影响所有人的楼市终极武器,要来了!

科技工作者之家 2021-06-30

来源:大胡子看深圳,已获授权转载


 

讲之前,先搞清楚概念。

 

大家都在讲房产税和房地产税,大家说是说习惯了,但知道两个词之间的区别吗?


房产税是指房产持有环节的税收,它属于房地产税的范畴。

 

而房地产税则包括增值税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、房产税,是一个综合的税收体系总称。

 

房地产税的改革,绝对是在搞大事情。


因为它不仅涉及楼市,它还涉及整个财税体制的深度改革。

 

在当下这个资产极度分化的时代,我们的财税体制的改革刻不容缓。

 

在这里,首先要引入两个概念:


直接税和间接税

 

直接税是指税负不能转嫁,由纳税人直接负担的税收。

 

具体例子是:人头税、所得税、遗产税、赠与税、土地使用税、房产税。

 

间接税是指可通过流通经营转嫁到商品或消费的税收,比如消费税、增值税、关税。

 

我们现在的税收体系,是间接税占大头、直接税比例极低的体系。

 



按照直接税改革的方向,房地产税改革的重点就应该是:


重持有、轻交易。

 

那应该如何在持有环节收税呢?

 

要回答这个问题,需要考虑四个维度:


税基、课税对象、税率、免征范围和优惠

 

这四个维度中,其他三个都好理解,税基大家可能会陌生一些。

 

税基指的是计税的价值基础。


举个例子:一套房子,它的房产税收的是交易价格的3%,那么交易价格就是这个税的税基。

 

解释完概念,先看看在这四个维度层面,国外的发达国家是怎么做的。

 

我找了四个典型国家:美国、英国、新加坡、日本

 

其中英美是欧美国家的典型,新加坡和日本则是亚洲国家的典型。

 

根据它们的房地产税征收政策,在四个维度上做了以下总结:

 


 

参考发达国家的经验,中国当下的房地产税在持有环节应该怎么改革?

 

首先,在课税对象的问题上,中国是土地公有制国家,房地产税保有环节不能像其他国家一样收土地的税,课税对象只能是房产。

 

其次,税基要怎么定?

 

此前,上海和重庆曾作为房产税试点的城市收取房产税,当时上海和重庆的房产税税基是房屋交易价格。




讲完技术层面,最后说说它的影响。

 

房地产税这一次改革,有三个预期效果:

 

推动直接税改革,促进社会公平;

 

补充地方财政税收;

 

稳定楼市和房价

 

第一个前文已经说了,重点谈谈后面两个。

 

在发达国家,房地产税是地方政府重要的税收来源。在美国,房地产税占地方政府税收的比例超过70%


房地产税这个税源,此前长期缺失,加上1994年后分税制改革,地方政府过半收入上收中央政府。最后导致的结果就是:


地方政府没钱、入不敷出,只能以地生财,不依赖土地财政依赖谁?

 

房地产税一旦开始改革,的确能改变地方政府的税源,但想要完全摆脱地方政府长期的土地财政依赖,短期看不可能!

 

因为多数地方政府都还有土地存量,只要还能通过垄断地位获得土地收益,地方政府就愿意继续支撑土地财政,再加上房地产税征收成本高,就更难让地方政府接纳这个“新事物”。

 

说白了,穷则思变。


只有能卖的土地少了,土地的收入规模降低了,地方政府的征税动力才能提升。

 

不过,把目光放长远一点,在中国当下人口增长速度减缓、存量房时代到来的大环境下,

 

房地产税改革逐步深入,土地财政渐次退出,肯定是不变的大方向。

 

除了增加地方政府税收,房地产税也会有稳定楼市和房价的作用。

 

这一点相对好理解,持有成本增加之后,会在一定程度上减少多套房产所有者的持有意愿,增加市场供应,通过供需平衡稳定房价,打击楼市过热。

 

从效果来看,房价稳定是最好的结果。因为如果房价因房地产税大跌,在房地产和金融深度绑定的状态下,反而容易导致系统性金融风险,重演曾经日本的悲剧。

 

房价维持稳定了,那租金呢?

 

多套持有的房产多数都是出租的,一收房产税,业主肯定会涨房租把成本转嫁给租客。

 

这一点说实话,很难避免,但可以在两方面进行租金调节。

 

一方面是市场调节。

 

房租是受到供求关系和实际收入水平约束的。简单说,就是房地产税可以让更多空置的房屋出租,能租的房子多了,租金肯定涨不起来;


如果租金涨得过多,租客的收入水平承受不起,也会抑制上涨幅度,房租不可能一直涨上去。

 

另外一方面,是政府调控。


当地政府需要更多地建设公租房提供住房供应,平抑租金;


甚至政府可以直接管控租金市场,根据当地房价或者租金情况来设定租金上限。

 

总而言之,任何一个改革,都不可能没有风险和问题,要想减少风险,那配套的措施就不能少。


税收,是一个国家发展繁荣的根本。

 

房地产税的改革,是开启整个税制改革的重要一步。

 

过去四十年。国家的发展的速度很快,但发展红利的分配,并不理想。

 

要想改变这个状况,税制改革很关键。

 

新冠疫情下,我们国家如何实现弯道超车,就体当下每一项改革的成果上。

 

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来源:soufun2012 房天下

原文链接:http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MDE3NTI2MA==&mid=2650567317&idx=2&sn=2673881d8f19c98f1394e2bc7e246931

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