江苏徐州：“便民利企”跨省通办，“集成式”政务服务提升治理效能

党史学习教育开展以来，江苏徐州紧盯群众“急难愁盼”问题，将“两在两同”建新功行动与党组织抓实事、党员干部做实事统筹起来，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、常态长效。创新打造的“一城一平台、一窗一品牌”法治政务区域样板被列入徐州市第一批“我为群众办实事”项目；“一件事一次办”改革成为政务服务的创新品牌，为“我为群众办实事”实践活动创造经验、创优路径、创新模式。

强化“1+3”制度保障

推动“实事运行”有力有序

建立一个工作专班，形成凝心聚力、上下联动、同频共振的组织架构。为强化组织引领，徐州市政务办机关成立领导小组，领导小组下设办公室，成立综合协调、宣传报道、学习活动、“我为群众办实事”四个专项组，建立工作流转制度、纪律制度，全链条、一体化推进。

建立“三抓三促”制度，形成推动落地、督查督办、评价问效的工作链条。一是抓党员队伍促项目推进。结合业务职能，梳理一批办实事项目，充分发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新实施“五定一保”工作法，即定事项、定人员、定责任、定措施、定时限、保实效，推动项目落地见效。二是抓督查督办促跟踪问效。徐州市政务办主要领导定期调度项目进展情况、存在困难、解决路径，由牵头支部分析梳理，徐州市政务办党史学习教育领导小组办公室扎口形成周报和月报，并将突出问题形成分析建议，由领导小组启动“会商会办”制度，目前已召开20余次专题会议。三是抓满意度评价促效果评估。群众满意度是检验工作的最高标准。百姓可以在徐州市政务办的综合性企业服务平台、12345政府服务热线平台对提出诉求的解决情况实行评价；在徐州市政务服务大厅，百姓办事后可以现场对办结效果进行打分，真正实现了政府部门与群众的“双向互动”。

坚持“4+18”项目为先

推动“实事运行”创新创优

徐州坚持全面服务“建设产业强市、打造区域中心”发展大局，引导全体党员干部解放思想、开动脑筋解决企业群众的困难事、烦心事。以打造“4个区域样板”引导党员干部干事创业。重点打造审批服务、企业登记、“一网通办”和公共资源全流程阳光交易四个区域样板，明确责任单位和具体任务，引领所有党员干部把党史学习教育与“放管服”改革、营商环境建设相结合，争取先行、争先进位、争创一流。以开展“18个实事项目”引导党员干部改革创新。通过前期走访调研、收集百姓办事意见、政企座谈交流，办党组发现了一批“便民服务地点远”“办事跑多次”“涉企政策读不懂”等企业群众反映集中的难点堵点，研究梳理了18个“我为群众办实事”项目，着力打造“一件事一次办”“开办企业全链通”“小事不出村、服务在身边”“惠企政策暖企行”等品牌。

以聚焦保障“一老一小”引领党员干部服务创优。统筹指导县级政务服务大厅开设服务老年人的专窗，在政务服务平台上创新推行“语音导航”“语音填报”技术，推进“适老助残”服务更贴心、更暖心；在全省首先设立12345政府服务热线“儿童服务专席”，24小时提供相关政策咨询、困难求助受理等服务；组织党支部赴新时代文明实践站开展“我为群众办实事”实践活动，为社区困难党员送去米、面、油等慰问品。

力推“一件事一次办”改革

推动“实事运行”提质提效

一是建立党政联合推进机制。徐州市委市政府主要领导、分管领导定期会商会办该项工作，协调解决推进过程中的新情况新问题，为推进改革提供了坚强保障。二是建立部门协同推进机制。围绕市委市政府提出的“对标全国最高标准”，充分发挥组织协调作用，形成“市政务办作为牵头主导、业务部门作为主体、基层部门作为主力”的工作格局。三是建立包挂包建推进机制。徐州市政务办主要负责人包挂13个“一件事一次办”项目，其他领导班子成员分别包挂8个项目，相关牵头处室全程对接、统筹推进。自8月份以来，领导班子调研了徐州市所有县区级政务服务大厅和80余个镇（村）级为民（便民）服务中心。目前已上线的35类事项“61件事”，全市已办理22万余件，平均减少申报材料50%以上、减少环节60%以上、减少时限65%以上，减少跑动次数75%以上，群众满意率达99.9%。