、英国、澳大利亚等国家的《自由转轴可调谐激光器的产业化》等 8 个项目进行线上路演。

三、重点经验

（一）紧紧扭住“领导”环节，是实施好“科技搭桥行动”的关键核心

通过举办高层次论坛活动，带来院士专家资源，院士专家的建言献策引起自治区领导重视，自治区副主席费志荣亲自部署“科技搭桥行动”并修改行动工作方案，组织有关厅局主要负责人开工作会，对项目经费、首批开展的重点产业领域给予明确。自治区副主席费志荣还亲自挂帅带队到北京石墨烯研究院调研对接，强力推动工作，各有关厅局配合落实，“科技搭桥行动”得以在短短 3 个月时间发布项目并对经费拨付到位。

（二）坚持需求导向，找好准确和清晰的定位，使桥真正成为“连心桥”“高速桥”

定位决定工作方向和重点，准确清晰的定位对开展工作十分重要，“科技搭桥行动”是广西科协举办“自治区领导与院士专家面对面座谈会”的重要成果，行动坚持聚焦产业、聚焦应用，围绕关键产业链有关企业的技术需求，借助高端研发力量，对接院士专家团队，对企业的重大技术问题以“定向研发合作”的方式进行联合攻关，推动产业高质量发展。同时，发挥广西面向东盟桥头堡作用，坚持实效导向，从落实“区会”合作协议、“科创中国”建设的高度，强力推进“科创中国·广西”行动。

（三）务实牵线搭桥，建立良好和有效的工作机制，有效解决了纵向、横向的对接和交流

共建的“科技搭桥行动”平台，涉及多方，首先要做好顶层设计，广西科协根据自治区人民政府对开展“科创中国”试点城市建设工作的批示要求，以南宁建设“科创中国”试点城市和“科创中国·广西”行动为契机，提请自治区政府同意，联合科技厅、工信厅搭建了“科技搭桥行动”领导小组，强化统筹协调，充分发挥科协组织在学术引领促进科技与经济深度融合的独特作用，积极联合国家级学会和院士专家，配合科技厅、工信厅做好企业科技项目筛选，重点面向高新技术及“双百双新”企业，关注研发投入比高、提出重大技术需求的企业，做好牵线搭桥工作，有效调动各方资源，在 3 个月内实现合作项目正式实施。

（四）强化服务指导，注重与科技经济融合的各要素协同，有针对性与领导、部门、行业、专家、企业搭桥架桥

自 2020 年 5 月以来，广西科协累计 25 次组织专家深入到南宁、河池、柳州等 10个市共计 58 家企业开展服务科技经济融合调研，深入一线了解企业（园区）需求。围绕广西地方的产业发展和技术需求，组织企业以现场调研、线上会议等方式对接院士专家团队，开展项目洽谈、技术诊断、成果转化等高质量科技类公共服务，掌握了解企业情况，推动企业参与“定向研发合作”，促进企业解决研发能力不足、核心竞争力不强问题。

来源：广西壮族自治区科协