《科创周刊》㉔丨有限的物理空间做“高”“新”文章学术资讯

近日，江苏省科技厅发布2020年度全省高新区创新驱动发展综合评价情况通报。无锡高新区在全省高新区中排名第2，较上年度进位3位。

据悉，本次综合评价主要从知识创造和技术创新能力、产业升级和结构优化能力、国际化和参与全球竞争能力、可持续发展能力四个方面进行考评。

无锡高新区在四项考评中，整体水平更加合理均衡，彰显出近年来在产业升级和结构优化、可持续发展能力提升上的显著成效。

如何在有限的物理空间

做出“高”而“新”

的创新文章？

这可能也是当下推进

太湖湾科创带建设时的一道考题。

无锡高新区通过不断优化产业体系布局、大力集聚创新资源、持续完善双创载体建设、加大人才引进和培育力度等多措并举，在产业升级和结构优化能力建设方面表现突出。解析其进位，一些改革思维、创新路径给人以启示，或可为更多园区提供创新发展经验。

水深则鱼悦：

生态优化提质，高企年增近300家

从高新区科技局获悉，今年1—7月，无锡高新区共申报86个领军人才项目，在谈的有31个，符合申报条件的总数达到117个，同比无论是数量还是质量都是历年最高的。

严把企业引进质量关，是去年该区的一项新举措。作为产业技术创新和经济发展新动能的重要支撑，高新技术企业数量和领军人才项目成为衡量园区生态的重要指标。

推动高质量发展，既要优化存量也要谋划增量。

据高新区科技局相关人士介绍

去年开始高新区明确了园区引进企业的定量和定性考核指标，“引进项目必须30%符合高企培育要求，30%符合人才培育要求。对于协议人才项目采取一事一议的方式，领军人才项目不做评审就可直接认定。我们的目标是5年引进1万家企业，其中符合高企培育的企业达到3000家”。

据悉，高新区当前科技型企业已集聚5000多家，其中高企900家。

园区是一个开放创新的综合试验区。当前高新区已形成国资、外资、民营龙头企业牵头组建的不同形式的园区。这些园区功能、优势互为补充，对于优质项目、人才团队的引进起到了积极作用，为争先进位、跨越发展提供了充足动能。

据悉，当前高新区每个国资园区都设立了基金，园区内符合条件的创投企业建立跟投机制，使得园区资本力量能更好地为企业赋能。中电海康、朗新科技等部分龙头企业牵头的园区依托上下游产业生态圈优势，让相关产业抱团成长，吸引了不少关联企业的入驻。

据高新区科技局相关人士透露

这些园区里高企比例、人才项目比例接近30%。

随着与国资园区入驻政策方面的统一，民营园区近年来数量逐年上升。目前高新区已建有天安智慧城、北邮国昊、中关村、东庄产业园、国际技术转移中心等一批民营园区。东庄电力电子科技园从去年开园至今，入驻率已经超过80%，且入驻企业不少都是“潜力型选手”。

得益于太科城浓厚的创业创新氛围，这批龙头科技园区产业定位明确，每家专注一个细分产业，通过畅通产业链、搭建平台，培育关联产业企业，在全区产业大生态中建立起一个个小生态圈。

水深则鱼悦。企业主体不断“进阶”的背后，是高新区一直以来做实做优的贴心服务支持，将优化营商环境作为提升园区核心竞争力的有力引擎，精准服务企业，破解难点堵点痛点。在创新型企业培育方面，2019年起高新区就制订了1亿元的专项资金，对新增入库高企进行奖励，近年来高企每年新增量都近300家。

暖巢孵力强：

“超级连接器”“创新极核”

打造产业集群

孵化器等创新载体发展状况，一直以来都是评价区域创新驱动力的重要指标之一。

近年来，全区孵化载体阵容不断壮大，形成了以科技企业孵化器、众创空间、新型研发机构等为代表的“创新载体矩阵”，打造了助力科技企业高飞的“硬核”平台。

前段时间，江苏省科技厅发布了2020年度省级以上科技企业孵化器绩效评价结果。旺庄科技发展有限公司、微纳产业发展有限公司、软件产业发展有限公司3家辖区内科技创新孵化载体入围省级A类孵化器。

高新区科技局的数据显示，至2020年末全区累计认定市级以上科技企业孵化器19家，市级以上众创空间15家，省众创社区2家。

这些孵化器充分满足了高成长性企业对于发展空间、资本运作、管理培训、国际合作的个性化需求，起到了企业与政府、市场、资本间“超级连接器”的作用。

如作为国家级物联网专业孵化器的微纳园物联网中心，截至去年末累计引进培育孵化物联网企业118家，累计产值达106.84亿元。

在重大创新平台建设上，围绕产业转型升级需求，高新区还持续实施“大院大所大平台”计划：中科院系列院所，重点高校研究院，央企研发中心等科研院所纷纷落地，组成“创新极核”，为高新区全方位推进高质量发展超越提供高能引擎。

7月21日，无锡中科德芯光电感知技术研究院中试基地正式投产。当天，江苏省企业院士工作站同步揭牌。研究院的投产，既是强力推进“政产学研”一体化的关键成果，更是加快融入长三角科技创新体系的有力举措。

当前，高新区已与江苏省产业技术研究院共建华进半导体封装技术研究所等4家专业研究所、JITI-德科立等3家联合创新中心，以企业为主体的研发机构实力不断壮大。

在企业重大创新平台建设方面，全区已建国家工程中心1家，国家级产业创新中心1家，国家级企业技术中心5家，在全国高新区中表现抢眼。

同时，还建有省级工程中心114家，院士工作站30多家。

一个个高能创新载体全速运转，加速创新资源大量集聚，高新区逐步形成了多个千亿级、百亿级产业集群：集成电路产业产值占全国1/9，在全国高新区中排第二；物联网产业产值占全国1/10；生物医药产业规模达625亿元，在全市占半壁江山。

此外，全区已诞生科创板上市企业6家，在全国高新区中位居前列。

敢于走新路：

示范经验先行，为全国高新区提供样板

因科技而兴，因创新而进。

在高新区科技局相关人士看来

高新区在全国先行先试的一些示范举措，不仅为全区高质量发展积蓄澎湃动能，也为全省甚至全国高新区提供了很多实践经验。

比如，5月27日无锡高新区获批在全国率先开展的企业创新积分制试点工作正式启动，是全国首批13家试点国家高新区之一。

“创新积分制对于研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的企业来说是叠加政策利好，不仅可以得到各类政策扶持，同时还能帮助我们科学研判自身发展。”高新区一家光电感知技术企业负责人表示。

据悉，企业创新积分制是对现有企业进行动态量化评测和精准画像，按发展阶段遴选企业、择优扶持，逐步形成雏鹰、瞪羚、准独角兽等创新型企业梯度培育体系。

这一举措，有效破除了体制机制制约科技创新的障碍，将原本分散在各政府部门的财政、科技、人才、金融等创新资源集成起来，对企业创新投入与产出进行量化评价，最终以积分评价结果为依据，精准量化地进行政策支持，切实增强了企业的政策获得感和创新能力，提升了科技创新组织管理的科学性、公正性和公信力。

最近，高新区已经发布2020年高新区企业创新积分综合百强、研发投入百强榜单。同时该区结合创新积分制，完善“新科贷”评价体系，贷款总额上限从2亿元提升至5亿元，上半年共向27家科技企业投放“新科贷”贷款6220万元。

另一项举措，是积极响应绿色低碳循环发展号召，在全国率先提出规划建设无锡零碳科技产业园。根据规划，到“十四五”末，无锡零碳科技产业园在零碳领域将力争引进各类科技企业1000家以上，探索和形成科技创新引领绿色崛起的高质量发展路径。

记者在无锡高新区采访看到，从企业、街道、社区，到产业园区，各种零碳示范项目正在纷纷落地。

“绿色转型、低碳循环是高质量发展的必然路径，高新区在绿色低碳发展方面要争做示范、走在前列。”

高新区科技局相关人士告诉记者

最近无锡高新区作为全国唯一高新区代表参加了长城工程科技会议2021年第一次主题大会，会上做的主题报告为“双碳”目标贡献了无锡高新区经验与方案。

目前，无锡高新区正在编制《无锡高新区绿色发展五年行动方案》，积极争创国家高新区绿色发展示范园区。

企业研值观察

碧诺环保：

打造城乡环境综合体

畜禽粪污综合利用率达95.85%。近日，江苏碧诺环保有限公司收到了这样一份喜报。去年企业在湖北宜昌枝江市实施的“田园牧歌”项目，通过探索构建覆盖粪污收集、处理、还田社会化服务体系，助力枝江建构起了畜禽养殖废弃物资源化利用运行机制，形成了“种养结合、农牧循环”的可持续发展新格局。

“每个城市都需要一座城乡环境综合体，”企业掌舵人蒋子厚认为。深耕环保领域10年，碧诺的主要市场领域是石油化工、制药等危废污泥的处理，在污泥干化、碳化领域可谓是个行业新星。

2017年碧诺环保整合国际资源，引进整体解决方案，成立城乡环境综合体项目公司——田园牧歌，主攻畜禽养殖污染问题。有清华大学金宜英教授的固体废弃物资源化整体筹划利用、顶层设计方案；丹麦的畜禽粪污治理工艺及理念；日本的碳化技术和经验……该项目整合了全世界的优质资源及技术方案。通过变废为宝，产出有机肥和生物炭，改良土壤，发展绿色、高效、循环智慧农业，提升农业产业发展，提高人民的生活水平，最终实现乡村振兴。

枝江是湖北省生猪养殖大市，每年畜禽粪污产生量超100万吨。2018年，枝江启动绿色种养殖循环农业试点项目，有着一技之长的碧诺环保被枝江市相中。很快，碧诺便在枝江成立了田园牧歌（枝江）城乡环境综合体管理有限公司。该公司成立后，一方面在枝江仙女镇建设资源化处理中心，负责江北7个镇（街道）的粪污收集处理利用；另一方面在枝江百里洲镇建设江南区域性处理站，集中处理干湿分离后的固体粪污，产出有机肥和炭基肥等产品，在全国率先探索实施以县级为单位的“种养全结合、市域大循环”。在仙女镇资源化处理中心，缓冲池、固液分离池、厌氧反应池等配套设施一应俱全。在这里，生产的有机液肥适用于枝江各种土壤类型，可施用于水果、蔬菜等农作物。仙女镇通过强化卫星液肥站周边果、蔬、茶示范基地建设，运用有机肥替代化肥、土壤改良等新技术，打造现代农业示范基地，带动农户由传统农业生产向现代农业生产、田间粗放型管理向精细化管理转变。

枝江项目的成功实施为企业打响了知名度。近两年，碧诺环保应邀在河南遂平、辽宁盘锦等地实施“田园牧歌”项目。未来十年，碧诺将以枝江、杨巷、遂平三大项目为引领，快速推进“十年百县”计划，将田园牧歌城乡环境综合体打造成为区域环境治理的一大生态样本。

科创新声

这样的“揭榜挂帅”来一打

在7月21日无锡日报《科创周刊》刊发的《让整个无锡都成为应用场景》一文中，笔者说道，无锡将实行“未来场景建设城市合伙人计划”，每年组织发布一批市级特色应用场景，支持企业参与未来城市建设。这个计划具体实施的时间和步骤目前未知，但应用场景说来就来了。

近期，市科技局部署生物医药领域采用揭榜挂帅的方式组织实施一批关键技术攻关项目，继续支持生物医药企业研发新产品新技术，为我市新冠肺炎疫情防控提供有力支持。前几日，市工信部门发布的《关于开展物联网等新一代信息技术服务支撑常态化疫情防控创新重点任务（第一批）揭榜申报工作的通知》，也引起了很多网友的兴趣。揭榜内容涉及社会防控、企业防控、重点场所防控、居家检测等类别，比如在居家检测类的揭榜任务里，提到“研发家庭自主核酸及抗原检测产品，可由居民自行开展前置检测，相关检测数据应及时回传相关社区、街道、医院”。核酸检测如果能像量血压、测血糖一样在家里就能进行，那是再好不过了。

揭榜挂帅令就是一份特色应用场景发布书，政府把待解决的难题发布出来，企业提供技术方案，然后择优合作，可以说是一种公平高效的科研攻关方式。这于无锡高校、科研院所、企业来说是个大利好，能有效激发大家的创新积极性。

我们常说产城要融合，企业和城市就是共生共荣的关系，既然政府和企业要做城市合伙人，就应该尝试找到各自需求的契合点，在问题的解决中各展所长各取所需，从而结成更紧密的合作关系。实际上，从新冠肺炎疫情暴发初始，在市科技局组织实施的疫情应急防治科技专项行动中，无锡部分生物医药企业迅速开展核酸检测产品研制生产，再到今年7月，无锡相关企业助力建设“火眼”实验室，展现的就是一幅政企携手共克时艰的动人画面。碰到难题积极借助科技的力量、有效发挥企业的作用，这说明了无锡政府部门思维的创新开放，也让无锡的生物医药、物联网等优势行业企业好好秀了把肌肉，为企业对外输出技术、产品提供了很好的平台。

好的技术只有应用到实践中才能发挥出价值，政府部门善用技术可以让城市运转更加有序高效，市民从中也能得到更多实惠。不光是疫情防控，在安全生产、城市管理、生态环境治理等领域，政府部门和企业都需要结成命运与共的联合体。技术带给人的想象空间是无止境的。前不久，受到疫情防控中健康码的启发，温州市气象局等部门和企业联手研发出了台风预警码，基于用户定位，随着台风逐渐靠近，平台可根据每个人与台风不同的距离，分别切换蓝码、黄码、橙码、红码，让市民更加精确地做好应急避险工作。很多网友说，这个台风码应该复制推广。

可以预见，在未来的发展中，城市还会遇到各种各样待解的难题，只有充分重视科技创新这个第一动力，特别是发挥好揭榜挂帅的赛场选马作用，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，才能涌现更多值得托付的企业，助力城市走好高质量发展之路。