激发每个经济细胞“活力”——我市多轮驱动稳市场主体为发展蓄能

激发每个经济细胞“活力”——我市多轮驱动稳市场主体为发展蓄能

各类市场主体是我市经济运行的“细胞”，一头连着发展大局，一头系着百姓民生。

市场主体“青山常在”，经济就能“生机盎然”。一季度，根据市级地区生产总值统一核算结果，全市地区生产总值1631.8亿元，按可比价格计算，同比增长5.6%。其中，第一产业增加值121.1亿元，增长5.6%；第二产业增加值645.4亿元，增长5.2%；第三产业增加值865.3亿元，增长5.8%。

经济的稳健开局与市场主体的壮大密不可分。今年春天，为应对企业限产、疫情冲击等困难，我市出台一系列涉及财税、金融等方面的“真金白银”政策措施，并不断优化营商环境，经济“细胞”的活力正不断汇聚。

组合政策 持续惠企

“政府给企业‘真金白银’的减税降费和资金支持犹如及时雨，让我们在疫情期间感受到了党和政府的温暖。”近期以来，众多企业负责人直言我市“助企纾困”政策给力。

围绕稳市场主体，我市把落实国家和省组合式税费支持政策放在首位，坚持“政策清、户数清、数据清、责任清”的“四清”标准，抓牢抓实退税减税工作，促进政策红利直达快享。

截至5月23日，全市办理增值税留抵退税47.8亿元，惠及纳税人0.75万户；小微企业“六税两费”减免3.65亿元，惠及纳税人20.1万户次；小微企业所得税优惠0.95亿元，惠及纳税人0.03万户；增值税小规模纳税人免征增值税0.05亿元，惠及纳税人0.16万户。另外，办理制造业中小微企业缓税33.8亿元，惠及纳税人3.28万户。

市级制定帮助市场主体纾困解难政策。4月14日，市政府印发《关于帮助市场主体纾困解难提升企业活跃度的若干政策措施》，突出财税支持、融资帮扶、优化服务等方面，推出20条政策措施，帮助各类市场主体解困。截至5月21日，全市新登记各类市场主体27万户，总量达到158.8万户。

出台促进服务业领域困难行业恢复发展政策。4月29日，市发改委印发《潍坊市促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，聚焦中小微企业、特殊困难行业出台38条助企政策，其中，水电气保障、政策性担保免收担保费、电视费和网吧费用减免、信用修复等4条政策是结合潍坊实际出台的创新性政策。

各种减税降费的政策“红包”，纾解了企业困难。

金融支持 纾困解难

资金是企业的生命线，面对市场主体的融资难题，金融如何助力市场主体“生机盎然”？

加大信贷支持！我市组织金融机构积极对接、创新产品、优化服务，普惠小微贷款实现“量增、面扩、价降、提质、增效”。4月末，全市普惠小微贷款余额1165.65亿元，较年初增加131.03亿元，增长12.66%；贷款利率5.52%，较年初下降0.11%；贷款户数11.97万，较年初增加0.91万。

增强企业活力，金融帮一把。怎么帮？记者从市地方金融监管局了解到，我市出新招，出实招，多措并举——

加强疫情期间金融助企纾困。成立融资服务专班，强化对重点行业和领域的信贷支持，加大对小微企业和个体工商户的金融纾困，帮助380家企业对接展期贷款36.4亿元。

开展金融服务能力提升年活动。构建覆盖“专精特新”、首贷、绿色、科创、供应链等重点领域中小微群体金融支持路径和服务模式，引导金融机构真正建立起“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。

 “助企惠商”支持个体工商户发展。整合市场监管和金融资源，进一步建立工业和服务业细分领域、细分行业小微企业和个体工商户白名单，加大对接和支持力度。

推进民营和小微企业首贷培植行动。鼓励金融机构创新首贷培植方式方法，加大对有潜力、有市场、有前景、有融资需求但尚未获贷的民营小微企业及个体工商户的培植力度，为他们提供精准综合金融服务。

同时，健全常态化、多层次银企对接机制。“注入的不仅仅是资金，更是信心。” 持续推出的举措，让不少企业家吃了一颗“定心丸”。

优化环境 激发活力

水美而鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境是稳市场主体的重要一环。

5月24日，潍坊在全省率先制定出台市场监管领域不予实施行政强制措施清单，创新柔性执法方式，降低对市场主体的影响，切实优化营商环境。

《清单》共31条，其中涉及的市场监管领域违法行为，如情节显著轻微或者没有明显社会危害，且自行纠正或在责令期限内改正的，可以不予实施相应行政强制措施。

在竞争中稳市场，人才助力。为加快构筑人才集聚高地，市财政局坚持人才工作优先保障，多方统筹资金，持续加大投入力度，今年市级安排人才专项资金3亿元，比上年增长66.7%，着力支持实施标准更高、力度更大、竞争更强的引才政策，全力提升引才聚才实效。

只有良好的营商环境,才能吸引更多人才、资金、技术,才能让市场主体释放活力、激发潜力、提升市场竞争力。

　　聚焦市场主体需求,我市扎实开展涉企收费专项整治,制定了《涉企违规收费专项整治行动方案》,对政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖、金融等五大重点领域收费行为开展整治行动。目前,正在有序进行中,预计11月底前结束。

　　依法治企稳定预期,充分激发市场活力,潍坊,让更多市场主体生得下、长得大、活得好。

来源：潍坊融媒
记者：刘杰