“耕地占补平衡到进出平衡的土地政策深度分析及进出平衡方案编制路径”的会议

随着乡村振兴、农业农村现代化的深入推进，各地仍然不可避免产生转变农业发展方式、调整产业结构、优化农业农村空间布局等需求，通过耕地“进出平衡”确保耕地保有量不减少、耕地质量不下降显得尤为重要。而耕地“进出平衡”是继耕地“占补平衡”制度后，耕地用途管制制度的又一次制度创新，实现了对耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管控。为助力耕地“进出平衡”的有效实施，熟知各项土地政策全面赋能助推乡村振兴，中科地信（北京）遥感信息技术研究院特举办“耕地占补平衡到进出平衡的土地政策深度分析及进出平衡方案编制路径”的会议通知，具体通知如下：一、参与对象各地自然资源、农业农村相关部门管理人员； 各测绘单位、土地规划、土地评估、城乡规划、土地调查评价、地理信息服务等机构的技术骨干；各大专院校的研究人员及从事土地方案编制等工作的相关机构负责人、技术骨干。二、会议安排2022年07月01-03日 丨 钉钉在线直播三、会议内容（一）耕地用途管制新政策探讨1、耕地用途管制的政策规定和工作要求；2、严格控制耕地转为建设用地，落实耕地“占补平衡”；3、严格管控耕地转为林地、园地等其他类型农用地，落实耕地“进出平衡”。（二）耕地"占补平衡"的重要政策工具1、基础工具：编制占补平衡的土地利用规划；2、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地保护费;3、高标准农田建设；4、城乡建设用地增减挂钩（地票、易地扶贫等等）；5、新增建设用地指标交易；6、建设用地指标增存挂钩。（三）土地发展权理论与实践1、土地发展权含义；2、土地发展配置与转移；3、国土空间规划就是土地发展权的配置；4、耕地占补平衡是实现土地发展权转移的工具；5、解开土地增值收益去向之谜。（四）耕地"进出平衡"意义与实施分析1、耕地进出平衡也是土地发展权转移的政策工具；2、耕地进出平衡实施范围与实施方式；3、耕地进出平衡对土地利用的影响。（五）耕地"进出平衡"的政策解析与实施路径1、何为"三管制"、"两平衡"和"四挂钩"；2、耕地"进出平衡"提出的背景；3、"占补平衡"+"进出平衡"时代来临；4、耕地"进出平衡"方案编制方法；5、耕地"进出平衡"实施要点；6、耕地"进出平衡"如何监管。（六）用足用好用对各项土地政策全面赋能助推乡村振兴1、集体经营性建设用地入市实操要点；2、与土地征转用有关的政策；3、宅基地改革有关政策的正确把握；4、关于设施农用地需要知道什么；5、坡地“点状供地”政策的正确应用；6、一二三产业如何融合。三、师资介绍张老师：中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师，主要研究领域：土地利用规划与土地整治、城乡规划与地产开发、地产市场与土地政策等。张老师：原国土资源部地籍司、信息中心软件测评专家组成员、中国不动产登记研究院院长助理。四、收费标准（略）五、学习模式 聚焦专题 + 深度讲解 + 咨询服务 + 疑难解答 + 在线考核六、其他说明(1) 根据学员学习记录，可申请开具相应学时证明。(2) 学习考核通过后，可申报由工业和信息化部人才交流中心颁发工业和信息化人才能力提升证书--土地资源管理工程师（高级），还可申报其他项目证书，详情需咨询工作人员。 七、报名联系 联系人：耿思佳 手机：15501028348（同微信） 监督电话：010-69380833 邮 箱：1650608121@qq.com