放权松绑减负，加速释放科技创新潜能学术资讯

创新是第一动力，人才是创新第一资源，科研人员是实施创新驱动发展战略的关键力量。我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。

当前，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。给予科研人员更大经费管理自主权，进一步赋权减负，有利于全面增强创新活力、提升创新绩效和增加科技成果供给，从而加快推进科技自立自强。

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今年国务院《政府工作报告》提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”

习近平总书记指出，科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”。我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来，做好“减法”尤为必要。做“减法”，也是做“加法”。减掉的是繁琐、过时的机制障碍，增加的是创新创造的奔涌活力。

日前，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条改革政策和工作要求。这对于回应科技界关切、完善科研经费管理、提高科研人员获得感具有重要的意义。

只有让奋战在一线的科研人员真正拥有科研自主权，消除他们的不合理负担，科研生产力才能得到进一步解放。此次出台的《意见》，突出的特色就是做“减法”。从简化预算编制到扩大包干制实施范围，从改进结余资金管理到推进无纸化报销，从减少分钱、分物、定项目等直接干预，到赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，能减则减、应放尽放。

此次国务院办公厅印发《意见》，坚持问题导向，提出一系列“硬核”举措，意在解决当前中央财政科研经费管理痛点、难点问题，进一步激励科研人员多出高质量科技成果、为实现高水平科技自立自强作出更大贡献。

科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，是主动识变应变、因时因势而动的战略选择。当前，我国发展既需要应对诸多风险挑战，也必须抓住难得的科技创新重大机遇。紧扣科研人员这个主体，落地落实相关政策，我们一定能激励攻克“卡脖子”技术，坚定迈向高水平科技自立自强，把国家发展建立在更加安全可靠的基础之上。

【北京战略与管理研究会】介绍

北京战略与管理研究会(BEIJING INSTITUTE OF STRATEGY & MANAGEMENT 简称：BISM)，是经民政部门批准登记注册的一级社会团体，是为党和国家、各级地方政府、国有/民营企业提供对策建议和决策咨询服务的综合性战略与管理研究机构。

研究会(BISM)专家团队由来自中共中央党校、国家相关部、委、办、局和国内知名院校以及权威研究机构三百余位专家组成。专家研究领域涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、党史、外交等。

北京战略与管理研究会名誉会长由中共中央党校原副校长杨春贵担任，会长由中共中央党校科学社会主义教研部原主任，中国改革与发展课题组组长严书翰担任，副会长由中共中央党校国际战略研究所原所长宫力等六位专家担任，秘书长由中国领导科学研究会副秘书长、中国改革与发展课题组副组长兼秘书长吕奕红担任。

【北京战略与管理研究会】部分版块介绍

1、【中国改革与发展系列课题研究】

北京战略与管理研究会针对国家相关部委、办、局及各级地方政府、国有/民营企业的课题委托，成立专项课题组，组织相关领域专家进行专项研究及论证。

专家组近年来就“新常态下中国经济发展之路”、“全面深化改革进程中政府与市场关系”、“‘四个全面’战略布局下中国经济由大到强发展之路”、“新常态下中国经济增长新动力”、“新常态下中国企业发展机遇与挑战”、“新常态下中国绿色经济发展之路”、“新常态下宏观调控新思路与着力点”、“放管结合下政府职能转变与市场活力释放”、“多元主体参与公共服务供给的机遇与挑战”、 “强国战略的实体经济支撑路径”、“‘创新创业’制度保障的重点与难点”、“建设开放型经济强国面临的机遇与挑战”等课题开展了深入研究。

研究成果分别得到中共中央总书记习近平，国务院副总理张高丽的重要批示，为党中央及国家相关部门科学决策提供了智力支持。

2、【中国城市改革与发展系列调】

2014年1月22日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时着重提出“要加强对重大改革问题的调研”、“要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用”。

基于此，北京战略与管理研究会联合中国改革与发展课题组每年在全国遴选富有特色执政和建设经验的城市展开调研。

通过调研，专家们深入了解中国城市在全面深化改革第一线的第一手信息，并针对中国城市在改革与发展中遇到的瓶颈问题给予有针对性的指导及建议，旨为助力中国城市健康可持续发展贡献智慧。

近年来，专家组分别深入北京市昌平区、江苏省南通市、天津市武清区、云南省昆明市、四川省成都市、北京丰台区、浙江省临安市、江苏省南京市等地，与地方政府党政领导干部展开了深入研究和探讨，为地方政府的科学决策提供了智力支持。

3、【发展中国-学习交流会】

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中着重指出：“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。”基于此，北京战略与管理研究会与中国改革与发展课题组于2020年联合发起成立”发展中国-学习交流会“高端学习平台。

本平台由来自中央党校及国家相关部、委、办、局权威专家领衔主讲，内容涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、社会治理、国际关系等方面。

面对日益复杂多变的国内外形势，如何更好地把握机遇，迎接挑战，这就需要新时代领导者要通过不断学习，加强调研实践，打破思维局限，拓宽视野格局，提升顶层设计及驾驭复杂局面的能力，方能放眼全局谋一域，把握形势谋大事。

根据学习计划，主办方每期将邀请一位学养深厚，有独到见解的专家/领导，与平台成员共同探讨国内外重大战略、共同探究社会热点、焦点及难点问题、共同探索理论前沿及发展问题、共同分享创新实践经验等。

4、【中国企业改革与发展系列调研】

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中高度重视企业家群体。

2017年4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过的《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》强调：“企业是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神。”

为深入贯彻落实习近平总书记关于要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神的重要论述，北京战略与管理研究会于2020年始，每年在全国范围内遴选富有创新实践经验和发展特色的国有/民营企业展开系列课题调研，旨为充分发挥企业示范作用，弘扬企业家精神，将企业卓有实效的特色经验宣传推广，普惠全国。

5、【党政干部教育培训】

2018年11月1日，中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》，《规划》中明确指出：党政干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，更是推进中国特色社会主义伟大事业的有力保障。

基于此，北京战略与管理研究会为深入贯彻落实党的十九大精神，于2020年始针对全国各省/市/区地方党政领导干部、央/国企领导干部等开展党政干部教育培训。

北京战略与管理研究会将以一以贯之的责任感和使命感，以推动中国特色社会主义伟大事业为使命，通过党政干部教育培训助力国家培养和造就高素质干部队伍，高水平服务党和国家事业发展为目标，旨为不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。