张寿洲：建议对资源可持续利用方面提高重视｜国家公园法暨自然保护区条例修法讨论会

2022年9月14日，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会、中国政法大学法学院联合主办的“国家公园法暨自然保护区条例修法讨论会”在线召开。来自高校和科研院所的专家、国家公园和自然保护区的代表，以及绿会保护地主任代表等与会嘉宾，就目前我国国家公园和自然保护区建设实践、存在问题和困惑等情况，对国家公园法立法草案和自然保护区条例修订草案提出建议。会议在绿会融媒的百家号和微博等平台进行视频和图文直播，中国小康网、科创中国、科技工作者之家同步直播，7.4万人在线参与。

以下是深圳植物园研究员张寿洲的发言建议，分享如下：

感谢马勇老师，这是一次非常好的学习机会。??刚才杜群老师、陈尚老师、孙佑海老师和杨朝飞老师等精彩点评，我都很支持。我是在植物园里面做迁地保护，所以对《自然保护区条例》和《国家公园法》这两方面??有一些感想。??但是大部分是刚才提的意见，各位老师都提了，然后我这边就针对刚才没有提到的，我再??简单的补充一下。??

一、《自然保护区条例》实际上前面有94年、11年、17年版，??新修订的这版确实在内容上更清晰更丰富，而且非常充实，??但是里面有一些模糊用词，比如第一章第九条的“有关规定“用词，在两个《草案》中有好几个地方提及，所以建议法律用词需要再次修改，因为这两部毕竟是法律草案。

二，第十三条有“本条款??的第一款第二款”，但是，前面就没有写“第一款第二款”，??所以，建议文本里面的逻辑关系需要再梳理一下。

三、??因为我是来自植物园做迁地保护，国家??公园、自然保护地等等都是做就地保护，??另外国家最近都在建设国家植物园体系，实际上是在??国家公园体系之外，在就地保护的基础上，做好迁地保护，主要是把资源可持续利用方面是国家植物园的一个重头。

四、还??有一点我很想提出来，刚才杨朝飞老师也提到的，《国家公园法》和《自然保护区条例》注重的是保护，但是实际应用方面是以可持续发展为基础，应该允许社会组织授权获得相应的珍稀濒危物种的繁育等等。??但是怎么样授权？在《国家公园法》和《自然保护区条例》中里没有提到，我建议希望能够补充的这方面的内容。

整理/子舒 审/张寿洲 编/angel

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