我国首部大数据地方立法在这里诞生！

贵州省贵阳市是我国西部的一个省会城市，近几年，贵阳市可以说是异军突起，尤其是大数据产业独领风骚。吸引了很多外来投资者前去探路，投资。对他们来说，贵阳是投资者的新大陆。

大数据立法走在全国前列 助推营商环境优化加速度

2018年11月23日上午，在重庆市江北区的一栋写字楼里，一家网络科技公司的异地投资计划悄然开始了。

重庆市江北区

重庆某科技公司董事长敖健，要开办贵阳分公司，正在办理注册登记。敖健通过相关部门了解，贵阳市推出新业务可以通过登录系统，线上办理企业注册登记业务。

贵阳市企业开办全程电子化系统页面

足不出户就能异地办理企业注册登记，对于敖健来说，感觉有点像做梦——因为贵阳是他多年不愿提及的伤心地。

大概10年前，大学毕业后，第一次创业的敖健，首先选择在贵阳做餐饮行业。就在敖健办理工商税务和消防卫生等注册的时候，他在贵阳跑了一个多月没有办下来一道手续。

重庆某科技公司董事长敖健

初次创业，敖健赔了几万块店面租金后无奈地离开了贵阳。几年后，他与朋友创办了目前这家网络科技公司。可是现在，他却要把公司的第一家分公司选在他的伤心地贵阳。

敖健说，现在的公司是一个大数据公司，而贵州是全国第一个大数据立法的地方。是一个重大的利好，而且经过考察，当地政府和各级部门对互联网、大数据的应用是非常支持的。所以选择了贵阳作为第一个落地的城市。

贵州省贵阳市政务大厅

就在敖健提交完公司注册登记的申请5个小时后，贵阳市有关部门已经完成了材料审核，办妥了营业执照等手续，并通过快递寄往重庆。

据了解，在2018年10月15日起，贵阳市企业注册登记环节，已经实现了四个部门一网通办：工商注册登记、税务税票的领取、印制公章和社保。这四块的综合了企业开办综合业务窗口，实现一次提交材料、一次申请和一次办结。

企业开办综合业务窗口

三天后，敖健收到了一份来自贵阳的快件，正是他足不出户在线申请的营业执照和相关手续。收到营业执照后，敖健公司的人事主管立即召集了高管团队的小型会议，讨论贵阳分公司筹备事项。第二天上午，敖健和人事主管匆匆赶往重庆火车站，准备去贵阳开始招兵买马。

敖健收到的营业执照

重庆某公司总经理 敖健：我们要去招人，组建贵阳本地团队。我们的产品，在全国已经覆盖了一百多个城市，但并没有一家分公司落地。贵阳是我们全国落地的第一站，我们希望这次在贵阳一炮打响，然后在全国遍地开花。

第一个“吃螃蟹”绝不是偶然 贵州率先为大数据立法探路

敖健选择贵阳作为他公司扩张的第一站，除了业务与贵阳主打的大数据产业高度契合外，用敖健自己的话来说，还有一点从哪里跌倒就从哪里爬起来的意味。敖健时隔八九年重访贵阳这个曾经的伤心地，要拓展公司的新版图，线上完成注册登记，只是迈出了第一步。

在大数据领域的先行先试，贵州省和贵阳市走在了全国前列。2015年11月，贵州省提出实施大扶贫、大数据两大战略行动，大数据首次被提到全省战略层面。2016年初，贵州省和贵阳市更是相继对大数据进行地方立法，这在全国都是首创，这个举措更是意味深长。

通过简化手续、优化流程，贵阳市大大缩短了企业开办用时，甚至，在贵阳市高新区政务服务中心，下了班之后也能办理注册登记业务。

贵阳高新区的24小时自助服务

贵阳高新区的24小时自助服务，打破了工作日局限，同时，他们还采用大数据技术对政务服务进行评价和监督。在贵阳市高新区政务服务中心的大屏幕上，所显示的数据，就是在后台所提取出的高新区的服务效率和全省以及全市数据的比对。可以清楚的看到全市的平均耗时。如果屏幕上有红色的预警，就是意味着一个部门办理事项的时限要进行整改。

贵阳市高新区政务服务中心的大屏幕

政府的办事效率提高了，企业的成本降低了，效益就提高了。在贵阳市政务服务大厅内，云集了42家行政审批部门进行一站式、一条龙、一窗口服务。从2018年11月1日起，又推出了工程建设项目审批的全程无偿代办服务，从项目立项到规划，包括配套的水电气都可以全程代办，为的就是让企业更加省心。

贵州省贵阳市发展和改革委员会主任 彭显华：优化营商环境重点在行动上，下一步我们主要是通过大数据的手段，来整治我们的营商环境。第一个就是思维观念的转变，第二是我们怎么样再造流程，第三个就是我们重点整治聚焦问题，第四个就是我们共同协同来治理我们营商环境。用这种手段实现我们营商环境的更加优化。

【半小时观察】 优化营商环境永远在路上

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是经济重要的发展基础。打造营商环境最终目的是要汇聚企业、凝聚人心。俗话说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，一个地方营商环境好，企业才能留得住、发展得好，新的企业才能争先恐后、趋之若鹜。我们希望，各地政府部门能够推出更多的创新措施，让营商环境有进一步的提升，为经济发展提供新的动能。