动态｜《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》发布学术资讯

导语

8月9日，广东省人民政府新闻办公室举行了《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会，广东省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监督管理局、省发展改革委、能源局、省科技厅、省农业农村厅相关工作人员出席了会议。

《规划》介绍了广东制造业的发展现状和发展趋势，并对“十四五”期间的发展提出了总体要求、发展重点方向与重大工程；其中《规划》明确：广东“十四五”期间将巩固提升战略性支柱产业、前瞻布局战略性新兴产业，并将谋划发展未来产业。

“十三五”时期广东规上企业数量与增加值均居全国第一

“十三五”时期，广东初步形成“一核一带一区”制造业协同发展格局， 2020年，全省规模以上制造业增加值从2015年的2.66万亿元提升至3.01万亿元，规模以上制造业企业数量超过5 万家，均居全国第一。在列入全国统计的41个大类工业行业中，广东省有40个，销售产值居全国前三的行业有25个。全省已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、现代农业与食品等7个产值超万亿元产业集群，5G产业和数字经济规模全国第一。家电、电子信息等部分产品产量全球第一，汽车、智能手机、4K 电视、水泥、塑料制品等主要产品产量位居全国首位。

2020年，广东省区域创新能力继续保持全国领先，连续4年排名第一，基本达到创新型地区水平。2020年，全省规模以上制造业企业利润总额达8334.85亿元，占全国14.9%。2020年，广东累计建成5G 基站124266 座，约占全国17.5%，居全国第一。

2020 年，广东外贸进出口总额占全国总额的22%，连续34年稳居全国第一；全省出口连续4年保持增长，广东出口总额占全国出口总额的24.3% ；全省制造业实际使用外资额308亿元，占全省实际使用外资额的1/4。湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等一批投资百亿美元的外资高端制造业项目落户广东。

总的来看，“十三五”时期广东省制造业发展水平位居全国前列，总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段，但与世界先进水平相比仍有不少差距。制造业创新能力与产业规模体量不匹配，创新链、产业链、供应链存在明显薄弱环节，重点行业“缺芯少核”等技术短板突出，产业结构仍需优化。电子信息“一业独大”，制造业中高端供给不足。资源要素配置效率有待提升，平台载体整体水平不高，珠三角地区部分工业区与居民区混杂，工业用地被逐步侵蚀，东西两翼沿海经济带和北部生态发展区的工业园区基础配套设施落后。广东省制造业发展对国家重大需求、重大战略部署的技术攻关、产业发展等项目支撑作用有待进一步增强。

“十四五”时期全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元

《规划》明确了“十四五”时期广东省推动制造业高质量发展的定位目标，努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新集聚地、制造业高水平开放合作先行地、国际一流的制造业发展环境高地等“四个定位”；并确定规模实力迈上新台阶、创新驱动获得新突破、质量效率发展取得新提升、“两化”融合发展形成新优势、绿色可持续发展迈入新阶段、开放合作取得新成效等“六大发展目标”。到2025年，制造业增加值占GDP 比重保持在30% 以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

广东省工信厅相关负责人介绍，值得说明的是，在《规划》编制过程中，认真梳理了“十四五”时期的全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元，重点企业1471家，国家级和省级创新平台2920个，主要园区载体245个。这是广东省产业发展的基础，也是“十四五”时期产业发展的主要着力点。也是基于此，广东全面、详实地描绘和制定了全省制造业高质量发展的发展蓝图和任务目标。

据介绍，“十四五”时期，立足广东省制造业发展基础及未来发展趋势，坚持稳中求进总基调，广东提出继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业，促进一二三产业协调发展，促进产业由集聚化发展向集群化发展跃升，推动我省产业链、价值链迈向全球中高端，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

重点方向1：巩固提升战略性支柱产业

战略性支柱产业是广东省经济的重要基础和支撑、对广东制造业发展具有稳定器作用的产业，包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品；“十四五”时期，十大战略性支柱产业加快转型升级，合计营业收入年均增速与全省经济社会发展增速基本同步。重点领域中高端产品供给能力增强，稳固并提升广东制造在全球产业链价值链地位，进一步强化对全省制造业发展的基础支撑作用。

十大战略性支柱产业

1. 新一代电子信息

到2025年，新一代电子信息产业营业收入达到6.6万亿元，形成世界级新一代电子信息产业集群。

2.绿色石化

到2025年，石化产业规模超过2万亿元，打造国内领先、世界一流的绿色石化产业集群。

3.智能家电

到2025年，家电产业营业收入突破1.9万亿元，形成全球领先的智能家电产业集群。

4.汽车

到2025年，汽车制造业营业收入超过1.1万亿元，打造具有国际影响力的汽车产业集群。

5.先进材料

到2025年，先进材料产业营业收入达到2.8万亿元，力争迈入世界级先进材料产业集群行列。

6.现代轻工纺织

到2025年，现代轻工纺织产业营业收入超3万亿元，形成国内领先、具有全球竞争力的现代轻工纺织产业集群。

7.软件与信息服务

到2025年，软件业务收入达到2万亿元，打造国内领先、具有国际竞争力的软件和信息服务产业发展高地。

8.超高清视频显示

到2025年，超高清视频显示上下游产业营业收入超过1万亿元，打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群。

9.生物医药与健康

到2025年，生物医药与健康产业力争实现营业收入1万亿元，建成具有国际影响力的产业高地。

10.现代农业与食品

到2025年，集群规模（总产值）接近2万亿元，现代农业与食品产业产值分别接近1万亿元。

重点方向2：前瞻布局战略性新兴产业

战略性新兴产业是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业，对广东制造业发展具有推进器作用的产业，包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备；“十四五”时期，保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展。

十大战略性新兴产业

1.半导体及集成电路

到2025年，半导体及集成电路产业营业收入突破4000亿元，打造我国集成电路产业发展第三极。

2.高端装备制造

到2025年，高端装备制造产业营业收入达3000亿元以上，打造全国高端装备制造重要基地。

3.智能机器人

到2025年，智能机器人产业营业收入达到800亿元，建设国内领先、世界知名的机器人产业创新、研发和生产基地。

4.区块链与量子信息

到2025年，建成广东“量子谷”，打造世界一流的国际量子信息技术创新中心和我国量子信息产业南方基地。

5.前沿新材料

到2025年，前沿新材料产业营业收入超过1000亿元，培育建设5个具有全球竞争力的产业基地和7个特色产业集聚区。

6.新能源

到2025年，新能源产业营业收入达到7300亿元，非石化能源消费约占全省能源消费总量的30%。

7.激光与增材制造

到2025年，激光与增材制造产业规模保持全国领先，年营业收入超过1800亿元。

8.数字创意

到2025年，数字创意产业营业收入突破6000亿元，打造全球数字创意产业发展高地。

9.安全应急与环保

到2025年，安全应急与环保产业总产值超3800亿元，产业发展质量明显提升。

10.精密仪器设备

到2025年，精密仪器设备产业规模达到约3000亿元。

重点方向3：谋划发展未来产业

未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成，尚处于孕育阶段或成长初期，并将会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业，包括卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞等；“十四五”时期，着力推动广东省未来产业不断开创新的经济增长点，抢占制造业未来发展战略制高点。

怎么干？细化 “六大工程”具体举措

《规划》以体系化、项目化、工程化思路，全面细化落实2019年广东省推动制造业高质量发展大会提出的“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程。深化实施强核工程，推动产业基础高级化，加快关键核心技术攻关，构建制造业协同创新体系，集聚全球产业创新资源，并提出开展“关键核心技术攻关专项行动”。

深化实施立柱工程，做大做强制造业企业群，培育战略性产业集群，推动制造业与服务业深度融合，并提出开展“制造业企业群培育专项行动”。

深化实施强链工程，着力提升产业链供应链现代化水平，深化新一代信息技术与制造业融合发展，推动制造业绿色低碳发展，促进国内国际双循环，加大制造业重大项目招商引资和建设力度，并提出开展“智能化绿色化改造专项行动”。

深化实施优化布局工程，统筹谋划产业布局和产业协作机制，打造珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿色制造发展区，并提出开展“产业园高质量发展专项行动”。

深化实施品质工程，升级广东制造标准体系，打造高品质广东制造产品，擦亮广东制造金字招牌，推进质量基础能力建设，并提出开展“质量品牌建设专项行动”。

深化实施培土工程，优化制造业发展营商环境，加快新型基础设施建设，强化人才土地金融保障和供给，并提出开展“制造业人才培育专项行动”。

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