山西省汾阳市：五措并举织密网络 科普工作助力发展

近年来，汾阳市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动科协工作高质量发展，坚持问题导向，破解发展难题，紧紧抓住吕梁科协全国改革试点契机，通过五措并举织密网络，深化“三长制”改革，不断夯实基层科协工作基础，推进科普工作全覆盖，彰显改革发展新成效。

以“12345”为抓手，明确科协改革思路。汾阳市围绕科普推广，结合科协工作实际，广泛深入调研，明确“12345”科协工作思路。“围绕一个核心”，即牢牢把握政治性这个核心，始终坚持党的领导，把科协工作者紧紧团结在党的周围，切实担负起团结带领广大科协工作者听党话、跟党走的政治任务。“实现两个目标”，即“去四化”（去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化）和“强三性”（增强政治性、先进性和群众性）。“建立‘三型’组织”，即全面推进开放型、枢纽型、平台型组织建设，把科协组织真正建设成党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。“提升四种能力”，即不断提升服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策能力。“解决五大问题”，即从体制机制入手，着力解决科协组织能力薄弱、工作活力不强的问题，解决联系科技工作者不亲、不紧的问题，解决科协基层组织建设问题，解决无钱办事、无人干事和无阵地理事的问题，解决重业务活动、轻政治思想引领的问题。

以“两个结合”为抓手，推进科普工作进程。按照吃透上情、熟悉本情、掌握下情的原则，做到科学谋划、精心部署、扎实推进。坚持顶层设计和基层实际相结合，深入全市14个镇、街道和重点企业、学会、协会进行调研，详细了解基层科协现状以及一线科技工作者实际情况。在此基础上，结合省、吕梁市科协工作要求，制定出台了《汾阳市科协深化改革实施方案》，并配套出台《汾阳市科协深化改革加强基层科协组织建设实施方案》《关于组建基层科协组织有关事项的通知》等具体工作方案，成立汾阳市科协深化改革领导小组，先后召开5次专题会议研究推进科协改革工作。召集14个镇、街道和卫体、教科、农业农村、杏花村经济技术开发区、非公党工委、重点企业负责人就深化科协改革和组建科协基层组织工作落实部署，由市科协负责整体工作的协调指导，各镇、街道和相关单位分层负责人选确定、资格审查等工作，确保把优秀科技工作者吸纳到基层科协组织中来，形成了市委领导、多部门共同参与的工作格局。

以“三个全覆盖”为抓手，打造科协组织架构。着眼于延伸工作触手，打造横向到边、纵向到底的组织架构。一是实现镇、街道科协系统全覆盖。各镇、街道设科协主席1名，由镇、街道副职兼任；设专职副主席1名（兼秘书长），由懂科技、热心科协工作的镇、街道工作人员担任；按1∶4比例选配兼职副主席，每个镇、街道配备不少于4人；设委员9名。除主席、副主席、秘书长等外，其余人员从乡镇站所、学校、农业企业包括农技协、农民专业合作社负责人和种养大户、致富能手中推选。目前，14个镇、街道已全部召开科协代表大会并选举科协班子。二是实现“三长制”全覆盖。2018年，中国科协决定开展“三长制”改革工作，主要内容为吸纳医院（卫生院）院长、学校校长、农技站站长进入县乡科协领导机构兼挂职，充分发挥上下联动、推广科普作用。汾阳市结合科协换届工作，吸纳14名院长、19名校长、9名站长共计42人进入14个镇、街道科协领导机构。三是实现村（社区）科普工作领导小组（简称科普小组）全覆盖。全市166个行政村、38个社区全部成立科普小组，科普小组设组长1名，由村（社区）党组织书记或村（居）委主任兼任；成员8—10名，其中包括科普宣传员5名，以农村（社区）从事卫生、教育、农业工作的人员为主。

以“四个突破点”为抓手，织密科普工作网络。在搭建好科协组织架构的同时，聚焦重点行业和领域，在重点部门、杏花村经济技术开发区、非公工委和重点企业四个领域单独设置科协组织，以点带面织密工作网络，确保点、线、面全覆盖。重点部门科协组织，在卫生、教育、农业系统及所属机关、事业单位成立科协组织，设主席1名，由单位副职兼任；专职副主席1名（兼秘书长），委员3—5名，有效团结凝聚了一批各行业领域内的优秀科技工作者。杏花村经济技术开发区科协组织，依托开发区内大型企业、科技型企业较多的优势，充分发挥其科技引领、创新示范的作用，设主席1名，副主席1名，委员3-5名。非公工委科协组织，以非公工委为依托，鼓励所属企业联手创新发展、共享科技成果，设主席1名，副主席1名，委员3—5名。重点企业科协组织，科技人员10人以上的企业单独设置，中小企业集中区域根据企业所属行业分布情况采取区域联建、行业统建等方式设置，设主席1名，副主席1名，委员3—5名。通过基层科协组织改革，汾阳市逐步构建起一个以基层组织为依托、以“三长”为纽带、部门和企业抱团共建共享的工作新格局。

以“三长制”为抓手，提升科协服务效能。“三长制”改革工作开展以来，结合科协系统换届，选配了一批优秀医院（卫生院）院长、学校校长、农技站站长“三长”进入科协领导机构，积极发挥其专业特长和优势作用，带动医疗、教育、农业等领域资源向农村社区倾斜、向基层一线倾斜，为基层群众提供了形式多样、内容丰富的科普服务。一是发挥院长群体作用，开展医疗科普服务。加大与市镇（街道）医疗机构合作力度，由院长牵头、医技人员广泛参与，在全市开展“科普进校园近视防控”宣传、脊柱疾病筛查、医疗义诊、眼科知识健康科普报告等活动，常态化开展疫情防控知识科普，经常性深入农村、学校、企业举办健康讲堂等活动，引领广大医疗科技工作者投身服务事业，普及科学知识。二是发挥校长群体作用，开展科普进校园活动。一方面将科技和科普活动引进校园，定期开展“科普月”“科普周”“科普读书月”等活动，举办“中国流动科技馆”汾阳巡展活动3次，并有计划地将科普活动向边远农村学校倾斜，在农村学校开展科普大篷车乡村行活动，巡回11个乡镇，把科学知识、科学方法、科学精神传递给青少年，激励他们积极参与科技创新实践活动。另一方面将教育和教师资源引进社会，开展青少年科技比赛选拔人才，在吕梁市首届青少年机器人竞赛中，汾阳市代表队共斩获各类荣誉奖项27个，支持引导中小学教师作为骨干力量广泛参与群众性、基础性、社会性科技科普活动，提高全民科学素质，服务创新驱动发展战略。三是发挥站长群体作用，开展送科技下乡活动。坚持定期举办送科技下乡农业技术培训会，在春播前夕，针对各个乡镇不同需求，组织专业技术人员开展有针对性的技术培训，先后开展了核桃、酿酒高粱、谷子、长山药等大型技术培训15场，受训人数达5000余人。邀请山西农科院经作专家深入乡镇、农村、田间地头为农户开展种植技术和管理指导培训，举办核桃经济林综合管理、梨树管护技术、谷子种植、玉米种植、蔬菜栽培、养鹅等各类科技下乡活动10余场，受到农民群众的热烈欢迎和一致好评，吸引带动专家学者、技能人才、高校学生、企业家等社会各界人士投身乡村振兴，畅通智力、技术、管理下乡渠道，为加快农业农村现代化提供支撑。