【百年党建】坚持制度治党，持续推进党的制度化和规范化建设学术资讯

无规矩不成方圆。我们党要成为时代先锋、民族脊梁，带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须要加强制度治党，即将党在长期实践中行之有效的方式方法通过规范化的方式延承下来，使全党树立起遵循制度和敬畏制度的意识，保证党的路线、方针和政策的有效贯彻和落实，这也是我们党巩固自身堡垒不可或缺的重要部分。在社会治理过程中，一个政党若是没有科学合理的制度体系作支撑，必然受到各种人为因素的干扰和阻碍，极易诱发治理失序和越轨行为，给党和国家事业带来不可预估的危害。从一定意义上讲，一个政党就如同一棵参天大树，若是任由蛀虫繁衍啃咬，必然会导致枯萎衰败，而制度正是这棵大树的保护罩和防腐剂，通过自身制度建设不断清除歪风邪气，净化党内政治生态，防止自身堡垒从内部被侵蚀、腐化。

为了实现自己的初心，完成自己的使命，中国共产党自成立之日起就高度重视自身建设的制度化，根据不同历史时期的中心任务、结合时代条件的发展不断丰富和完善制度体系，保证了中国共产党在百年的奋斗历程中，通过制度保障成功防范和化解了各种事关党的生死存亡的风险和挑战，赢得了党心民心，为带领全国各族人民完成不同阶段的历史使命提供了重要保证。

早在革命初期，毛泽东同志就提出“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”的观点，为制度化的建设提供了理论支撑。但是由于党内“左”倾错误的存在，党的制度化建设比较缓慢，一些制度甚至不够成熟，给早期的革命事业带来严重的破坏。直到遵义会议之后，党的制度化建设开始焕然一新，中央出台了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于建立报告制度》《关于健全党委制的决定》等，有力地促进了党的制度化建设，为取得新民主义革命的胜利提供了制度保障。

新中国成立后，为了遏制党内一些不良风气，打击党内少数党员干部的违法乱纪、甚至是分裂党的活动，中共中央发出《关于开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》和《关于增强党的团结的决议》等，遏制了党内一些不良风气，挽救了一批党员干部，加强了党内团结，巩固了新政权的建设。改革开放之初，邓小平同志特别重视党的制度化建设，认为制度在党的整体建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。同时，党中央在总结制度化建设正反两方面经验的基础上，颁布了《关于党内政治生活的若干准则》，对于恢复和健全党的制度、进一步保证党的团结、严肃党的纪律发挥了重要作用，并结合改革开放中出现的新问题、新情况先后颁布了一系列规范党的规章制度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党，不仅对一些旧有不合时宜的制度进行了清理，还结合时代要求颁布了具有纲领性的文件，如在党内法规层面，先后颁布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》，并颁布了相应的配套规章制度，实现宏观指导与微观具体落实的密切结合，形成了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，体现为“1+4”的基本框架，即以党章为根本，涵盖了党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块。另外，通过颁布规则、规定、办法、细则等来具体贯彻和落实主干法规的具体执行，不断扎牢制度笼子，使权力在制度的框架内良性运行，使广大党员干部切实做到不专权、不越权、不谋私，将权力更好地运用到为人民谋福利、谋幸福的事业中去。