市发改委将“万人助万企”活动转变为常态长效工作

 1月6日，市发改委、市优化营商环境服务中心有关负责同志带队赴开发区、山城区部分企业开展“访千企”活动，提供对口服务，帮助企业纾困解难，优化营商环境。

“当前，企业发展最大的阻碍是什么？”“有哪些需要迫切解决的问题？”近日，市发改委“访千企”活动各服务专班小组分赴浚县、淇县、山城区、鹤壁经济技术开发区就推动“三个一批”、重大项目建设和转化进度情况进行深入调研，详细了解项目建设、企业生产及存在的问题和困难，积极帮助企业排忧解难，不断增强企业的获得感和满意度。

自全市“万人助万企”活动开展以来，作为市“万人助万企”活动第一指导服务组，市发改委深入贯彻市委、市政府重大决策部署，勇于担当、积极作为，帮助企业纾困解难，着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”，激发企业内生动力和创新创造力，在营造良好营商环境方面取得明显成效。

出实招——

 “五位一体”服务专员覆盖各类市场主体

市发改委坚持服务企业就是服务全市工作大局理念，在全市“万人助万企”活动动员会召开后，迅速制定《鹤壁市“万人助万企”活动第一组指导服务企业工作方案》，成立协调联络、重点问题解决、信息综合3个工作组，确立对口联系企业、明确目标任务和帮扶措施。在推进过程中，又适时出台《鹤壁市发展改革委“访千企”活动工作方案》《鹤壁市“万人助万企，五位一体解难题”优化营商环境专项活动实施方案》，目前增派的“五位一体”服务专员达到2361名，服务1309家企业，实现全市规上企业、一二三产业、成长性较好的中小微企业及双创团队等各类市场主体、各类创新主体全覆盖，有力推动了工业投资增长提速，坚定了企业发展信心。

去年7月的特大洪涝灾害，浚县受灾严重。市发改委充分利用职能优势，按照“民生优先、救急先行、完善功能、提升能力、保护生态、统筹兼顾”原则，认真编制《浚县特大洪涝灾害灾后恢复重建总体实施方案》，全力指导浚县灾后恢复重建、健康发展；在灾情核查阶段早动手、早安排，多次带领浚县与省直相关部门对接，保证了总投资79.4亿元的373个项目纳入省规划；定期深入项目施工现场，现场协调服务，大大加快了项目建设进度。2021年，浚县370个项目全部开工，完成投资30.7亿元。

助企服务搞得好不好？企业真实感受是什么？去年，市发改委创新开展基层站所评议，将八类约220个直接服务企业的基层站所纳入评议范围。评议期间，共收集全市问卷1188份，通过线上问卷和后期电话回访，共收集问题线索和意见建议27条。“以评促改”“以评促优”使全市基层站所服务人员的工作能力、服务水平得到有效提升，打通服务企业“最后一公里”。

抓精准——

 对口服务，精准管理，解决市场难以解决的问题

在“万人助万企”活动中，市发改委坚持把“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量工作成效的重要指标，把解决市场难以解决的问题作为不变的主题，瞄定重点企业，“一对一”对口服务，精准管理，不断增强企业的获得感和满意度。

在畅通企业诉求渠道方面，市发改委深入开展包联企业摸底，先后实地走访调研企业24家，召开座谈会20次，了解企业发展现状，倾听企业呼声，为企业长远发展和转型升级提供思路。比如，通过实地走访了解到，鹤壁李子园食品有限公司存在手续办理难题后，及时协调市市场监督管理局，实行容缺办理承诺制，在守好食品安全底线的前提下，整个许可事项各环节开创全网系统24小时办结先例，此次食品生产许可办理时限居全省首位，刷新了我省食品准入时限纪录。

在“一对一”对口服务方面，市发改委选择不同行业代表企业，摸清市县对口联系情况以及服务管家配备情况，确保服务管家“专业对口”，加强重点产业服务力量。第一指导服务组成员按照企业对口联系制度，建立“一对一”联系模式，及时掌握企业发展情况。

在“清单式”精准管理方面，我市建立服务企业工作台账，做到“走访一家，清楚一家”，对企业反映的问题，能现场解决的立即解决，需协调解决的列入问题清单，跟踪督促解决，做到“受理一件，解决一件”。市“万人助万企”活动第一指导服务组通过实地走访，共收集企业反映融资、用电、用地、用工等方面的问题43个，其中现场办公解决问题15个，转交县区问题13个，从市级层面协调解决问题5个，提交市“万人助万企”活动指挥部8个，提交省指导组2个。

求主动——

 由“企业找政策”变为“政策找企业”

把党和国家的惠民政策和省市帮助企业纾困解难政策宣传到位、落实到位，是开展“万人助万企”活动的重要内容。

2021年9月，“鹤必达”政策直达平台在全省率先上线，有效破解了企业对惠企政策“找不到、看不懂、不会报”等难题，实现了由“企业找政策”到“政策找企业”的转变。首批25项政务服务事项实现“智能审批”，首家“税务智能微厅”正式运行，首个县区“24小时政务自助服务站”落成启用。该项工作被河南省列入2021年改革案例红榜，得到省委改革办的通报表扬。

此外，市“万人助万企”活动第一指导服务组紧盯企业“忧事”“急事”“烦心事”，收集整理和印发惠企政策汇编，并通过助企干部向企业宣传讲解，主动帮助企业做好材料准备、政策争取等工作。如争取中国妇联发展基金会公益支持，为浚县申报“母亲水窖”公益项目6个，每村获得50万元的资金支持；争取北京慈健公益基金会支持，定点对浚县妇幼保健院开展帮扶，帮助乡镇基层医疗机构提高服务水平。指导浚县结合实际情况，围绕优势指标“获得信贷”，制定《鹤壁市浚县获得信贷创新示范县工作方案》，组织专业人员对其创建方案等相关材料审核把关，指导培训工作人员在专业领域提高水平，帮助浚县争创全省优化营商环境创新示范区，助力其营商环境工作再上新台阶。

通过深入开展“访千企”活动，市发改委正在逐步将“万人助万企”活动转变为一项常态长效工作，不断拾柴添薪，保持务实作风，为企业送“春风”，驱散阻碍企业发展“寒流”，切实增强企业获得感，激发企业内生动力，推动全市经济高质量发展。