科界传声｜地方农业科研院所人才队伍建设存在问题

农业科研单位服务的对象是“三农”。我区多数基层农业科研单位地理位置较偏僻、交通不便，单位科研硬件设施条件差及待遇不高，造成了招人难、留人难的困境，主要原因是科研人员的物质需求和精神需求得不到满足和保证。以xx研究院为例，人才队伍建设存在的问题有以下几个方面：

一、存在问题

（一）农业科研单位体制制约了科技人员成长。我区农业科研院所一般是事业型管理单位，省级以下机构一般隶属于当地农委，其人事管理制度采用党政机关干部管理模式。受级别、编制、体制的制约和传统观念、管理理念等影响，基层农业科研单位容易出现创新意识不强、用人机制陈旧等现象，因人设事、人浮于事等问题普遍存在，这导致了科研效率低，成果不突出，影响了科研人员业务提升、职务晋升等。

（二）农业科研人员待遇普遍不高，导致人难招、人难留。我区农业科研单位多数是全额拨款事业单位，能够保证科研人员的基本待遇，但很少有地方政府能够给予足够的配套资源进行基础科研条件建设，多数是科研单位通过争取各类科研项目来逐步完成，而地方难以与区直科研院所竞争。农业科研单位研究的成果多以社会效益为主，服务地方产业，多数向广大农民无条件推广，科研成果转化形式与其它行业不同，获得的经济回报较少。农业科研配套环境差、经济利益不明显，导致农业科研人员与其他部门、行业同层次科研人员相比待遇差距较大，制约了我区农业高层次人才引进的质量、数量，出现“人才不愿来不想来，即使来了也很难留得住”的普遍现象。

（三）农业科研人才培训机会、平台少，影响人才发展。农业科研院所人员培训以院所间相互考察、业务交流和参加学术会议等形式开展。政府划拨的专项培训经费较少，而基层农业科研人员培训机会和平台更少，需要各个单位根据情况统筹安排，一般每人每年仅有一次业务考察交流的机会。因经费有限，科研人员再教育、再深造的机会不多，使得个人发展受到限制。此外，一些农业科研单位领导缺乏以人为本的理念，存在着“重使用、轻培训”“重引进、轻培养”的思想，严重制约人才可持续发展。

二、对策建议

（一）完善科研人才管理机制。在人才选拔、培养、任用、激励等方面制定更加科学、更具活力的激励机制，严格执行尊重人才、尊重创新的奖励制度，落实成果转化、重要学术成果发布、项目获奖等绩效奖金到人等奖励措施，营造有利于人才脱颖而出的严谨、活跃的学术环境。

（二） 重视人才发展规划，建设高水平科研机构。指导机构设立人才管理部门，根据引进人才所学专业、个人特点并结合个人意愿，制定人员研发、发展方向，编制短、中、长期发展计划，给予人才成长规划建议，区分对待科研机构新型科研人才、科研管理人才、科技开发人才等层次人才，造就一支结构合理、业务娴熟的人才队伍，形成一批骨干领军人才，引领人才队伍整体提高，推动机构科研事业健康发展。

（三） 坚持人才培养和引进相结合。在引进创新型、高层次人才的同时，引进机构与区内外科研院所、高校构建人才进修通道和机制。通过选派进修、挂职锻炼、短期培训等多种形式，加强现有人才知识更新教育和实践锻炼，力争使人才队伍科研水平得到明显提升。

来源丨广西科技工作者状况调查站点

编辑丨周游 郑柯

初审丨黄祥豪

终审丨韦旭