建立“新自由联盟”不成，拜登很可能分裂欧盟？

文章来源：动态大参考

拜登的外交战略主线是修复关系-建立大国竞争联盟-重塑美国霸主地位。这一外交战略能否实现的关键在欧盟。也就是说，这一战略成也欧洲败也欧洲。6月的欧洲行是关键节点。目前美欧关系的修复似乎进展不顺。一旦修复和建立联盟失败，拜登的下一个目标就可能是分裂欧盟。

拜登一上台，就立即宣布“美国回来了，外交回来了”。修复关系-建立新联盟-重塑美国领导地位就成为了外交攻略的主线。

这四个多月来，白宫上下，忙的最不亦乐乎的也就是满世界煽风点火和满世界拉帮结伙。拥有27个成员国的欧盟自然就是第一修复和拉拢的对象。

加剧美欧关系裂痕的最直接的原因，就是特朗普当初发起的贸易战。美欧相互报复的关税战，不但严重影响到也美欧的经济，同时也给双方政治外交战略带来了重大的伤害。

要修复关系，自然就应当首先停止关税战和恢复TTIP谈判。这也是处于衰退困境中的欧洲最需要优先解决的矛盾。

然而，虽然美国与欧盟已经开始着手解决分裂美欧关系直接关系的关税争端，但这也只是一个开始而已。

如果双方真的想平等互利的解决关税矛盾，简单的说，取消高关税恢复到贸易战前的水平即可。这一点都不难。

然而，问题似乎并不是那么简单。破镜可以修复重圆，但毕竟与原来的还是有所不同。重要的是，解决了关税停止了贸易战，接下来就是TTIP谈判。在这个问题上，双方的分歧矛盾更明显。

美国新贸易代表说的非常明确，关税依然是解决贸易争端的重要工具，美国是不会放弃这一有效工具的。而一旦无条件放弃关税手段，那么在接下来的TTIP谈判中，美国就无招可用了。打“亲情”牌显然是无效的。

虽然说拜登承诺放弃“美国优先”，但在经贸问题上美国的核心利益是绝不能放弃的。这就需要通过关税手段这一工具来施压解决。而对于欧洲来说，同样的核心利益不能丢，也必然会祭出关税工具。这就决定了目前所进行的高关税谈判不是说解决就解决的事。是要经过一番激烈的斗争的。

另外，目前美欧之间的关税争端又增加了一个数字税的问题。目前至少已经有十余个欧盟成员国准备对跨国公司征数字税。而美国也已经宣布要对几个欧盟国家进行关税惩罚。这一矛盾也是很难解决的矛盾，更是未来TTIP谈判新增的难点。

而在贸易争端上不解决，双方的关系就难以修复。建立“新自由联盟”就只能是空谈。

目前拜登的想法是，通过建立共同的竞争联盟带动修复关系。也就是把建立联盟当成是修复关系的前提条件。你给我出力，我才给你好处。

而对于欧盟来说，要建立“新自由联盟”，首先得修复受损的关系。在关系没修复的情况之下谈联合对外，非但得不到好处，还有可能牺牲更大。问题是，帮美国打下了天下，美国依然还要优先怎么办？那岂不等于被耍了？

另外，西方联盟是天然的存在，实际上也不存在重建之说。欧洲各国之所以在西方联盟的基础上建立欧盟，其意非常明显，那就是维护欧洲的统一，维护欧洲的形象与利益。实际上就是摆脱对美国的绝对依赖，要抱团取暖。

换句话说，如果甘心于美国做统一的盟主和霸主，也就没有必要建立欧盟，或欧盟也就没有存在的必要了。

目前欧盟的主流思维是，既想修复与美国受损的关系，同时也想最大程度避免卷入美国的大国竞争战略。对欧洲来说，虽然存在意识形态和价值观或者说大国利益之争，但自主解决和追随美国一道解决却是两回事。一旦形成体系性对抗局面，谁都承受不了这个巨大的伤害。

正因为如此，在拜登上台后的这一段时间里，欧洲都是独立做出制裁决定。可以说是尽量避免联美展开大国竞争的局面。

而拜登的所谓大国竞争，实际上就是在严重的破坏多边体系和全球化进程。这并不符合欧洲的立场和利益。需要全球合作解决的危机难题太多，美国解决不了，美欧联手也解决不了世界性难题。必须是全球合作。大国竞争的破坏力是世界难以承受的伤害。

而欧盟要想走多边主义道路要想独立成极，就必须坚持合作避免卷入大国竞争之中。也或许，欧洲也只有在大国的单打独斗中才能寻得一席立足之地。

战略上的冲突，加上贸易上的利益冲突，以及不想成为棋子还想成为大国竞争的平衡器的心理，也决定了美欧关系难以回到重前，世界关系也难以回到重前。然而，这却严重伤害到了美国的独霸世界战略。

不管谁当政，不管采取什么手段，美国永久性独霸世界战略不会改变。既然欧洲不愿意追随美国的战略，甚至于在美国搞大国竞争的关键时刻大谈全球合作，那么欧盟作为一个整体，就不符合美国的战略利益。欧盟的存在对美国霸权战略反而是一个威胁或障碍。分裂欧盟就将成为美国的重点战略之一。

也只有分裂了欧洲，美国才能各个击破。或者说只有分裂了欧盟，美国才有可能建立新的“为美国霸权服务”的联盟。

近年来，欧洲的分裂主义民粹主义兴起。英国脱欧是第一个，绝不会是最后一个。欧盟内部发展的不均衡不平等，也决定了非铁板一块。在危机的状态下，目前的欧盟正在形成“爹死娘嫁人，各人顾各人”的局面。

东欧国家或者说原苏联和前苏联阵营的国家，更希望加入美国阵营，直接受美国的保护。而老牌的欧洲国家，则更希望摆脱对美国的严重依赖独立自主。特别是法德这两个带头大哥，自主意识更强。这也是欧洲分裂的重要因素之一。而欧盟慵懒低效的决策机制，也是分裂的重要原因之一。目前一些老牌欧洲国家都纷纷传出脱欧的声音。日前，西班牙首相公开声称，如果欧盟坚持冻结中欧CAI，他可能联合法德意等国脱离欧盟直接谈投资合作。

正所谓“苍蝇难盯无缝的蛋”，已经不和谐的欧洲分裂起来更容易。

之所以说拜登动了分裂欧洲之心，主要就是在对外问题上，基本上延续了特朗普的战略思维和对外政策。并无意放弃“美国优先”。只是换了个方式而已。

力主建立为美国霸权服务的联盟，就是典型的美国利益优先。不谈贸易合作只谈大国竞争，也是典型的美国优先表现。

美国目前的境况并不好，国际形势更对美国霸权战略不利，所以必须重塑美国霸权地位。这就不能体现平等，就必须体现美国利益优先。这是不可动摇的原则立场。如果欧盟还想与美国建立平等的关系而不是主仆关系，如果欧盟不能为美国的霸权所用，那就通过国家之间的双边合作取代美国与欧盟之间的合作。也就是分裂欧盟。

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