潘多俊：强化河湖生态流量保障的法律地位

　　调研发现，自治区环境保护条例、河湖管理保护条例、水污染防治条例等法规中，生态流量保障的法律地位不明确，河湖生态流量缺乏评估指标、计算标准、方法研究等配套体系，顶层设计和规划科学性不足。部分河段缺少水量调配设施，一些水利设施老旧，影响生态流量调控。

　　建议，尽快修订相关法律，强化河湖生态流量保障的法律地位，明确违法违规罚则。

　　健全管理机制。明确水利部门在生态流量管理中的组织规划、水量分配、调度监测等权责，自然资源部门水资源确权和生态环境部门的监督执法权责。建立部门常态化联席工作制度，完善协作机制。构建流域与区域相结合的水资源管理体制，完善以流域为单元的生态流量保障体系，协调各方参与流域生态流量保障。建立生态流量管理台账，监督流域内重要控制断面生态流量状况。

　　强化调配能力。科学制定主要河流水量分配方案，完善区域用水总量调控体系，细化重要控制断面生态流量下泄控制指标。分类指导生态流量泄放工程和监控设施建设。加大监管力度。将河湖生态流量保障纳入河长制。加强河湖生态流量信息监测网络建设，推进河湖生态流量保障工作的科学化、精准化。