守护生态安全完善生态治理实现美丽中国学术资讯

党的十八大以来，特别注重发展“绿色经济”。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，反复强调生态文明建设的重要性，提出“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力”“建设美丽中国”“要像保护眼睛一样保护生态环境”等一系列重要理念，同时一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。

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牢固树立生态文明理念、守住自然生态安全边界，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，是各地方需要深刻学习与落实的关键功课。

认识生态安全，要把握生态安全的关键内涵。生态安全作为总体国家安全观的重要领域，是人类生存发展的基本条件，是国土安全的重要屏障，是资源安全的重要基础，是政治安全、文化安全、经济安全的基本保障。

十九届五中全会将保障生态安全纳入生态文明建设总体布局，其所要实现的整体目标是构建一个具有能够支撑本国生存发展的较为完整、不受威胁的，且具备应对内外重大生态问题能力的生态系统。

就具体目标而言，在“十三五”期间成果的基础上，“十四五”新征程中，必须要使得国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

落实生态安全，要完善生态安全保护治理体制。“十三五”期间，我国污染防治力度加大，生态环境明显改善，但生态安全仍面临许多挑战，如长久以来自然生态面积呈减少趋势、生态系统质量较低、无序开发破坏生态行为屡禁不止、生态安全监管能力稍显不足、生态法律体系仍需完善等问题仍然存在。

为应对以上挑战，弥补生态文明建设短板、实现生态文明新目标，我国对症下药、分而治之，频出重大举措，于法治建设、技术支撑、工程落实、舆论宣传等方面多管齐下，具体如《中华人民共和国生物安全法》、修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相继出台，为打击破坏生态行为提供法律保障；加强监管，建立生态环境安全监管体系，将生态环境状况考核加入领导干部综合考核评价体系，实施责任制；划定并验收生态保护红线守住自然生态安全边界；推进传统行业生产方式绿色转型；打好污染防治攻坚战；实施长江重点水域十年禁渔、限塑令等禁令；发起全民拒食野味倡议……等等，涵盖多主体、多领域、多层次的具体举措，到目前已经较为完善地共同构成了国家生态治理体制上的安全屏障。

下一步，需要因地制宜，对以上举措形成更有可操作性的细化与落实条例，搭建一个由中央指导、地方执行、地区合作、绿色导向的，严丝合缝、全面细致的保护、预防、治理、追责的大生态安全保护体系。

在生态治理体系健全的前提下，真正实现生态安全目标，最关键的是全社会主体的生态文明意识增强与生态治理的积极参与和配合。只有社会与人民都充分意识到生态安全保护的重要性，并在此基础上自发在生活中维护生态安全，遵循生态相关保护法规、积极参与生态环境保护与治理、监督当地与国家生态安全活动，才能真正构建起完善有效的生态文明体系，建成美丽中国；才能促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化；才能共同创设一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

【北京战略与管理研究会】介绍

北京战略与管理研究会(BEIJING INSTITUTE OF STRATEGY & MANAGEMENT 简称：BISM)，是经民政部门批准登记注册的一级社会团体，是为党和国家、各级地方政府、国有/民营企业提供对策建议和决策咨询服务的综合性战略与管理研究机构。

研究会(BISM)专家团队由来自中共中央党校、国家相关部、委、办、局和国内知名院校以及权威研究机构三百余位专家组成。专家研究领域涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、党史、外交等。

北京战略与管理研究会名誉会长由中共中央党校原副校长杨春贵担任，会长由中共中央党校科学社会主义教研部原主任，中国改革与发展课题组组长严书翰担任，副会长由中共中央党校国际战略研究所原所长宫力等六位专家担任，秘书长由中国领导科学研究会副秘书长、中国改革与发展课题组副组长兼秘书长吕奕红担任。

【北京战略与管理研究会】部分版块介绍

1、【中国改革与发展系列课题研究】

北京战略与管理研究会针对国家相关部委、办、局及各级地方政府、国有/民营企业的课题委托，成立专项课题组，组织相关领域专家进行专项研究及论证。

专家组近年来就“新常态下中国经济发展之路”、“全面深化改革进程中政府与市场关系”、“‘四个全面’战略布局下中国经济由大到强发展之路”、“新常态下中国经济增长新动力”、“新常态下中国企业发展机遇与挑战”、“新常态下中国绿色经济发展之路”、“新常态下宏观调控新思路与着力点”、“放管结合下政府职能转变与市场活力释放”、“多元主体参与公共服务供给的机遇与挑战”、 “强国战略的实体经济支撑路径”、“‘创新创业’制度保障的重点与难点”、“建设开放型经济强国面临的机遇与挑战”等课题开展了深入研究。

研究成果分别得到中共中央总书记习近平，国务院副总理张高丽的重要批示，为党中央及国家相关部门科学决策提供了智力支持。

2、【中国城市改革与发展系列调】

2014年1月22日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时着重提出“要加强对重大改革问题的调研”、“要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用”。

基于此，北京战略与管理研究会联合中国改革与发展课题组每年在全国遴选富有特色执政和建设经验的城市展开调研。

通过调研，专家们深入了解中国城市在全面深化改革第一线的第一手信息，并针对中国城市在改革与发展中遇到的瓶颈问题给予有针对性的指导及建议，旨为助力中国城市健康可持续发展贡献智慧。

近年来，专家组分别深入北京市昌平区、江苏省南通市、天津市武清区、云南省昆明市、四川省成都市、北京丰台区、浙江省临安市、江苏省南京市等地，与地方政府党政领导干部展开了深入研究和探讨，为地方政府的科学决策提供了智力支持。

3、【发展中国-学习交流会】

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中着重指出：“必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。”基于此，北京战略与管理研究会与中国改革与发展课题组于2020年联合发起成立”发展中国-学习交流会“高端学习平台。

本平台由来自中央党校及国家相关部、委、办、局权威专家领衔主讲，内容涵盖政治、经济、文化、战略思维、党建、哲学、法治、生态文明、社会治理、国际关系等方面。

面对日益复杂多变的国内外形势，如何更好地把握机遇，迎接挑战，这就需要新时代领导者要通过不断学习，加强调研实践，打破思维局限，拓宽视野格局，提升顶层设计及驾驭复杂局面的能力，方能放眼全局谋一域，把握形势谋大事。

根据学习计划，主办方每期将邀请一位学养深厚，有独到见解的专家/领导，与平台成员共同探讨国内外重大战略、共同探究社会热点、焦点及难点问题、共同探索理论前沿及发展问题、共同分享创新实践经验等。

4、【中国企业改革与发展系列调研】

党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以习近平同志为核心的党中央在治国理政过程中高度重视企业家群体。

2017年4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议通过的《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》强调：“企业是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神。”

为深入贯彻落实习近平总书记关于要深度挖掘优秀企业典型案例，弘扬企业家精神的重要论述，北京战略与管理研究会于2020年始，每年在全国范围内遴选富有创新实践经验和发展特色的国有/民营企业展开系列课题调研，旨为充分发挥企业示范作用，弘扬企业家精神，将企业卓有实效的特色经验宣传推广，普惠全国。

5、【党政干部教育培训】

2018年11月1日，中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》，《规划》中明确指出：党政干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍，更是推进中国特色社会主义伟大事业的有力保障。

基于此，北京战略与管理研究会为深入贯彻落实党的十九大精神，于2020年始针对全国各省/市/区地方党政领导干部、央/国企领导干部等开展党政干部教育培训。

北京战略与管理研究会将以一以贯之的责任感和使命感，以推动中国特色社会主义伟大事业为使命，通过党政干部教育培训助力国家培养和造就高素质干部队伍，高水平服务党和国家事业发展为目标，旨为不断把新时代中国特色社会主义伟大事业推向前进，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。