俄罗斯官员扎罗夫：俄中正在一起努力制定互联网空间的规范学术资讯

▲俄罗斯联邦通讯信息技术与大众传媒署署长扎罗夫。

女士们、先生们，亲爱的朋友们。首先，我要感谢本次峰会的主办方给我们这样一个机会来参加第四届世界互联网大会，我要感谢浙江省政府的热情招待，对于我来说，我非常荣幸能够在这里发言。

女士们、先生们，我们正在见证全球经济与数字化的一个积极的阶段，第三次工业革命正在积极的进行，根据不同的专家的评估，无论是中国还是俄罗斯，到2025年，GDP增长的25％～35％可能通过互联网技术实现。类似趋势也是在全世界都能看到，这是一个预测趋势，它是基于分析全球互联网、电子服务可以加快进程，并且为各个经济领域的增长创造条件，它也改变了管理的方式，但同时带来监管问题。

《国际法》的机制能够捍卫国家的主权，管理自己的互联网，目前还没有建立，而且现在还缺乏调节这一领域国家间关系的规范，这样就给建立一个国际信息安全体系造成了困难，因为这样能够让我们取得稳定和平等的伙伴关系，我们已经多次讨论过这样的问题，我们必须要建立法律的机制，考虑到IT 技术的特点，要防止并且调节国家间在信息方面的冲突。

毫无疑问，在制定全球监管机制的同时，必须要考虑到国家的特点，必须要保证所有相关方能够平等地参与信息领域的合作。俄罗斯和中国一起正在继续努力制定相关的规范和协议，俄罗斯已经制定并且是向伙伴提出了以下一系列文件。比如，联合国的《有关打击信息犯罪公约草案》、《联合国有关监管互联网运转问题的公约概念》，相关国家在信息领域行为规则，在国家层面上，最近一年通过俄罗斯总统的命令，通过了信息社会发展战略以及信息安全的文件。在这些文件中，都确定了一个均衡的方法来解决相关问题，考虑到必须要发展国家间在信息领域的关系。

2017 年俄罗斯政府通过了一个规划，叫做《俄罗斯联邦数字经济》。同时，新的技术能够让我们不断扩大经济和社会进程的清单，可以把它们移植到互联网，但同时也产生了一些新的问题。比方说，个人信息，个人信息成为用户大数据，今天在网络中积累的有关个人海量信息能够让你了解人的一切，他的品位、他的观点、他的习惯等，这样不仅是预测一个人的行为，并且影响他们。这里就出现了一个问题，我们需要做哪些东西，让这些信息为人民和国家服务，而不是损害他们，所以这是一个迫切的任务。大的用户数据是我们一个新的数字经济的燃料。

根据我们的观点，在国家间的层面，我们必须要保证国家利益、公民利益和企业利益的均衡，对这个领域的过度监管会缩小经济增长的空间，但是监管不足可能会导致忽视个别国家的利益，包括这些国家公民的利益，这里不仅需要确立一个特殊法律制度来监管这些数据的处理和跨境传输。这里还必须要监管服务市场，因为这里是涉及到个人的识别器等问题。我相信，就像互联网基础设施的监管一样，信息空间的行为全面的规则，我们必须也要在国家和国际层面上制定，只有这样，我们才能够让全球的互联网成为了一个安全并且舒适的个性和经济发展的空间，我相信乌镇的高峰论坛会为解决这些问题，为造福全人类做出重要的贡献，感谢大家的聆听。