【科界传声】基层气象科技成果转化业务问题亟待重视

来源：广西科协

“科技成果转化”是应用技术转变为直接经济效益的现实生产力的重要环节，国家一直加大对科技成果转化的政策激励，以便最大限度地激发创新活力和提升经济竞争力。以xx市气象学会为例，经过长期的努力，气象科研取得了丰硕的成果，但科研成果的转化应用率不容乐观，科技成果应用到业务上寥寥无几，科技支撑能力大打折扣。经过走访调研发现，基层气象部门在气象科研成果转化方面依然存在不少困难：

一、科研人员的成果转化意愿低。基层气象部门科研人员普遍存在“重科研、轻开发”“重成果、轻转化”的观念，忽视科研成果的转化。近年来，随着经济社会的发展，政府和公众对气象预报的要求越来越高，提出了许多新的需求，使得基层气象科研人员承担的日常业务工作日益繁重。新增的业务精细化到乡镇每3小时的天气预报、地质灾害气象、空气污染气象等日常业务。同时，当地的重大活动气象保障任务也不断增加。以xx市气象学会为例，2019年为地方政府重大活动发送的保障服务材料385期，与2010年的138期相比，增加了178%。由于基层气象科技工作者要承担大量的业务工作，使得预报员疲于应付值班，科研投入时间不足，此外没有形成业务和科研的轮岗制度，使业务和科研同时进行。因此，基层气象科研人员对科研课题只追求完成，对于成果的转化推广存在畏难和抵触心理。

二、没有专项课题经费支持，难以支撑科技成果转化。气象属于环境科学，其研究成果绝大多数为自身业务发展和公益事业服务，要形成进入市场的高质量科技商品，从技术到形成产品再到推向市场，需要投入大量的时间、精力和资金。基层气象部门对基层科研人员的课题经费支持大多是1万元以下，没有设立专门的科研成果转化专项经费，除去设备、论文版面、课题评审费用支出后，经费所剩不多，不足以支撑科研成果的转化。

三、缺失科技成果业务转化的奖励机制。2017年，中国气象局出台了《关于增强气象人才科技创新活力的若干意见》，围绕发挥科研项目资金激励引导作用、促进气象科技成果转化应用、完善收入分配激励机制等方面做了一些顶层设计。但因对风险的防控、政策的理解和把握不准等，相关政策没有执行和落地，基层气象部门少有出台针对科技成果转化的奖励措施，科研成果和绩效也不挂钩，科研人员的辛苦劳动在科研劳务费、优秀成果奖励等方面没有得到体现，严重挫伤了科研人员的积极性，致使科技人员业务应用转化工作动力不足，极大影响了科技成果业务转化的实施。

四、科技成果评价困难，没有出台科研成果评价管理办法。因为科研创新涵盖了非常复杂的维度，一旦由客观标准来评定，很多维度必然丢失。只用客观标准来管理复杂目标，必然出现大量可钻的空子，容易导致糟糕的实现方法。比如，前几年，因为项目只考核论文数量，出现了唯论文数量的现象，导致论文质量低下、抄袭现象频发等，课题创新性和实用价值较弱。一般来说，科技成果的评判标准与业务运用存在较大不同，科研考核标准目前更多的是参考科技含量高低，而业务的标准更多的是参考业务质量是否稳定高效，值班人员使用是否便捷，成果的业务质量是否达到要求。由于两者标准不一，在科技成果评判体系中优秀的项目未必能满足业务的需求。目前，基层气象部门科研往往缺少很好的科技成果的评价标准和体系，导致科研项目和转化工作的评价和管理存在诸多困难。

来源：广西科技工作者状况调查站点（原载《广西科技工作者状况调查站点信息摘报》第0347期）

编辑：潘凌 陈美静

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