宋军：城市科协工作要“改”字当头，“新”字起步

    8月10日，来自全国29个副省级、省会城市科协以及新疆兵团科协的百余名代表，在山东青岛参加第二届全国城市科协服务企业创新工作交流会。中国科协党组成员兼学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军出席会议并讲话。

    
    宋军在讲话时指出，截止2016年底，全国企业科协和园区科协总数达2.6万家，2015年以来，企业科协数量增长超过10%，个人会员增长近10%。组织形式和工作方法不断创新，重点领域的服务覆盖持续扩大。围绕大型中央企业、产业园区等重点领域多头发力，落实与国资委联合发文，推进中央企业科协建设，新批准成立了7家中央企业科协，对地方工作的指导、服务、培训、调研频次大幅增加。全国成立了13个行业和地区企业科协联合会，湖南省、岳阳市、保定市、秦皇岛市等推动建立创客协会4个，在创客工场等众创空间正在筹建双创企业科协组织。企业科协网上工作平台初步形成，工作体系不断完善。他从“新形势、新要求、新内容”三个方面总结城市科协服务企业创新工作，要求下一步工作要“改”字当头、“新”字起步。以下主题内容摘自宋军在第二届全国城市科协服务企业创新工作交流会上的讲话：
 

  
 
一 任务和主题

     
    召开“第二届全国城市科协服务企业创新工作交流会”，主要任务就是分析新的形势，明确新的要求，突出工作的新内涵，统一思想，凝心聚力，总结提高。今年会议的主题是“创新争先，优势互补，协同发展”，就是要进一步动员我们在座的城市科协，抢抓发展新经济的机遇，充分发挥科技工作者在创新发展中的中坚作用，发挥“三型”群团组织的优势，以“创新争先行动”为引领，瞄准企业需求，凝聚各方合力，厚植创新沃土，为企业创新发展提供更好服务。

二 为何要“改”字当头

   
    我国工业规模以上企业近40万个，企业科协的覆盖率仅为6.5%，特别是对大中型企业、科技型企业以及园区等科技工作者集中的企业覆盖不足，企业科协的活力和频次不足； 2.6万家全国企业科协和园区科协中，副省级城市和省会城市本级审批成立的企业科协数量仅为1800余家，仅占总量的7%。

   
    在工作内容方面，围绕“创新争先行动”要求，还没有完全形成有广泛影响力和实效的工作载体和抓手；在工作体系方面，上下协同、分级分类、各负其责的工作指导和服务体系还待进一步理顺，缺人员、缺编制、缺工作经费、缺办公场所的“四缺”问题还比较突出；各省科协、包括省会城市和副省级城市科协还没有完全建立完善直接联系服务企业科技工作者的机制。

三 如何“新”字起步  

新思想：

 
  
    首先，深刻领会中央相关的改革部署。习近平总书记重要讲话指出，科协各级组织要坚持为科技工作者服务，为创新驱动发展服务，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新。这161个字，就是科协系统工作的根本遵循和工作指针。

   
    其次，肯定成绩、查摆问题。围绕中央的部署要求，科协系统企业工作在深化改革中快速推进。面向主战场的导向更加明确，全系统资源集成趋势更加紧密。强化“把学会优质创新资源引向基层、引入企业”的模式机制，打造形成双创服务、创新驱动助力、院士专工作站、科技信息服务、一线创新工程师培养等品牌工作。

新要求：

    城市科协要在企业工作中发挥引领示范作用，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实《科协系统深化改革实施方案》和中国科协“十三五”规划，坚持科协“四服务”职责定位，围绕创新驱动发展战略和供给侧结构性改革需要，以企业创新和企业科技工作者现实需求为导向,以服务创新驱动发展为统领，以企业科协建设为主要载体，积极挺进经济建设主战场，搭建企业创新服务平台体系，接长科协组织服务手臂，协同推动企业创新服务、双创服务、院士专家工作站、精准扶贫、智力引进等工作的规模和质量双跃升，加快各类创新资源有效集成，形成助力创新驱动发展的开放协同共享机制，努力实现科协企业工作迈上新台阶。

新任务：

（一）把组织建设摆到更突出位置。
     
    中国科协在完善新时期企业工作特别组织建设的总体设计之外，将直接推动建立一批大型企业科协，适时纳入中国科协团体会员体系。各城市科协要明确本地区本系统企业科协建设的总体思路、增长目标和重点任务。要快速提高企业科协的组织覆盖面，重点加强工业企业、民营企业和各类产业园区科协组织建设。要支持新经济组织和机构加入科协体系。针对中小微企业，要着力发展联合科协和企业科协联合会等组织，扩大科协工作覆盖面和影响力。

（二）充分激发企业科协活力。
     
    目前企业科技研发能力依然较弱，有效专利和成果产出率较低，产学研对接度不高，技术研发和需求不对称，企业的需求非常多。作为服务企业创新的科技部门，我们要切实发挥好桥梁纽带作用，及时了解掌握企业技术需求，积极推动企业和科研机构及行业专家对接，围绕企业技术难题提供精准服务，为企业技术需求侧及成果转化侧提供有力的服务保障。特别是要明确职责定位，坚持做好“四个服务”，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，以企业科技工作者、企业技术创新和区域产业转型升级需求为导向，推动企业科技工作者在“创新争先行动”中发挥更大作用。要以组织建设推动工作发展，以工作发展巩固组织建设。优化资源配置，强化精准服务，增进企业科技工作者的参与感、认同感、成就感、获得感。

（三）要不断强化职责、完善工作体系。
    
     城市科协是科协体系中的重要一环，具有承上启下的重要作用，要高度重视，切实履行好本地区工作职责，完善直接联系服务、审批成立企业科协、组织指导活动、开展监督评估等工作。同时，还要进一步强化对所属县区科协的指导监督。要针对“四缺”问题，切实加强制度、经费、人员、组织保障，工作体系上要做到有分管、有机构、有专职人员；工作上要做到有计划、有活动、有实绩、有评估。

新抓手：

    要统筹协调、汇聚资源，形成新的引领示范。服务企业创新，必须要明确具体的工作抓手，服务才能扎实高效。进一步突出创新驱动助力工程引领示范，按照《关于进一步推进创新驱动助力工程的指导意见》要求，突出区域特色产业发展导向，突出科技成果转化应用实效，统筹海外引智、双创服务、科技助力精准扶贫等工作，完善顶层设计和谋划，实现由局部试点向全面提质增效的跨越。

    
    要突出品牌，创新方法，做实工作抓手。“讲、比”表彰、专利信息推动、院士专家工作站建设、一线创新人才培养工程等一系列服务企业的品牌活动，是被实践证明的深入企业服务行之有效的工作抓手。要整合各部门服务企业的工作资源，形成合力；推动“讲、比”活动转型升级，深入全面开展创新争先行动；加强科技专利信息推动工作，精准促进科技成果、专利在企业的推广应用；加强一线创新人才培养，加速培养体系建设，办好全国创新方法大赛；推进院士专家工作站认证工作，提升院士专家工作站的权威性和规范性。以品牌工作服务企业创新，广泛动员，上下贯通，使品牌活动发挥更大的影响和效果。

    要积极推动互联网+企业服务新模式，提供精准专利信息服务。开展覆盖全国范围内的院士专家工作站认证工作。通过采取先行试点、逐步推广的方式，对全国范围内现有各级各类院士专家工作站进行认证和备案。探索开展企业一线创新人才培养的模式和途径，加大培养一线创新人才的体系研究，继续在全国企业试点开展创新人才培育培训。

中国科协党组成员兼学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军出席会议并讲话

中国科协企业工作办公室副主任、企业创新服务中心主任郑浩峻主持会议

来源：企业智网
2017年8月10日