【科协“十大”经验交流】新疆科协：决胜脱贫攻坚 高质量推进乡村振兴战略

编者按：

在喜迎建党百年、中国科协第十次全国代表大会召开之际，为总结宣传5年来全国学会和地方科协的改革创新实践，“科协改革进行时”微信公众号开辟科协“十大”经验交流专栏，遴选并陆续推送一批时代特色鲜明、改革成效显著、具有典型示范意义的大会交流材料，供交流借鉴、相互启迪，以期促进科协事业发展立足新起点、再上新台阶。

为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和实施乡村振兴战略重要指示精神，按照中国科协、自治区党委政府开展脱贫攻坚战的统一部署，新疆科协以科技为引领，以需求为导向，以增智增收为目标，广泛组织动员学会、科研院所、高校科协、企业科协的广大科技工作者参与科协区本级+学会+基层科协三级联动的精准扶贫专家服务行动，在全疆脱贫攻坚战中吹响了科技助力的号角。

一、狠抓脱贫攻坚核心问题

（一）充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势

新疆科协把各级科协组织起来，形成上下联动的指挥作战体系、纵横协作的业务技术保障体系和贯穿全程的监督问责体系，保证攻坚任务落实落细；把资助学会重点项目和精准扶贫项目聚合起来，保证帮扶措施兑现下去；把区域发展与破解制约脱贫的瓶颈问题协同起来，确保把整体贫困攻下去。例如，紧盯“战疫”化解疫情影响、紧盯深度贫困村定点包干、紧盯驻村工作组定点攻坚、紧盯特殊困难群体定向帮扶等硬核措施，都是新疆科协通过脱贫攻坚这条主线总揽全局、协调各方的点睛之笔。

（二）坚定贯彻精准扶贫方略

新疆科协坚持将“精准”二字贯穿到脱贫攻坚全过程各环节诸方面，做到精准识别脱贫需求“不错不漏”、精准安排项目“带贫惠贫”、精准使用资金“规范高效”、精准检验项目成效“严评实考”。建立精准扶贫专家服务工作档案，确定“一对一” 帮扶特困户，专家服务团除开展集中培训外，在每个县市选出1～2家养殖大户或有技术基础的农牧民，针对牛羊养殖大户和合作社在品种选择上良种化程度不高、日粮搭配欠科学、生产过于传统及饲疫病防治不到位等方面的问题，开展“一对一”进村入户技术帮扶。

（三）不断激发贫困群众的内生动力

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，新疆科协通过实施精神扶贫、技能扶贫，推进“一户一名科技明白人”工程，助推科技脱贫工作。一是邀请学会专家开展“订单、定岗、定向”培训。仅2020年在和田地区民丰县安迪尔乡开展为期45天的中式烹饪培训中，经人社部门考核鉴定61人取得国家烹饪协会职业技能五级（初 级工）资格。二是组织村干部、致富带头人赴乌鲁木齐市、巴州、吐鲁番市、昌吉州等地进行参观学习，让村干部和致富带头人“走出去、引进来”，学习借鉴先进地区在农业发展新理念、基层组织建设、新农村建设等方面的成功经验和先进做法。三是充分利用“科技之冬”“科技三下乡”“科技活动周”“全国科普日”“百会万人下基层” 系列活动，重点围绕林果业、畜牧养殖业、特色农业、手工地毯编制、卫生防病知识、电商销售、农牧民外出务工技能、科技普及等方面开展培训。

（四）大力弘扬和衷共济、团结互助的传统美德

脱贫致富不仅是贫困地区的事，也是全社会的事。新疆科协动员学会、高校科协、企业科协参与构建以科协+专家+市场为主体的资源互补、优势共享、协同推进的大扶贫格局。在疏勒县阿瓦提乡农民种植“金凤凰”甜瓜品种中，学会专家在整个生产中直接参与技术指导，促使甜瓜中心含糖量达到16以上，商品瓜产量达1480公斤/亩，销售额达5200元/亩，纯收入达4500元，并在内地市场扩大“喀拉亚”品牌影响力，积极争取与上海塔源食品有限公司合作意向。

二、逐步向高质量推进乡村振兴战略过渡

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，目的在于解决好发展不平衡不充分的问题，推动脱贫地区实现更宽领域和更高层次发展，推动脱贫群众生活实现更高质量、更高水平改善。

（一）突破产业“梗阻”大力发展现代农牧业

为推进乡村振兴和农业产业结构调整，发展新兴产业，促进农业产业提档升级，新疆科协将在以下方面重点发力：一是助力特色农业发展。邀请学会专家结合实地看点、入户走访、查看资料等方式，深入当地谋划实施，把发展特色种植业如引进甘草等项目作为增收致富的突破口，为农民增收开辟新途径。同时，兼顾南疆四地州沙漠生态植被恢复、沙生经济作物研究实际群策群力，为实现生态效益与经济效益双赢贡献科协力量。二是积极主动发挥学会、高校科协、企业科协广大科技工作者的人才智库优势，结合“科创中国”、科技小院等平台，紧扣规模、品牌、市场、效益四个环节，在做好特色产品的精深加工、辐射带动农户参与、汇聚人才智力资源、搭建协作平台等方面发挥科协作用。三是用科技引导畜禽养殖业绿色发展。邀请畜禽养殖专家团，对畜禽养殖户进行技术培训，通过深入田间地头、生产一线点对点、面对面、手把手开展培训、示范、咨询、服务等技术帮扶；宣传推广“畜—沼—菜”“畜—沼—果”等生态养殖模式，实施环境整治、粪污处理、农田综合利用工程，实现农牧结合循环发展。

（二）突破人才“梗阻”深入推进乡村建设

乡村振兴需要多元化人才支撑。一是开展针对性、实用性强的职业技能和实用技术培训，提高农民的产业生产经营和社会服务技能，培养一批爱农业、懂技术、善经营、扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人。二是与当地政府合作，在引进现代化专业人才等下乡创业和服务，创新乡村人才培养、引进等体制机制方面，为当地政府建言资政，确保人才育得出、引得进、留得住、干得好。三是借助驻村工作组、深度贫困村第一书记力量，帮助当地在卫生人才、乡村教育方面建好队伍。积极发挥学会退休医务工作者服务基层的热情，与乡村医护人员建立结对帮扶机制，形成定期互相交流、定期坐诊帮扶模式，带动村镇医务人员的业务水平。

（三）突破思想“梗阻”抓好乡村建设

为助力文化润疆，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，一是开展科普产业文化长廊浸润工程。将新疆科协专家资源、内容资源、项目资源下沉到村，提供乡村各类接地气的科普文化产业产品，开展科普宣传、创作和传播。积极探索乡村科普文化产业发展思路，帮助乡村挖掘科普能人、孵化科普社会组织，促进传播科普文化，提升村民素养，构建和谐乡村。通过优质科普文化资源助力乡村治理，与基层文化建设、信息化建设、民生建设、乡村环境建设、基层党建工作相结合，巩固和提升基层现有科普教育工作成果。二是结合“百会万人下基层”“科创中国”等服务基层平台，积极发挥驻村工作队、深度贫困村第一书记作用，调动农村广大党员干部工作积极性，提高基层党员干部对实施“乡村振兴”战略意义的认识，增强工作的紧迫感和自豪感，使广大党员干部的心往一处想、劲往一处使，使基层党员干部成为实施“乡村振兴”战略的主力军。三是持续开展好南疆基层科普行，充分调动农牧民的创造性。使广大农牧民从思想深处认识到留在农村一样可以大有作为，一样可以致富奔小康，使越来越多的农牧民在思想上爱上农村，从行动上支持“乡村振兴”战略，使农村成为人人都想来，来了不想走的美丽农村。

来源：中国科协改革工作办公室