中华中医药学会召开学习贯彻落实《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》、《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》专家座谈会

中华中医药学会召开学习贯彻落实《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》、《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》专家座谈会

    2015年5月14日下午，中华中医药学会组织召开了学习贯彻落实《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》、《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》（以下简称“规划”）专家座谈会。国医大师晁恩祥、孙光荣，中华中医药学会顾问谢阳谷，中华中医药学会副会长、北京市中医管理局局长屠志涛，中华中医药学会常务理事、中日友好医院党委书记李宁，中华中医药学会常务理事、北京中医医院院长刘清泉，北京中医医院副院长王国玮，中国中医科学院研究员、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈，中国中医科学院中药所所长陈士林，北京中医药大学中药学院院长林瑞超，北京中医药大学养生研究所副所长刘长喜，上海中医药大学医疗处处长黄平等参加会议。洪净副秘书长主持会议。

    与会专家充分肯定了规划出台的深远意义与重要价值，对如何贯彻落实规划提出了意见和建议。

    一、规划由国务院发布，体现了国家意志，国家行为，国家战略，进一步体现出党和国家对中医药事业发展的高度重视。《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划， 也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划,第一次明确提出了中医药健康服务的概念、内涵、总体目标、重点任务以及保障政策与措施等，既有前瞻性、战略性，又具有指导性和可操作性。《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划。对有效保护中药种质资源和生态环境，缓解我国濒危中药材供需矛盾，保障医疗保健需求，促进产业发展具有重大意义。

    两个规划，相辅相成，相互促进，必将为提升全民健康素质，服务创新驱动发展战略，促进经济发展方式转变发挥独特作用。

    二、规划涉及了医疗、康复、保健、文化、贸易、旅游、养老、产业、资源、金融等诸多方面，建议政府有关部门尽快制定实施方案，系统谋划，统筹协调，形成合力，务求实效。一是根据规划总体目标和主要任务，明确责任，细化分工，各司其职，权责一致。二是建立健全人员、机构准入、监督和评估机制，制定相关制度规章，保证规范、有序健康发展。三是加强学科建设，逐步建立集学历教育、继续教育、职业教育、岗位培训各环节的教育体系，为规划实施提供人力支撑。四是研究制定相关标准、规范、规程、指南，保证健康服务行为的安全、规范、有效。五是积极推进低成本、智能型的中医健康管理监测评估、干预的方法研究，促进中医特色技术与产品的开发与推广应用。六是加强宣传引导，建立行业自律机制，营造良好发展环境与氛围。

     三、规划首次提出了要发挥中医药行业组织的作用：“通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用。”这既是国家深化改革，转变政府职能的重要举措，也是行业组织服务大局、创新发展的难得机遇。因此，与会专家建议学会要根据规划要求，结合自身性质职能，发挥专家技术及学会网络优势，在规划落实中有所作为。一是组织专家团队，针对规划实施的条件、问题与对策，开展调查研究，提出相关咨询建议，供有关部门决策参考。二是组织研究制定相关技术标准、应用指南、操作规程，规范服务行为，保证服务质量。三是打造融合医疗、保健、康复、健康旅游、健康养老、服务贸易、文化传播等方面资源，体现政、产、学、研、用、金结合的交流合作平台，交流分享推广研究成果，研究形成重要共识。四是通过多渠道、多形式，广泛深入宣传规划内容，调动行业内外贯彻落实规划的积极性、自觉性。研究建立自律机制，引领引导相关服务机构及从业人员增强自律意识，规范服务行为，创造中医药健康服务和中药材保护发展的良好环境和舆论氛围，为加快建设健康中国，全面建成小康社会做出应有的贡献。