筑牢现代化常州的安全底板

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”发展与安全互为条件、彼此支撑。昨天召开的全市安全发展大会，是市第十三次党代会后召开的第一个全市性大会，是我市第一次以市委、市政府名义，以统筹发展和安全为主题召开的大会，也是紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、大力实施“532”发展战略、开启现代化建设新征程的第一个部署会。会议动员全市上下加快建设全域覆盖、全民参与的公共安全体系，打造市域公共安全发展的“常州样板”，积极推进全国安全发展示范城市创建，提升统筹发展和安全示范区建设水平，为常州奋力走在社会主义现代化建设前列，提供更可靠、更有力、更持久的安全保障。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署。对常州而言，大力实施“532”发展战略，统筹发展和安全示范区是底板支撑，具有基础性、保障性作用。失去了城市安全这个屏障，高质量发展的成果就不过硬，高品质生活就没有守护，高效能治理就无从体现。

在新的发展阶段，在社会主义现代化建设进程中，统筹发展和安全这两件大事、推进城市安全发展，具有极端重要性。随着我们城市化进程加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。城市的现代化程度越高，风险就越集中，脆弱性也就越大。我们要以大概率思维应对小概率事件，不断增强安全发展的主动权。

安全发展是城市现代文明的重要标志。要让“生命至上、安全第一”的公共安全观刻入每一个常州人的骨髓、浸入每一个常州人的血液，牢固树立安全发展理念，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。实现安全发展，不仅要铆实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任、员工岗位责任，也要成为广大市民的自觉。

推动常州奋力走在社会主义现代化建设前列，安全发展就必须走在前列。我们要当好公共安全体系建设的领跑者，对标国际国内先进水平，做优做细做实公共安全体系建设五年总体规划和29个专项规划。我们要树立“治未病”的理念，把着力点更多放在风险防控体系建设上，实现由疲于应付向主动出击、零敲碎打向系统治理的根本转变。我们不仅要高于标准、严于标准地严格执行已有标准，还要根据新情况、新问题制订标准，形成系统完备的公共安全“常州标准”，引领安全发展走在前列。

安全是底线工作，没有万无一失，只有一失万无，任何时候都不能掉以轻心，无论怎么强调都不为过。全市上下要迅速行动起来，树牢“一盘棋”思想、坚持“集团化”作战，合力推动各项工作任务落到实处，以扎实的成果迎接“安全发展示范城市”省级考评验收，为现代化常州筑牢安全底板。