他山之石|河南省新乡市科协：集聚正能量积分 激发科协组织活力

河南省新乡市科协党组围绕去“四化”、强“三性”、提升“四服务”能力的改革试点主线，坚持以党建带群建，突出问题意识，在科协机关率先深入开展“正风气 树形象”实践活动，以《新乡市科协正能量积分管理办法》为核心制度抓手，聚焦科协干部担当意识不足、奉献精神缺失、业务能力欠缺、创新意识不强等症结，深入开展自查、剖析、整改，推动试点各项工作向纵深扎实开展、取得初步成效。

新乡市科协正能量积分管理的实践探索

近年来，新乡市科协围绕市级科协组织的治理架构和工作职能，不断加强组织建设、强化职能履行，出台《新乡市科协正能量积分管理办法》（简称《办法》），以正能量积分形式全方位、全链条推进科协组织的业务素质和治理效能。《办法》共分为六个部分，包括基本原则、组织机构、参与人员、积分搜集与审核、结果运用与评分细则等主要内容，明确科普大篷车活动开展，承担科普信息化建设、急难险重等13项任务。《办法》强调积分结果的“指挥棒”与“风向标”作用，把积分结果作为职务晋升、职称评定、评优评先的重要参考。

一是成立正能量积分考评工作领导小组，推动《办法》落地生根、开花结果。领导小组由市科协党组书记、主席担任主要负责人，科协机关所有人员纳入考核管理，实现了科协机关人员全覆盖。考核坚持分块负责、专人统计以及月考评与年度考评相结合的原则，各部室和人员对各自负责的正能量积分进行收集和评定，每月月底前将本月的积分情况上报办公室，由办公室整理并经党组（扩大）会议审定后进行公示，每年年底汇总后存档备用，实现目标管理、过程管理与绩效管理的治理模式融合。

二是《办法》激发了科协干部干事创业的内在动力，助力科协工作提质增效。新乡市科协正能量积分管理的实践探索坚持“围绕中心、服务大局”，强化“聚焦主业、履行主责”，突出“赋能发展、提质增效”，为市级科协系统进一步深化改革集聚了正能量、提供了新思路。《办法》实施两年多以来，科协机关内设各部室岗位工作职责进一步理清理顺，干部队伍团队意识、责任担当、形象作风不断改进。相比于试点前，新乡市科协自身组织建设更加充满活力、更加坚强有力，科协组织的政治性、群众性、先进性底色日益彰显，开放型、枢纽型、平台型的特色更加鲜明，服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策的能力不断增强。

新乡市科协正能量积分管理的经验启示

一是坚持政治赋能，明确方向引领。加强和改进新时代科协工作，首要的是保持科协作为人民团体的政治属性，这是做好各项工作的基本前提和根本保证。正能量积分管理办法把科协改革试点工作放在中央推动群团改革大背景、大战略下去整体谋划设计，注意加强对科技工作者的政治引领和政治吸纳，明确将政治学习、法制宣传、廉政教育、反邪教警示教育等作为重要积分指标。《办法》在工作导向上突出科技界在举旗帜、聚人心、育新人、兴文化、展形象方面的使命任务，引导广大科技工作者弘扬科学家精神，团结引领广大科技工作者增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强和夯实党在科技界的执政基础。

二是坚持目标赋能，突出问题导向。当前群团工作中还不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，影响和制约群团组织的整体形象和事业发展。科协机关作为群团组织的重要组成部分，机关化、行政化现象有待进一步改进。《办法》以增强市级科协的引领力、组织力、服务力为抓手，以提升新乡市科协对市委市政府的中心工作、大局工作的贡献度为牵引，把科协重要工作和单位内部治理的主要目标（例如科普大篷车活动、科普信息化建设、承担急难险重工作情况、组织开展大型活动、业务工作奖惩情况等12项内容）作为正能量积分指标，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的精神，强力推进科协系统去“四化”、强“三性”，为提升“四服务”目标打下扎实基础。

三是坚持责任赋能，强化正向激励。责任基因需要全面融入到群团组织的发展愿景、治理架构和管理流程之中，才能真正激励和赋能员工尽职尽责、尽心尽力的贡献使命担当和聪明才智。《办法》以激发科协全体干部干事创业的内生动力为出发点，明确了新乡市科协工作职责，内容既包含了科协自身的核心业务职能，也涵盖了科协机关理论学习、新闻宣传以及办公环境、节约能源、控烟禁烟等其他工作内容，所有考核内容都赋予不同的分数权重。正能量积分管理突出对干部的严管与厚爱结合、激励与约束并重的工作理念，为全体人员敢于负责、勇于担当、大胆作为营造良好的环境的同时，也明确了干事创业的工作路径、重点难点等努力方向。

四是坚持效率赋能，体现过程管理。群团机关“扁平化”改革要求最主要的是工作重心下移、减少中间环节、服务资源下沉、提升工作效率。《办法》将科普信息化建设作为提升工作效率的重要抓手，明确新乡市科协工作月例会制度，实行重点工作台账管理，明确牵头领导、责任部门和完成时限，每月督查工作进度，强化对组织开展科普宣传、送科技下乡、反邪教警示教育、青少年科技活动、学术活动、业务培训、讲座报告等活动的业务流程精准管理，在工作中注意收集、留存档案资料，不断总结经验、发现问题，确保科协业务工作有部署、有督查、有落实、有总结。

五是坚持业务赋能，突出流程重塑。正能量积分的业务赋能主要是通过强化工作流程全链条管理，使科协业务工作实现可操作、可量化、可检查、可考核、可问责的精细化管理。《办法》的出台与实施，严格遵循中央群团改革精神，按照试点申报书的工作设定，以打造“六个科协”为试点目标，紧紧围绕市级科协工作职能，紧密结合市级科协内设科室岗位职责制定，涵盖了上级对科协所确定的各项工作要求，具有非常强的精准性、科学性与严密性。

六是坚持团队赋能，推进工作协同。团队赋能主要是针对科室内部互信关系、信息共享机制和整体协作意识，注重激发全体人员勇于担当、乐于奉献的工作精神。科协改革作为群团改革的一部分，不是科协内部哪一部分人、哪一部分单位的事情，必须首先体现群众性，积极营造集体行动、全员参与的良好氛围，形成团队合力、集体贡献的工作格局。《办法》适用对象囊括了现行体制下市级科协的所有下属机构、所有在编人员，重点对各科室整体业务工作进行目标管理和过程考核，以集体贡献评价去引导二级单位积极主动去打造高绩效团队，进一步提升科协组织的集体荣誉感、团队归属感与整体协同能力，共同促进科协试点工作和各项事业又好又快发展。

七是坚持评价赋能，强化结果运用。工作评价的生命力和向心力全在于评价结果的合理运用和有效使用，科学合理的评价体系是事业发展和工作推动的重要抓手和关键一招。作为新乡市科协重要的评价指标，正能量积分已经很好地发挥了评价效应和杠杆作用，评出了导向、干劲、士气、公正和团结，激发了大家工作积极性、主动性、创造性，提振了干部职工责任心、事业心和集体荣誉感，形成了“行不行事上见，好不好榜上看”良好干事创业氛围，有力地推动了科协各项工作高质量开展。

来源：河南省科协、新乡市科协、科协改革进行时