改革不停顿砥砺再出发

——新国发2号文件在贵阳贵安广大干部群众中引发热烈反响

来源：贵阳日报 2022年02月09日版次：A01 作者：

　　日前，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称新国发2号文件），明确支持贵州建设西部大开发综合改革示范区，为推进西部大开发形成新格局探索路径。

　　改革不停顿，砥砺再出发。新国发2号文件在贵阳贵安广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，将加强对新国发2号文件的学习贯彻，强化前瞻性研究、整体性思考、战略性布局，推动中央和省委各项决策部署落地生根、开花结果，为推进西部大开发形成新格局探索路径。

　　新国发2号文件提出，推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。

　　“新国发2号文件的印发振奋人心。”贵阳市农业农村局政策与改革处处长罗斌说，将配合市三变办继续深化农村“三变”改革，引导和鼓励农民、村集体将土地经营权、经营性建设用地等资产入股经营主体。以“龙头企业+合作社+农户”模式为基础，因地制宜推行“合作社+家庭农场”“合作社+小农户”“家庭农场+小农户”等利益联结发展模式，积极构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体，进一步盘活农村资源资产、发展壮大新型农村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　罗斌介绍，息烽县是贵阳市唯一一个全国新一轮农村宅基地制度改革试点县，将指导息烽县抢抓全国新一轮农村宅基地制度改革机遇，在厘清农村宅基地所有权、资格权、使用权的前提下，大胆改、大胆创，进一步完善宅基地分配、流转、抵押等制度，积极开展闲置宅基地和闲置住宅盘活试点，探索农民资产性增收的有效途径，力争在农村宅基地制度改革中探索可复制、可借鉴的经验。

　　新国发2号文件提出，深化国企国资改革，落实国有科技型企业股权和分红权激励政策。

　　“我们大胆改革创新，已在3户企业试点上市公司股票期权激励、科技型企业股权出售激励和岗位分红激励，为推动企业全面创新、深化改革汇聚力量、集聚智慧发挥了重要作用。”中国振华电子集团有限公司总经理、党委副书记肖立书说。

　　肖立书表示，目前，中国振华人才队伍结构不断优化，员工的创新创业意识得到有效激发，企业经营业绩大幅提升，行业地位不断增强。下一步，中国振华将继续深入学习贯彻落实新国发2号文件精神，积极探索并丰富国有企业中长期激励方式，持续强化并扩大激励成效，为推动中国振华高质量发展注入强大动力。

　　“新国发2号文件的重磅出台，为贵阳国资国企高质量发展指明了方向、铺设了路径、提供了动力。”贵阳市国资委党委书记、主任黄永辉表示，市国资委将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建大国资监管体系为总体要求，以优化国有资本布局为中心，以专业化、市场化为方向，深化行政事业单位、金融、文化领域经营性国有资产集中统一监管，对贵阳贵安国有企业实施“统一党建、统一考核、统一数据”管理。认真分析研究深化国企国资改革的具体内容，制定贯彻落实的具体举措，加强国有企业优化重组顶层设计，以市场为导向，以企业为主体，以主业为重点，推动资产同质、经营同类、产业关联的企业进行整合，推动优化重组各项工作顺利完成。抓好国企改革三年行动计划实施，积极稳妥推进混合所有制改革，进一步抓好董事会建设、市场化经营以及劳动、人事、分配等改革工作，推动混改企业做好上市辅导期的各项工作，全力实施企业上市倍增行动计划。加大国有企业项目投资建设力度，推动贵阳贵安国有经济融合发展，为“强省会”行动贡献国资国企力量。

　　贵阳市工商产业投资集团党委书记、董事长毛荣表示，市工商投资集团将通过盯目标、盯项目、盯质量、盯改革、盯要素等举措，全力推进贵阳市化学原料药产业园项目等建设提速提质提效；推动贵州轮胎年产300万套高性能子午线轮胎智能制造项目、险峰数字化工厂建设项目、贵阳永青智能制造的数字工厂升级及产能提升项目、永安超高效电机智能制造项目等一批智能制造项目实施。

　　新国发2号文件的出台，让贵州长通集团董事长张钊倍感振奋。该集团作为我市一家民营先进装配制造企业，专注电气产品研发制造10余年，被国家工信部认定为专精特新“小巨人”企业，先后上榜“贵州民营企业50强”“贵州制造业企业100强”。

　　张钊表示，长通集团将抓住新国发2号文件、“强省会”叠加的发展机遇，加快自身发展，为建设西部大开发综合改革示范区贡献民企力量。

　　新国发2号文件提出，加快推进电价市场化改革。

　　市工信局电力处处长梁大彰认为，新国发2号文件的出台，必将加快我市推进电力市场化交易工作的步伐。2021年，贵阳市市认真落实国家及省电力市场化交易改革政策，全面推动以园区为单位开展电力市场化交易，进一步降低了企业电力成本。

　　梁大彰表示，下一步，我市将深入推进电力市场化交易改革，促成电网企业及配售电公司为园区及企业提供优质服务，建设一批重大输变电设施，为工业经济高质量发展提供优质的电力保障。

　　新国发2号文件提出，加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现政务服务更大范围“一网通办”。

　　“新国发2号文件专门从‘一网通办’的角度，对政务服务工作给予了大力支持，令人倍受鼓舞、倍感振奋。”市政务服务中心党组书记、主任娄果表示，全市政务服务系统将学习好、宣传好、贯彻好、落实好文件各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众办事需求，以全力推动“一网通办”为突破口，乘势而上、抢抓机遇、积极争取、率先落实，持续提升政务服务能力和水平。

　　娄果说，下一步，市政务服务中心将牢牢把握这一历史机遇，立足本职工作，主动担当作为，一抓系统融通，加快与省“一云一网一平台”互联互通，争取上级系统在贵阳市率先对接；二抓数据共享，争取国家、省级高频证照数据优先提供贵阳使用，打破部门之间数据壁垒，方便企业群众办事；三抓全程网办，实现更多政务服务事项从“网上可办”到“网上能办、好办”，为政府治理数字化转型提供支撑。

　　“我们将抢抓政策机遇，聚焦主责主业激活数据要素潜能，促进数据要素流通。”贵阳市大数据产业集团有限公司党委副书记、总经理郑卫城说，一方面，企业将超前布局数据基础设施，围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，加快推进算力高效调度示范等项目建设，为数据要素市场运行提供必要的可信、安全、集约、绿色的算力支撑和数据汇聚基础保障。另一方面，将依托省级数据交易平台，加大投入力度，推动全省数据交易市场高质量发展，助力建设国际数据港。此外，还将通过推动公共数据资源开发利用，在安全可控前提下，不断丰富数据产品和场景应用，形成可流通交易的数据产品和服务，并按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则，省市协同探索公平公开的收益分配机制。

　　贵阳日报融媒体记者杨春晖刘辉钱丽常青彭刚刚杨林国宋子月