霸州市农业农村局2020年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神以及中央农村工作会议精神，加快我市农业产业化联合体建设，推动农村产业融合，促进我市农业高质量发展，按照按照《廊坊市农业农村局转发河北省农业农村厅关于印发<2020年中央第二批农业财政项目申报指南>的通知》（廊农财〔2020〕9号）文件精神，结合我市实际，特制定此实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市政府关于“三农”工作重大决策部署，重点支持关键领域和薄弱环节，统筹整合，优化支出结构，提高资金效能，为加快农业农村现代化发展提供有力支撑。

二、任务目标

坚持“统一平衡、集中投入、确保需求、轮动扶持”的原则，划定项目重点支持区域，提高资金使用效能，更好的发挥财政资金引导作用，为加快我市农业农村现代化提供有力支撑，提高农业综合效益和竞争力，推进我市农业高质量发展。

三、我市农业产业化联合体基本情况

霸州地处京津雄“黄金三角”中部核心功能区，区位优势得天独厚。北距北京南四环80公里，西接正在规划建设的河北雄安新区，东与天津市接壤，正北30公里即是正在建设的全球最大机场——北京大兴国际机场。霸州域内，多条铁路、高速公路及国省干道形成多个“黄金十字交叉”，构建起四通八达的交通体系。

近年来，霸州市委、市政府坚持绿色发展理念，做好去产能工作的同时，及时主动调整产业结构，加快新旧动能转换，助力高质量发展，规划建设都市食品产业园，着力改善营商环境。作为省级农业产业化联合体的霸州市达利食品农业产业联合体的核心龙头企业—河北达利食品有限公司就是都市产业园首批入驻企业。

霸州市达利食品农业产业联合体以河北达利食品有限公司为龙头、以石家庄市藁城区冀兴养殖专业合作社、石家庄市藁城区伟源养殖专业合作社等15家单位共同发起成立的现代新型农业经济组织，带动霸州禹德农业科技有限公司、固安参花面粉有限公司等35家上下游企业，联合体实行成员大会制度，设立理事会、监事。理事会成员由全体成员直接选举产生。联合体具有组织包容性、服务经营兼容性、成员利益一致性等多方面优势。联合体实现年销售收入20亿元，带动种植7万亩，年产蔬菜2.2万吨，带动农户285300户。产业涉及种植、养殖、中草药、加工、仓储、物流等方面，并实时开发本地客户，带动本地供应商的发展，包括面粉、白糖、鸡蛋等等大宗物料以外，还涉及到外包装、内包装、五金等。为其提供技能培训、就业岗位和社会保障，辐射带动周边农户扩大生产规模，实现农业产业升级和智慧转型。不断发掘农业多元化经营模式，推动农村一二三产业深入融合，对霸州市实施乡村振兴战略具有重大作用。

四、项目实施内容

 1、实施单位：河北达利食品有限公司。

河北达利食品有限公司为霸州市达利食品农业产业联合体核心龙头企业司。河北达利食品有限公司成立于2011年04月，是达利食品集团旗下第19家子公司，公司现有职工1600余人，其中专业技术人员40人，生产岗位职工均通过职业技能培训，公司主营产品有“达利园”糕点类、“好吃点”饼干类、“可比克”膨化食品类、“达利园”系列青梅绿茶、“和其正”系列凉茶、“乐虎”系列功能饮料、“豆本豆”系列豆奶，公司通过了ISO9001-2000质量体系认证、ISO22000-2005食品安全体系认证、ISO14001-2015环境体系认证，连续多年被授予“农业产业化龙头企业”、2017年被授予安全生产标准化三级企业等荣誉称号。

2.项目名称：新增薯片生产线项目

本项目利用原有建设用地，在原有膨化食品的基础上，购置主要生产设备10台/套，以及配套的给排水、消防、供电等公用配套工程，结合市场需求，以优质马铃薯为原料，采用国内领先工艺技术和设备加工系列膨化食品。预期项目实施后，年生产规模将增产1000吨膨化食品。

3、资金投入及补助标准

霸州市达利食品产业联合体预计投入500万，其中利用中央财政2020年度农业产业化联合体促进农村产业金融发展示范建设项目资金120万。

4、项目时间安排：

 项目建设期为2020年01月至2020年12月，本项目的建设工期为12个月。

项目建设分三个阶段完成，第一阶段，完成项目的立项、可行性研究报告编制及评审、完成项目现场勘查、完成初步设计、施工图设计等前期工作，同时办理有关规划、环保等审批手续；第二阶段，完成设备购置及安全等各项工程建设内容；第三阶段，试运行并组织竣工验收，交付使用。

5、项目效益：

  新增薯片生产线一条，因此需要大量马铃薯原料，下一步将带动当地万亩马铃薯生产基地建设，每年可为农民增收3000万元。

五、实施步骤

（一）成立组织、制定方案（2020年5月）。

霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化及财务副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成。领导小组负责资金落实、方案制定、项目实施、检查验收、资金拨付、组织协调等工作。

（二）项目建设（2020年5月-11月30日）

   实施单位按照项目方案分阶段组织项目实施。

（三）核实检查（2020年6月—11月20日）

   项目建设过程中，由产业办、农发中心、财务股组织人员对项目进行质量检查和项目推进，发现问题及时纠正。

（四）审核验收（2020年12月1日-12月31日）

   农业农村局组织农业、财务专家对项目完成情况进行检查验收，验收结果对外公示。

（五）资金拨付

由农业农村局将结算资料报送财政部门，申请办理补助资金结算事宜，财政部门审核无误后直接拨付。

六、保障措施、

   （一）加强领导，明确责任，霸州市农业农村局成立由一把手任组长，主管产业化和财务的副局长为副组长的项目领导小组，成员由产业办、农业开发中心、财务股负责人组成，各科室各负其责、加强项目实施指导，确保工程扎实推进。

（二）严格程序，加强监管。根据实施单位提供的工作进度加强督导检查，保障工程质量，严格资金使用杜绝弄虚作假和资金挪用现象发生。同时加强化统筹协调，帮助解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利实施。 

（三）认真总结，完善服务。认真总结项目实施的经济效益、社会效益，综合评价群众认可度，满意度，针对农业产业化联合体促进农村产业融合发展工作中出现的为题，向上级领导和相关部门提出合理化建议。对相关资料认真整理归档，做到有案可查。

2020年5月15日