乘风破浪开新局

——贵阳贵安“强省会”起步年综述

来源：贵阳日报 2021年12月21日版次：B02 作者：

　　轨道交通二号线。

　　贵州吉利汽车生产线。

　　黔春立交桥。

　　游客在修文县龙场镇普陀村猕猴桃园里采摘猕猴桃。

　　花溪区龙井村布依族村民摆上“拦门酒”迎接游客。

　　远眺观山湖区。

　　新征程，再起步。在“十三五”收官、“十四五”起航的历史节点，贵阳贵安大力实施“强省会”行动的号角吹响，描绘了一幅更高质量、更有温度、更富活力的贵阳贵安发展蓝图，令人鼓舞、催人奋进。

　　今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。贵阳贵安各级各部门及广大党员干部拿出“闯”的拼劲和姿态，以“志不求易、事不避难”的拼搏精神，奋力推动“强省会”开好局、起好步。

　　这一年，面对习近平总书记的殷殷嘱托，贵阳贵安深刻学习领会，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进、不懈奋斗，以“强省会”行动践行好“两个维护”、以“强省会”实践体现好担当作为、以“强省会”成效回应好各方关切，坚决答好“强省会”的时代命题。

　　这一年，面对省委、省政府寄予的厚望，贵阳贵安以“责无旁贷、舍我其谁”的担当意识，坚决扛起“强省会”的主体责任，把闯新路、开新局、抢新机、出新绩作为主目标，把新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手，坚决在全省高质量发展进程中当好“火车头”“发动机”。

　　这一年，面对群众对美好生活的期盼，贵阳贵安把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，紧扣“强省会”目标，当好“强省会”先锋，围绕“强产业”“强城镇”“强民生”“强生态”“强人才”等重点工作，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　乘风破浪开新局，接续奋斗再出发。贵阳贵安将沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，在“强省会”的新征程上披荆斩棘、攻城拔寨，奋力闯出一片新天地。

　　铆足精气神吹响“强省会”的集结号

　　做强省会、做大贵阳，是贵阳当好贵州高质量发展“火车头”的必然选择。

　　省委着眼全省大局、把握发展大势，作出大力实施“强省会”行动的重大战略决策，赋予了贵阳贵安在奋力开创贵州高质量发展新局面中走前列、作表率的使命担当。

　　今年4月12日，全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会在贵阳召开。大会提出大力实施“强省会”行动，围绕实现“六个新突破”的总要求和“八个狠抓”的工作重点，把全省新型城镇化的“龙头”舞起来。省委、省政府还出台35条政策措施，从优化城市空间布局、扩大经济管理权限、用地保障、人才强市等十个方面为实施“强省会”行动提供强有力的政策支持。

　　面对重大机遇和光荣使命，贵阳贵安迅速行动，第一时间召开高规格、大范围的誓师大会，强调要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，用足够的胆识和魄力、务实的举措和行动、过硬的作风和担当去“闯”，铆足精气神、吹响进军号、跑出加速度，为大力实施“强省会”行动而不懈奋斗。

　　沙场点兵、擂鼓亮剑，誓师大会发出了推动“强省会”的铿锵号令，全面拉开了建设宜居宜业宜游特大城市的大幕。市委、市政府印发的《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》，明确了2025年总体目标任务——

　　成为首位度更高的省会城市。产业结构持续优化、工业支撑作用凸显，贵阳贵安深度融合，城市能级进一步提升，生产总值达到7000亿元以上，经济总量在全国省会城市实现位次前移，首位度达到27%以上；城市常住人口达到700万人，城区常住人口达到500万人，城镇化率达到80%左右。

　　成为影响力更大的中心城市。总部资源快速集聚、创新创业日益活跃，对外开放合作水平大幅提升，集聚集成和转化国际国内资源要素能力进一步增强，全社会研究与试验发展投入强度达到2.6%，国家创新型城市排名提升3位，区域中心城市的影响力不断扩大。

　　成为生态性更强的功能城市。生态优先、绿色发展的理念深入人心，集约节约、低碳循环的发展方式全面推广，城市功能更加完善，生态环境质量持续改善，城市承载力显著提升，贵阳贵安作为两江上游生态屏障功能更加强化。

　　成为幸福感更足的宜业城市。公共服务优质均衡、人民群众安居乐业，建成创业者、就业者友好成长型城市，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，贵阳贵安成为宜居宜业的美好家园。

　　“强省会”是一个系统工程，必须统筹谋划、全面推进。为此，贵阳贵安成立由市委和市政府主要领导任双组长、分管领导任副组长的“强省会”工作领导小组，下设14个“强省会”指挥部，各项任务指标分解到责任部门和责任人，聚焦各项重点工作，具体化、事项化、项目化、清单化推进，全力推动“强省会”各项措施和发展任务落地落实。

　　发展的蓝图已经绘就，冲锋的号角已经吹响。贵阳贵安各级各部门及广大党员干部以开局就是决战的姿态和起步就是冲刺的速度，加快把“强省会”的美好蓝图擘画在贵阳贵安大地上。

　　当好主力军掀起“强省会”强大攻势

　　“四新”是习近平总书记对贵州的殷殷嘱托，当好“火车头”“发动机”是省委、省政府对贵阳一以贯之的要求，打造宜居宜业宜游的特大城市是社会各界和广大群众的热切期盼。

　　今年以来，贵阳贵安按照省委、省政府的决策部署，把全力实施“强省会”行动作为贵阳贵安经济社会发展的最强音、作为推动高质量发展的主抓手、作为凝聚力量真抓实干的集结号，当好冲锋队、主力军，围绕“强产业”“强城镇”“强民生”“强生态”“强人才”等重点工作，掀起了“强省会”强大攻势，以“八个狠抓”奋力实现“六个新突破”，奋力成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵。

　　大力推进新型工业化，培育壮大发展新动能——

　　工业强则省会强，工业兴则省会兴。贵阳贵安把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，以在筑央企制造业、电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、磷化工、铝及铝加工、健康医药、生态特色食品、软件和信息技术服务业为重点抓工业产业，全力加强重点生产要素保障，奋力实现工业大突破。

　　今年投产的贵州轮胎全钢三期项目，每天生产轮胎8600条；吉利汽车贵阳基地首批吉利豪越出口中东；恒力（贵阳）产业园开足马力投入试生产，首条生产线的纺织设备实现了自动化、信息化，年产高端面料超过10亿米；贵阳海信、玉蝶电工等龙头企业不断壮大产业规模，提升发展能级……

　　如今，贵阳贵安各工业园区、智能化生产车间、工业项目基地加快建设、生产，一幅奋力推进工业大突破的生动画卷正徐徐展开。数据显示，今年上半年，全市工业投资同比增长28.8%，其中，制造业投资增长30.5%。

　　大力推进农业现代化，奋力在乡村振兴上开新局——

　　在花溪区“花小莓”食品加工基地里，一颗颗新鲜饱满的草莓经由10余道自研生产工序，变成精致美味的草莓雪花酥和草莓冻干。“基地以草莓为原料进行精深加工，今年8月投产，日加工量可达500公斤，年产值约900万元。”贵阳筑南商贸有限公司总经理汤鼎说。

　　“花小莓”仅是贵阳贵安推进乡村振兴和农业现代化的一个缩影。今年以来，贵阳贵安紧抓“强省会”机遇，围绕“蔬菜（食用菌）、水果、中药材、茶叶、生态畜牧”五大优势主导产业，狠抓农产品精深加工，推进农业“加速跑”。上半年，全市共完成农产品加工业总产值423亿元，农产品加工转化率54.72%。

　　大力推进旅游产业化，坚定不移推进旅游业高质量发展——

　　贵阳贵安注重突出大数据赋能、“爽爽贵阳”品牌、市场化导向、规划设计抓产业思路，做强景区景点、旅行社、酒店民宿客栈、旅游商品生产企业、精品旅游线路，围绕文化+旅游、大健康+旅游、农业+旅游、教育+旅游抓产业业态，紧扣市场、政策、人才、安全抓产业服务。

　　数据显示，今年国庆假期，贵阳累计接待旅游人数1334.77万人次，同比增长26.22%；实现旅游收入107.44亿元，同比增长32.5%。

　　大力推进新型城镇化，真正把全省城镇化的“龙头”舞起来——

　　贵阳轨道交通2号线开通，贵阳机场3号航站楼投入使用、开启双跑道运行模式，贵阳市域快铁环线今年年底将全线开通运营……今年以来，贵阳贵安大力推进新型城镇化，以棚户区改造、城镇老旧小区改造、背街小巷改造（即“三改”）为抓手，大力实施城市更新行动，通过补齐基础设施和公共服务设施短板等举措，增强百姓幸福感和获得感。

　　走进息烽县永阳街道办事处宏翔花园小区，干净整洁的路旁排列着粉刷一新的楼房，各种管线整整齐齐，三三两两的居民正坐在门前休息。“别看这个小区现在‘颜值’高，以前这里基础设施不完善，到处污水横流，‘蜘蛛网’杂乱无章，外墙瓷砖脱落，经过改造以后才变成这样的。”居民翁碧玲说。

　　劲往一处使迈出“强省会”坚实步伐

　　“强省会”是建设更健康、更安全、更宜居城市的重要抓手和路径，有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年以来，贵阳贵安心往一处想、劲往一处使，迈出“强省会”坚实步伐，让“强省会”的成果真正转化为人民群众看得见、摸得着的幸福生活。

　　民生是最大的政治，“强省会”必须要强民生。贵阳贵安坚持以人民为中心的发展思想，深入实施城市“一圈两场三改”建设，扎实推进乡村治房、治水、治垃圾、治厕、治风等“五治”工作，以铁的手腕打一场交通治堵攻坚战，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　其中，“一圈两场三改”，即围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作。目前，贵阳贵安基本划定140个生活圈，启动棚改项目101个、老旧小区改造项目44个、背街小巷改造360条。

　　“随着‘一圈两场三改’建设的推进，我们社区生活比以前方便多了，医院就在不远处，停车很便捷，农贸市场、超市都很齐全，我感觉生活质量提升了。”观山湖区兴筑社区居民杨顺民说。

　　当下，在贵阳贵安广袤的农村大地上，各地坚持以“五治”工作为引领，狠抓美丽乡村配套设施建设，通过创新宣传形式、发动志愿者参与、加大环境整治力度，让村寨“旧貌”换“新颜”，助推农村生产、生活、生态协调发展。

　　在白云区牛场乡大山村，平坦的沥青路干净整洁，绿油油的草地生机盎然，随着“五治”工作的深入推进，环保意识在这里扎下了根。“我们平常会发放宣传资料，让每家每户知道人居环境整治的好处。”白云区牛场乡大山村民兵连长张金平说。

　　优良生态环境是贵阳贵安最大的发展优势和竞争优势，在“强省会”中，强生态是至关重要的一环。贵阳贵安坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施大生态战略行动，切实把生态优势巩固好、提升好、利用好，狠抓公园建设、问题整改、系统治理，全力写好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

　　今年以来，为有效降低机动车污染物排放、提升空气质量，我市多部门联动，加大机动车污染治理力度，严查机动车尾气排放，实现全市环境空气质量持续改善。

　　“强省会”离不开人才的支撑，今年以来，贵阳贵安大力实施人才兴市战略，健全完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，深入推动产才融合，奋力推进人才大汇聚，为“强省会”注入了新鲜血液、汇聚了强大动能。

　　贵州大学山西籍硕士张馨予说：“贵阳这座城市是一个让我越来越喜欢、越来越想留下的城市，因为这里有好政策、好前景，对产业有非常多的支持和引导，是年轻人寻找机会和成长的好地方，留在这里充满了无限可能。”

　　紧握奋斗之桨，高扬时代之帆。“强省会”是一场没有退路的攻坚之战，是一场只许成功不许失败的决胜之战，是一场检验贵阳贵安干部群众战斗力的荣誉之战。贵阳贵安视责任如泰山，视使命如生命，将在“强省会”赶考之路上展现新气象新作为。

　　接下来，贵阳贵安将深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决落实省委“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“强省会”行动，努力建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。

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　　“一企一策”解难题　工业项目跑出“加速度”

　　近日，记者在位于乌当区的贵阳新天药业股份有限公司看到，中药制剂产品产能提升项目已正式投入使用，各种智能设备和智能技术令人眼前一亮。据了解，该项目产能完全释放后，可以在现有基础上年新增11亿粒胶囊剂的产能。

　　贵阳新天药业股份有限公司董事、副总经理王金华说，中药制剂产品产能提升项目的顺利建成，离不开乌当区优质、贴心的服务。在立体库项目总图和方案图的报审中，乌当区规划部门提出了很多合理化建议，乌当区工信局还每月跟踪项目进度，及时了解项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。

　　随着新天药业生产规模的不断扩大，建设与之匹配的高效储存系统迫在眉睫，中药制剂产品产能提升项目在此背景下应运而生。对于公司来说，该项目的产能供给保障中心即立体库是一个全新的事物。为帮助企业了解立体库的运行原理和关键事项等，乌当区相关部门带领企业走进省内多家企业和省外企业参观。

　　工业强则省会强，工业兴则省会兴。当下，贵阳贵安各级各部门把新型工业化摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，高效推进工业项目签约、开工、建设、竣工、投产，以“一企一策”切实帮助解决工业项目运行中的实际困难，扎实推动工业高质量发展。

　　“我们将树立好服务企业的意识，紧盯痛点难点，全力做好服务保障，全方位帮助企业解决发展过程中的问题，提供‘店小二’‘保姆式’‘伴侣式’服务，打造‘贵人服务’乌当品牌，为全区新型工业化实现大突破打下坚实基础。”乌当区工信局相关负责人说。

　　“在乌当区的支持下，我们将坚定发展信心，围绕产品质量和效能提升，对公司现有生产线进行技术升级和改造，充分利用数字产业化实现智能制造，进一步把企业做大做强。”王金华说。

　　“一圈两场三改”　开启美好生活

　　在“一圈两场三改”建设中，各区（市、县）根据实际，不断加快城市更新改造、推动区域高质量发展，努力为群众创造高品质生活，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　近日，记者在息烽县永靖镇北门居委会辖区看到，原本老旧的楼房经粉刷已焕然一新，新加设的防护网让小区更加安全；路面干净整洁，交通标线清晰明了。

　　“以前这条路坑坑洼洼的，一下雨就积水，出门一趟裤腿就会被打湿，还容易滑倒，娃儿上学、老人出门都不方便。改造后，道路变得干净整洁，我们出行也更加安全。”家住附近的居民陈女士说。

　　“三改”带来的变化，同样让家住息烽县北门居委会辖区的居民徐芳深有感触：“房屋重新粉刷，楼道安装护栏，污水也得到了处理，极大地改善了我们的居住环境，住着很舒心。”

　　“三改”项目的扎实稳步推进，是息烽县各相关部门坚持问题导向，聚焦目标任务，不断加快城市更新改造，推动区域高质量发展，为群众创造高品质生活，不断提升群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。

　　在推进“一圈两场三改”建设的过程中，息烽县不仅加快推动棚户区、老旧小区、背街小巷改造，还聚焦城市品质，精准规划，问需于民，不断补齐基础设施短板弱项，全力打造15分钟生活圈，着力推进停车场、农贸市场扩量提质。

　　今年，息烽县老旧小区改造已完成4.33万平方米，涉及居民496户；棚户区改造项目520户，其中酒厂纸厂棚户区改造项目120户，已全部完成签约，武校棚户区改造项目400户，已完成签约382户，总体签约率达到96.5%；背街小巷改造共涉及15条，其中5条为示范街，目前已全部完成改造。

　　按照近期与远期、新建与改造、轻重缓急、分步实施的原则，息烽县计划到2023年在县城范围内重点打造3个15分钟生活圈，分别为老城15分钟生活圈、南门15分钟生活圈、开磷城15分钟生活圈；停车场方面，实施停车场项目15个，共新增车位9528个；农贸市场方面，计划到2023年提质改造2个、新建4个生鲜超市。

　　推进农业现代化　村民走上绿色致富路

　　冬日，走进息烽县流长镇宋家寨村，村口一座势如山峰、形似流水的金色雕塑便映入眼帘。“这个雕塑名叫‘绿水青山’，寓意我们村通过农旅一体化发展、推进农业现代化，将绿水青山变为金山银山，走出一条绿色致富新路。”宋家寨村党支部书记宋江说。

　　“以前村里基础设施不完善，传统种植业效益低，大部分村民都外出打工了，村里萧条得很。”宋江说，近年来，宋家寨村抓住农村产业革命的机遇，先后引进贵州堡润原生态有限责任公司和贵州狮子脑农业生态园，发展精品水果种植，打造农旅一体的田园综合体。

　　乘着产业发展的东风，宋家寨村大力完善路和水两大基础设施，修建了都格高速流长下道口至宋家寨村环线、“组组通”公路、园区生产道路和观光道路，以及饮用水和灌溉用水高位水池、灌溉水塘，补齐了乡村道路交通、安全饮水和生产灌溉用水设施等方面的短板。

　　在发展产业过程中，宋家寨村积极构建利益联结机制，村集体将闲置的资源、资产入股到贵州狮子脑农业生态园参与定期分红。同时，村集体与贵州堡润公司合作，以“公司+村集体+农户”的模式发展精品水果种植，公司提供果苗、技术指导并负责销售，村集体组织土地，农户自己种植、管理。

　　产业发展起来了，往日萧条的宋家寨村焕发出新的活力，常年在外打工的村民也纷纷回乡发展，参与园区管理和生产，在家门口实现就业，收入大幅提升。据介绍，宋家寨村的人均年收入已从2016年的5000元左右增长到2020年的两万元左右。“我在这里干活，年收入3万多元，放在以前全家人的收入加一起都没这么多。”长期在园区务工的村民丁云满说。

　　贵阳日报融媒体记者彭刚刚/文石照昌郭然郑雄增郑宇潇/图