工程科技创新开启“一带一路”建设加速度

　　在“一带一路”的漫长轨迹上，“联通”是一切交流的基础。“设施联通”是“一带一路”的优先建设领域，而工程科技创新则在项目推进实施中发挥着“火车头”和“加速器”的重要作用。推进“一带一路”工程科技创新，必须立足于沿线国家复杂的政治、宗教、产业发展现状，重点抓好需求、人才、标准和民心四个关键问题。
　　“以需求为牵引”，这是科技创新的重要方向和价值目标。迈向新时代的“一带一路”建设，需要紧紧面向沿线国家“产业升级改造”与“实现包容性增长”两大需求痛点进行创新。数据显示，2017年我国对“一带一路”沿线国家的投资存量分布在多个行业领域，包括制造业、能源、批发和零售业、采矿业、金融业、建筑业等。而交通基础设施、信息通信工程与服务、高科技创新则为新兴优势产业，将成为未来的热点投资领域。因此，工程科技创新要紧跟“一带一路”沿线国家产业升级的现实需求，通过与沿线国家相关机构共建联合实验室和成果转化基地，共同破解技术难题，加快科技成果转化和产业化。同时，“一带一路”沿线国家大多为中低等收入国家，相当数量的国家及其居民难以享受到经济增长的好处，但却要承受环境恶化与社会衰败等不良后果。工程科技创新要有“人文温度”，要鼓励我国高校、科研院所、工程科技企业针对“一带一路”沿线国家面临的水污染、荒漠治理、传染病高发等现实挑战与沿线国家开展精准合作，协同设计具有“低成本、可推广、易操作”特征的包容性工程科技产品，承担起造福民生的重任。
　　当前阶段，工程科技人才的培养是“一带一路”设施联通的迫切需求和战略支撑。要优化内生路径，培养外语熟练、专业精通、具有国际视野和跨文化沟通能力的复合型国际化工程科技人才，为“一带一路”合作提供战略人力资源支撑。根据亚洲开发银行2017年发布的报告，到2030年亚洲及太平洋地区基础设施建设需求总计将超过22.6万亿美元，这些项目将需要数以十万乃至百万计的交通运输、电力通信和基础建设等方面的人才。因而，要探索外延路径，鼓励我国工程科技企业制定“人才本土化”战略，聘用和培养东道国人才。人才本土化能够有效减少当地社会对外来资本的危机情绪。与全球十大跨国公司平均93.2%的国际化员工比例相比，我国十大跨国公司国际化员工平均比例仅为33.89%。我国工程科技企业要严格遵守东道国劳工政策，按照项目的用工需求雇佣和培养一定比例的当地员工，因地制宜制定人才招聘方案和薪酬体系，同时搭建各种交流和沟通平台，促进中外员工相互尊敬、共同合作。
　　当下，“一带一路”设施联通在深入推进，正面临着来自文化、社会心理和道德层面的诸多意外风险与障碍，相当部分的工程项目因上述“异质性”因素而造成资源浪费或项目失败。因此，加强科技人文交流在塑造国家形象和品牌认同、夯实民意基础和社会根基方面具有重要意义。要谋篇布局，作好规划。建立科技人文交流的长效机制，推动我国与“一带一路”沿线国家科技政策沟通和科技人才的双向交流；创新科技人文交流载体建设，充分发挥新传媒、科技论坛、双边教学、来华参观等载体作用，搭建人员交流、科技交流和文化交流的桥梁；放眼未来，推动青年学生科技人文交流，鼓励高校通过校际交流，促进青年学生的跨文化理解，为“一带一路”建设行稳致远奠定文化基础。同时，要“入乡随俗、因地制宜”。做好“跨文化管理”，不断完善企业国际化管理体系，也做好“属地化管理”，通过公益捐赠与慈善投资大力提升企业所在地的交通、生活用水、教育、医疗卫生等基础设施水平及社区公共福利水平，“从实处见真心”，以此赢得当地民众的信赖与支持。
　　2017年，我国正式发布了《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》，希望通过标准联通，为“一带一路”的互联互通消除障碍。然而长期以来，“标准”的缺失使我国工程企业和项目在布局海外的过程中处于被动局面，标准联通成为“一带一路”工程科技创新的战略核心。所以，企业要立足产业、市场和客户需求，制定并修订产品标准，建立有效的标准体系。同时，要借助专业标准翻译机构，确保标准翻译的准确性和规范化。标准能否在世界范围内得以有效推广的关键在于“应用示范”，可以在海外建设产品标准示范基地或示范工程，展示产品标准化成果，增加外国企业对中国标准的了解和信任。相关部门要积极跟进，全面做好标准制定的推动和保障工作，加大经费支持力度；建立标准化组织及研究机构，积极参与国际标准的提案和起草活动；积极推广，牵头向“一带一路”国家推荐采用中国标准，按照中国标准设计、施工，或通过重大装备出口、服务等带动中国标准“走出去”。
　　（林成华系浙江大学讲师，张炜系浙江大学教授，李恒系浙江大学博士生）