拓宽度拉长度提高度，旅发开启“三个城市”新维度

2022年，全省旅发大会将在大庆举办，这是推动大庆旅游业发展的重要契机，更是大庆经济社会发展中的一件喜事和盛事。 如果把“三个城市”看作大庆城市发展的三个新维度：世界著名的资源转型创新城市体现的就是大庆内涵式发展的宽度、中国新兴的高端制造城市体现的就是大庆产业经济链条的长度、全省领先的高质量发展城市体现的就是大庆可持续发展的高度，旅发大会就是推动建设“三个城市”的有力抓手，是开启大庆城市发展新维度的“传送门”。 旅发大会与“三个城市”的战略逻辑关系 7月末，大庆市委九届九次全会开启了建设“三个城市”新的征程。9月2日，市委书记李世峰从省领导手中接过了旅发大会会旗，全省旅发大会正式进入“大庆时刻”。 旅发大会与“三个城市”建设正式产生了交集，并成为推动建设“三个城市”的有力抓手，成为开启大庆城市发展新维度的“传送门”。 市委书记李世峰在市委九届九次全会第一次全体会议上的讲话中这样提到： （大庆）要对标全国水平、争当全省先进，坚决扛起“建设百年油田、打造工业强市”的时代使命，着力打造“世界著名的资源转型创新城市”，坚持依托而不依赖资源，推动产业转型升级、激发改革创新活力、加快新旧动能转换，在资源型城市转型中积累“大庆经验”、提供“大庆样板”； 着力打造“中国新兴的高端制造城市”，坚持补短板和锻长板相结合，突出科技引领、创新驱动，发展高技术含量、高附加值制造产业，在中国工业新版图中叫响“大庆制造”、塑造“大庆品牌”； 着力打造“全省领先的高质量发展城市”，坚持“量”的扩增与“质”的提升并重，存量要稳、增量要大、质量要高，巩固规上工业占全省“半壁江山”的重要地位，在龙江振兴发展中体现“大庆担当”、贡献“大庆力量”，让大庆红旗在社会主义现代化建设中高高飘扬。 “如果把‘三个城市’看作大庆城市发展的三个新维度，那么世界著名的资源转型创新城市体现的就是大庆这个城市内涵式发展的宽度，中国新兴的高端制造城市体现的就是大庆工业经济价值链的长度，全省领先的高质量发展城市体现的就是大庆可持续发展的高度。”黑龙江八一农垦大学经管学院副院长、战略管理专家韩光鹤说。 “通往‘三个城市’新维度，需要发力点、推动力和突破口，旅发大会适逢其会，担起‘抢滩登陆’的先锋任务。这是难得的‘战机’，是实现旅游产品升级、接待承载能力升级、城市建设升级、城市形象升级、人民生活升级，努力把大庆打造成全国著名的全域品质旅游目的地，为加快建设旅游强省作出应有贡献的历史性机遇，也是推进‘三个城市’建设的第一次‘战役’。”韩光鹤说，旅发大会并不是建设“三个城市”充分条件，却一定是开启“三个城市”新征程的必要条件。 拓展世界著名资源转型创新城市内涵式发展的宽度 2020年8月，国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行印发了《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》，支持北京京西、黑龙江大庆等8个城市建设第二批产业转型升级示范区。 2021年6月9日，黑龙江大庆产业转型升级示范区被国家发改委、科技部等列入“十四五”重点支持的产业转型升级示范区。 大庆的转型发展经过多年努力，经济运行更加稳固、更为向好，产业基础更加坚实、更为多元，内生动力更加强劲、更为持久，环境氛围更加宜居、更为宜业。 转型发展，“油”字当先。近年来，大庆不断推动石油精深加工，推动油城发展转型，做大做强“油头化尾”，提升城市竞争力。 “在‘油头’方面，大庆石化炼油结构调整转型升级、大庆炼化增产石蜡、海国龙油550万吨/年重油催化热裂解3个重大项目在疫情期间抢工期，全部建成投产。”大庆市工信局副局长徐永胜表示，通过重点“油头”项目建设，大庆原油一次加工能力由原先的1470万吨提高到2370万吨，增长了61.2%。 在“化尾”方面，大庆围绕化工原料精深加工做文章。目前，大庆已引进海鼎新材料产业园、150万吨/年烷烃综合利用等一批投资规模大、产业带动力强的优质项目，可实现新增化工原料“吃干榨净”，延长“化尾”产业链，放大“化尾”效应。 在城市转型发展方面，着力推动非油经济发展。立足新发展阶段，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，是大庆推动高质量发展的坚定选择。到2025年，大庆将基本建成以油气产业为主导，石油化工、装备制造、食品加工、新材料、新能源产业为重点支撑的产业体系。 根据《第二批产业转型升级示范区典型经验介绍》，大庆的主要经验和做法是：向经济建设中心聚焦发力，扎实推动高质量发展；全面深化改革开放创新，激发转型振兴内生动力；大力实施乡村振兴战略，全面提升县域经济发展水平；持续优化营商环境，加快构建投资兴业新高地。 大庆城市“硬设施”和“软环境”不断提升。大庆之美，已经闻名遐迩。随着旅发大会筹备工作的推进，大庆的宜居宜业宜游宜养，也将更为名副其实。 “从争当全国资源型城市转型发展排头兵，到建设世界著名资源转型创新城市，是大庆把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、融入新发展格局的必然选择。”韩光鹤说，大庆的转型发展之路必然是更为开放，更具国际化视野，更适应双循环新发展格局。 省旅发大会已成为催生龙江旅游品牌的“孵化器”、优化营商环境的“加速器”、提升城市功能的“助推器”。通过承办第五届省旅发大会，全景展示大庆城市形象、经济态势、发展潜力，将引起国内外瞩目，带来的不仅仅是旅游业的提升，还有战略投资、产业资本的关注，对大庆建设世界著名的资源转型创新城市，有良好的展示和招商作用。 “政府搭台，企业‘唱戏’，商机在会内，亦在会外。承办省旅发大会，客商、游客和媒体云集大庆，这是大庆提名气、聚人气的大好时机，也是抓商机、聚财气的最好平台。”韩光鹤说。 全市15个在外埠招商的专班已把大庆明年将举办黑龙江省第五届旅游产业发展大会的消息以及城市发展现状、各项招商政策向全国各地进行了宣传推介。截至9月30日，已签订正式投资协议或合同项目262个、签约金额1175.4亿元。 海国龙油 拉伸中国新兴的高端制造城市的价值链长度 10月21日，大庆市政府与明阳集团签订战略合作协议，联手打造东北地区新能源高端制造产业集群。根据当前新能源产业发展趋势，这一项目的达成投产，大庆新能源高端制造产业将实现链条式发展、集群化壮大。 市委书记李世峰在签约仪式上表示，实现大庆转型振兴，产业支撑是关键。新能源高端制造产业是大庆主导产业之一，具备坚实的产业基础、丰富的资源优势，更具有广阔的市场需求，明阳集团进驻大庆，势必如虎添翼。 以往，提起大庆制造，人们首先想到的就是沃尔沃汽车。自从大庆引进沃尔沃汽车制造，踏入汽车产业后，大庆的装备制造业开始由原本的石油石化装备向多元化展开，到2025年，装备制造产业链将实现主营业务收入1000亿元，到2030年，将达到2000亿元。 随着大庆工业强市战略的全面推进，“大庆制造”“大庆品牌”已经不限于装备制造产业。 前不久，海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2020年“中国外贸百强城市”排名，大庆再次上榜，位列46位。 今年前三季度，大庆进出口总值达737.5亿元，继续位列黑龙江省各地市首位。预计今年大庆市进出口总值将突破1000亿元，增长30%以上。 大庆出口商品主要有汽车(包括整套散件)、苏氨酸、赖氨酸、石蜡、石油焦、潜油电泵、石油树脂、生物原药、砷化镓抛光片、农产品等800余个品种。其中出口大项目主要是沃尔沃汽车、伊品生物公司苏氨酸和赖氨酸、德创石油公司石蜡和石油焦等。 出口商品的逐年增长，体现了“大庆制造”在国内外市场上竞争力的不断提升。但是要着力打造“中国新兴的高端制造城市”，必须坚持补短板和锻长板相结合，突出科技引领、创新驱动，发展高技术含量、高附加值制造产业，在中国工业新版图中叫响“大庆制造”、塑造“大庆品牌”。 一组来自市商务局的数据显示，在今年已签订的262个正式投资协议或合同项目中，石化类产业项目23个、签约金额225.7亿元；农副产品深加工产业项目29个、签约金额76.8亿元；装备制造产业项目14个、签约金额42.5亿元；汽车产业项目3个、签约金额4.2亿元；新材料产业项目13个、签约金额58.8亿元；新能源产业项目28个、签约金额343亿元；节能环保产业项目16个、签约金额38.5亿元；医药医疗项目2个、签约金额0.8亿元；其他制造业项目61个、签约金额221.1亿元。 “大庆除了内涵式发展，还要不断提高外向度，打造创新发展高地、资金和人才洼地，激发承接产业转移新动能。引建和培育高端制造产业集群，持续拉长大庆制造的价值链条。”韩光鹤说，旅发大会表面上看，似乎与工业制造不相干，但旅发大会是城市形象的全景展示，对于外埠企业了解大庆的产业基础、营商环境和投资潜力有着非同寻常的“加成”作用。 据了解，全市15个招商专班借助“招商宣传片、招商推介PPT、招商宣传册”，积极对外宣传推介开展招商，力争借助旅发大会契机，在完成今年招商目标基础上，明年旅发大会前再新签约落地项目200个以上，努力实现“办一次会、招一批商、兴一座城”。 沃尔沃汽车工厂 提升全省领先的高质量发展城市可持续发展的高度 “十四五”开局之年，站在新的历史起点，大庆吹响了高质量发展拔头筹、当先锋的“冲锋号”。 大庆作为“共和国长子”，站在承接国家和全省社会经济高质量发展的战略高度，大庆，就是要勇担大庆使命、贡献大庆力量。 习近平总书记指出：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”。 2021年初，大庆在全省高质量发展考评中获得优秀级评价：在全省综合类城市中，高质量发展指标总体情况好。其中，人均地区生产总值、制造业增加值占地区生产总值比重、人均可支配收入、人均消费支出、高效率交通运输基础设施覆盖率、地表水达到或高于III类水体比例、预算绩效管理水平等考核情况较好。 对标全国水平、争当全省先进，大庆向“全省领先的高质量发展城市”目标快马加鞭。 旅发大会已经进入“大庆时刻”。市委书记李世峰要求，要确保高质量、高水平、高效率办会，持续提升城市品牌影响力，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。真正实现“办一次会、兴一座城”，进而推动大庆打造全省领先的高质量发展城市的进程。 打造全省领先的高质量发展城市，大庆将力争成为综合经济实力、创新能力和可持续发展能力最强的城市，科技创新最先进的城市，发展环境最优的城市，人与自然最和谐的城市，对外开放最重要的城市，及人民群众获得感、幸福感、安全感最强的城市。 “旅发大会促使大庆从各个层面，以开放式思维全方位、多角度审视自己，梳理和调整城市和经济的发展，更注重质量和效益，对大庆建设省内高质量发展城市的作用举足轻重。同时，还将带动产业兴旺，让大庆人有更多安全感、幸福感和获得感。”韩光鹤说，承办省旅发大会将充分释放大庆对外开放的独特优势，明确对外开放的方位重点，厚植对外开放的条件支撑。 借助承办省旅发大会的契机，推动打造全省领先的高质量发展城市的进程，将是全市各领域各行业各阶层全员深度参与的一场持久战，就像“人人都是营商环境”一样，大庆要全员参与，做到人人都是高质量发展的建设者、监督员、测评员。 来源：大庆日报 责编：贾鑫宇 审核：代宝柱 监制：王鹏程OCR:IMG:全面进入“旅发加速加力状态