王文革：从根本上解决问题 | 月饼过度包装问题研讨会—上海杏花楼过度包装公益诉讼案为例学术资讯

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月饼过度包装的浪费之风由来已久，始终没有较为彻底的解决方式。一年一度的中秋佳节马上来临，借此机会，中国绿发会法工委于9月14日主办了一场“月饼过度包装问题讨论会”，邀请了来自法律、食品安全、消费者权益保护、生态环境等领域的专家、学者、律师，以中国绿发会所提起的“杏花楼月饼过度包装”案件为基础，共同探讨了如何通过司法方式推动过度包装问题解决。现将上海政法学院王文革老师的发言内容整理、分享如下：

首先，我对中国绿发会长期以来不断积极推进我国环境保护工作所做的积极贡献表示崇高敬意和衷心感谢。就目前中国绿发会所提起的“杏花楼月饼过度包装”案件，无论审判结果如何，这个案子的社会效果已经达到，已对促进资源节约利用产生了积极的影响。就我们现在的环境问题而言，由于我国人口众多，实现绿色生产是相对很容易解决的，而绿色消费问题，还是一个比较难解决的问题，所以绿会此案子的提起，在我们的环保历史上应该是有一个里程碑的作用。

刚才聆听了各位专家的精彩发言，我是非常赞同的。通过这个案子，杏花楼一定要意识到存在的问题，应该积极履行社会责任。就这个案子的判决结果而言，从大家的发言来看，大都感到不满意，我结合我了解的情况来谈谈自己的看法。在对待这个案子的态度上，法院态度是很明确的，应该说是坚决支持人民的这种保护环境的诉讼请求的，支持这种维护社会公共利益的请求的。那么至于为什么会做出这样的一个判决结果呢？事实上，上海三中院在这个案子的判决上也是非常慎重的，专门就这个过度包装的问题组织了法律、技术专家进行学术研讨，当然没涉及具体案情，也听取了方方面面的意见。在这个问题上，不同意见也非常多：有的专家认为提出请求权的基础不存在；有的专家认为，过度包装物属于固体废物，是污染物，但通过实施垃圾分类或者消费者的资源化再利用，并没进入环境，没有造成生态环境损害；有的专家认为，有些过度包装有独立价值，满足了部分消费者的个性化需求；有的专家认为，过度包装生态损害鉴定难操作，鉴定结果分歧大，法院层面难于执行等；有的专家认为要处理好环境执法和司法的关系，应该由执法部门解决的问题不应推到法院来，法院并不能很好地解决这个问题。总体来讲，法院应该是在统筹考虑各种意见，并考量审判实践问题的基础上，做出的上述判决。

我们今天研讨会的目的，就是寻求解决过度包装导致的资源浪费和环境污染问题。那么通过什么途径能从根本上解决这一问题呢？这也是我所一直强调的，一个环境问题的解决，如果及时执法，这个问题就可以得到很好的解决，而且这些问题即使诉到法院，法院并不具备有效地解决这些问题的条件，也不能从根本上解决这些问题。类似问题能够通过执法途径解决的，最好通过执法途径解决，而且通过执法途径能很好地运用系统观理念从根本上统筹解决有关问题，实现环境利益、社会利益和经济利益的有机统一。至于出现的执法部门不作为的问题，我们要通过合适的途径让检察机关提起环境行政公益诉讼，督促行政部门及时执法，这才是从根本上解决问题的一种方式。

整理/Millie 审/Cherry 编/angel