云南省镇雄县基层科协组织探索“三长带三会”工作模式推动深化改革出成效

近年来，镇雄县科协紧紧围绕省、市科协有关基层组织建设文件精神，按照纵向不留白、横向全铺开的工作思路，坚持强组织、补短板，以吸纳“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者进入科协组织为突破口，形成基层科协支撑力量，进一步增强并释放基层组织活力。

镇雄县自2018年在杉树乡启动“三长制”改革试点工作以来，进一步拓宽基层“三长”工作覆盖面，在医疗、教育、农业等领域探索建立基层科协“三会”组织，并借助2022年创建全国暨全省科普示范县的东风，在4月份实现了全县域从“乡镇（街道）科协三长制”到“乡镇（街道）科协+三会+N组织”的模式转变，全力推动新时期基层科协组织深化改革，全面提升全民科学素质。

注重统筹谋划，做好全盘布局。一是深入基层调研走访。围绕“三长带三会”试点工作，遴选有代表性的乡镇（街道）科协组织、学会（协会、研究会）进行调研走访。通过实地考察、座谈讨论等方式，听取基层科协对“三长带三会”改革探索的意见和建议。二是精心制定工作方案。根据镇雄实际，在多方征求意见建议后，研究制定镇雄县“三长带三会”改革赋能全民科学素质提升工作实施方案，明确应遵循的原则、重点实施的工作任务和确保要实现的目标。成立改革工作领导小组，县委、县政府有关领导任组长，相关部门分管负责人、各乡镇（街道）科协主席为成员，领导小组办公室设在镇雄县科协，统筹协调工作。三是不断完善组织网络体系。改革联系科技工作者机制体制，提高镇雄县科协系统常委、委员中一线人员比例，注重吸收新兴产业中的代表人物、基层模范人物、创业带头人、先进志愿者等优秀人员。深化学会组织联合体建设，顺应学科细化和交叉融合的科技发展趋势，将学科相近的学会以强强联合、强弱结合等模式联合组建成学会联合体，整合建立医疗服务学会联合体、科技教育学会联合体、农业专业技术学会联合体。

注重试点先行，强化示范带动。镇雄县科协将“三长带三会”试点工作作为扩大科协组织覆盖面的有效途径，从体制机制上构建更加畅通、紧密、稳定的双向联系渠道。一是择优遴选试点单位。作为建设中的全国农业产业强镇，杉树乡科协于2018年被确定为镇雄县“三长制”工作试点乡镇科协。县科协加强指导，该乡科协夯基垒台，立柱架梁，积极吸纳“三长”兼任科协职务发挥作用，并成为全县首家完成“三长”试点的乡镇科协。2022年3月，镇雄县还在杉树乡开展“三长带三会”先试先行工作，加强示范引导，不断积累经验，进而在县域全面推广。二是依法成立民办非企业单位。镇雄县科协跳出科协看科协，走出科协做科协，指导乡镇（街道）科协广泛吸纳在重要领域从事农业生产、科技教育、医疗卫生等科普工作的科技工作者，以及热心科普事业的退休科技人员、乡土人才、技术能手等志愿者加入科协组织，不断丰富“三长”内涵，汇聚“三会”力量。召开乡土农业技术服务社、医疗志愿服务社、科技教育服务社等“三会”组织成立大会，并根据《社会团体登记管理条例》完成民办非企业单位登记工作。三是不断夯实组织阵地。按照“一室多用、一堂多用、一场多用”原则，盘活基层阵地资源，在已建成的乡镇（街道）便民服务中心打造“三会”活动阵地。设立“三会”服务中心，为“三会”组织协商活动筹办提供固定场所，并将“三会”组织架构、理事会信息、工作制度等相关信息上墙公示，使关键信息一目了然。“三会”举行联谊会，集思广益谋划特色亮点活动，并组织开展农业技术培训、爱国卫生运动，协助疫情防控工作，形成良好科普氛围。

注重团结引领，凸显责任担当。镇雄县科协借助“三会”会员供职单位和自身经验优势，发挥群团组织的包容性，让“三会”会员成为科协事业发展的“合伙人”，实现社会效益最大化。一是实施健康知识普及进社区（村居）行动。充分发挥医疗服务学会联合体、乡镇（街道）医疗志愿服务组织作用，实施以健康传播、健康生活、健康管理、健康发展为主要内容的全民健康促进行动。如通过卫生部门发动公立、私立医疗机构作为县级医疗服务学会联合体会员联动基层医疗志愿服务组织，到社区、农村基层开展“三下乡”医疗卫生服务上门活动，深受广大民众好评。二是实施青少年科技英才培养计划。充分发挥科技教育学会联合体、乡镇（街道）科技教育服务组织作用，挖掘教育学区学校科技教育潜力，优化资源布局，进一步提高科技教育资源使用效益。如通过教育部门发动各中小学校作为县级科技教育学会联合体会员，联动基层科技教育服务组织，积极参加2022年举办的镇雄县首届青少年无人机和机器人竞赛，镇雄学子还在随后举办的第六届全国青少年无人机大赛（云南省赛）、“第二届少年硅谷——全国青少年人工智能教育成果展示大赛-开源硬件应用设计挑战赛”全国总决赛、第31届全国中学生生物学奥林匹克竞赛等赛事中荣获大奖，借此发现、培养具有创新精神和创新实践能力的青少年人才。另外，突出学会联合体与基层科技教育服务组织强强联合，镇雄县在城南中学（云师大附属镇雄中学）、芒部中学和林口初级中学等地建立创客科技实践基地和科普教育阵地。三是实施科协组织助力智慧农业发展计划。充分发挥农业专业技术学会联合体、乡镇（街道）农业技术服务组织作用，引导基层科协组织开展农业科技服务，助力精品特色农业、数字农业发展。如镇雄县农业技术联合协会、农学会等作为县级农业专业技术学会联合体会员联动基层农村乡土农业技术服务社，在相关乡镇联合举行樱桃、桑椹采摘文化节，以及推广新技术、新品种、新模式等活动，不断提高农民科技致富能力，助力乡村振兴战略实施。

潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。“三长制”在积极发挥基层科协作用，解决科普人才匮乏的难题，延伸科协服务链条上意义重大。将学校校长、农技站站长、医院院长吸纳进科协服务队伍，引导他们在各自岗位上发挥政治引领、科技志愿服务、科学技术普及等作用，进一步壮大增强了基层科协组织队伍，有效解决了科协基层工作缺人、缺编、缺经费、缺场地的问题。通过对“三长”的纳入，科协组织不但接长了手臂，扩大了组织覆盖面，自身活力和亲和力也得到明显提升，而且更好地扩大了工作覆盖面，更好地提升了科协基层组织的凝聚力、影响力和战斗力。

目前，镇雄已成功在全县范围恢复或新建立了乡镇（街道）和村（社区）科协292个，覆盖率100%。而县乡两级科协组织共吸纳90多名“三长”，其中90人兼职挂职乡镇（街道）科协副主席。镇雄县科协将继续围绕完善组织网络体系、增强基层组织活力、创新工作运行机制，发挥“三会”联系面广、动员力强的作用，把更多热爱科协事业的科技工作者充实到科协队伍中，夯实基层科协组织基础和群众基础，为争当新时代中国特色社会主义现代化先行标兵汇聚强大合力。

云南省科协供稿

责任编辑：尹莉华